一(yī)點接入、一(yī)站(zhàn)式辦理(lǐ)，從“串聯式”申報，到一(yī)次性、同步化(huà)“并聯式”流程再造……作(zuò)爲一(yī)項發端于自貿試驗區、頗具代表性的制度創新(xīn)，國際貿易“單一(yī)窗口”不僅成爲自貿區建設的“标配”之一(yī)，還有力助推了(le)我國國際貿易監管體系與國際接軌，成爲打造國際一(yī)流營商(shāng)環境的突破口和重要抓手。

對于很多“老外貿”來說，以前最頭疼的要數準備報關材料，不僅手續繁瑣、費時費力，還要在海關、商(shāng)務、邊檢等多個口岸部門之間來回跑。“眼看貨物堆在貨場上(shàng)卻上(shàng)不了(le)船，多耽誤一(yī)天就(jiù)要多損失幾千美元，着急啊！”這樣的吐槽并不少見，如(rú)何最大限度地簡化(huà)企業申報流程、促進貿易便利化(huà)，成爲口岸各部門共同面臨的新(xīn)課題。

2014年6月(yuè)(yuè)，在上(shàng)海自貿區成立不到9個月(yuè)(yuè)，國際貿易“單一(yī)窗口”試點在上(shàng)海洋山保稅港區正式啓動。從一(yī)開始，該試點就(jiù)圍繞打造可複制可推廣“制度高地”的任務先行先試，徹底摒棄了(le)“政策窪地”的傳統思維，爲全國自貿區建設及新(xīn)一(yī)輪全面深化(huà)改革提供制度示範。

試點成效如(rú)何？企業說了(le)算(suàn)！國際貿易“單一(yī)窗口”采用互聯網接入，企業可随時随地錄入申報數據，不僅減少了(le)重複錄入工作(zuò)、降低(dī)了(le)企業成本，還大幅提升了(le)通關效率，讓企業得到滿滿的獲得感。

“我國是全球貿易大國，通過‘單一(yī)窗口’建設，能(néng)夠極大提高國際貿易供應鏈各參與方系統間的互聯互通，進一(yī)步促進政府職能(néng)轉變，優化(huà)口岸管理(lǐ)和服務機制，釋放(fàng)更大的改革紅利。”國際貿易“單一(yī)窗口”建設工作(zuò)組組長、國家口岸管理(lǐ)辦公室主任張廣志說。

依托各自貿區良好(hǎo)(hǎo)的平台支撐，國際貿易“單一(yī)窗口”建設不斷加快(kuài)，并逐步實現了(le)從“方言版”向“标準版”的升級。

據悉，“單一(yī)窗口”目前已實現與25個部委的系統“總對總”對接，提供了(le)貨物申報、艙單申報、運輸工具申報、展覽品申報、許可證件申領、原産地證書申領、企業資質辦理(lǐ)、查詢統計、出口退稅、稅費支付、加貿保稅、跨境電商(shāng)等12大項基本功能(néng)，滿足海運、空運、公路(lù)等各種口岸類型和特殊監管區、自貿試驗區、跨境電商(shāng)綜試區業務辦理(lǐ)，實現“一(yī)點接入、一(yī)次提交、一(yī)次查驗、一(yī)鍵跟蹤、一(yī)鍵辦理(lǐ)”。

值得稱道的是，“單一(yī)窗口”全部實行免費申報制度，所有企業通過“單一(yī)窗口”申報全部免費，赢得了(le)企業的普遍點贊。截至目前，“單一(yī)窗口”單日申報量已突破86萬票(piào)，主要申報應用率提升至80%，累計注冊用戶60萬餘家，總申報業務量超過1.45億票(piào)。一(yī)方面通過打造國際貿易“單一(yī)窗口”，爲企業降低(dī)通關成本，提升貿易便利化(huà)水平，另一(yī)方面借助流程再造和大數據分(fēn)析，提高口岸職能(néng)部門的風險防控能(néng)力，強化(huà)貿易監管效能(néng)。據統計，在國際貿易“單一(yī)窗口”使用之前，在進出口環節僅海關需要驗核的各種監管證件達86種，涉及19個部門。從11月(yuè)(yuè)1日起，進出口環節46種監管證除保密需要等特殊情況外，其餘全部實現聯網核查。

據海關總署口岸監管司有關負責人(rén)介紹，企業用戶可直接登錄“單一(yī)窗口”門戶網站(zhàn)線上(shàng)申請，發證部門審核通過後将證書電子(zǐ)數據傳輸到海關，并在通關環節實現與報關數據的自動比對、智能(néng)驗核，審核結果再統一(yī)通過“單一(yī)窗口”反饋給企業，實現了(le)監管證件申報、審核、通關和反饋的全流程網上(shàng)辦理(lǐ)。

目前，以對标國際爲核心的自貿區海關監管制度已基本确立，貿易便利化(huà)水平進一(yī)步提高。來自上(shàng)海自貿試驗區的“先進區、後報關”“自行運輸”“批次進出、集中申報”等多項海關監管創新(xīn)制度已率先對接世貿組織《貿易便利化(huà)協定》，通關無紙化(huà)率從自貿區挂牌時的8.4%大幅提升至90%以上(shàng)。在普華永道、上(shàng)海美國商(shāng)會等機構調查中，“先進區、後報關”制度被企業評爲最重要、企業受益最廣、影響力最大的自貿試驗區改革之一(yī)。