12月(yuè)(yuè)以來召開的兩次國務院常務會議接連聚焦創業創新(xīn)，在爲中小科技企業開拓融資渠道、實施所得稅優惠促進創業投資發展方面提出了(le)多項具體措施。數據顯示，今年前10個月(yuè)(yuè)，落實支持“雙創”稅收優惠政策已減稅6789億元。相關人(rén)士指出，得益于一(yī)系列優惠政策措施的支持，中國創新(xīn)環境不斷改善，創新(xīn)指數更是創2005年以來新(xīn)高。未來，随着新(xīn)一(yī)批政策措施帶來的“真金(jīn)白銀”支持，創業創新(xīn)将迎來更多“活水”，相關企業會從中得到實惠。

　　科創專闆助企業吸引多方資本

　　科技型中小企業普遍具有輕資産的特點，獲得抵押貸款很難。如(rú)何根據它們的特點給予金(jīn)融手段支持，拓寬其融資渠道？本月(yuè)(yuè)初召開的國務院常務會議決定再推廣一(yī)批促進創新(xīn)的改革舉措，更大激發創新(xīn)創造活力。其中，“爲中小科技企業包括輕資産、未盈利企業開拓融資渠道”成爲重要部分(fēn)。

　　國家發改委政策研究室副主任孟玮介紹，在全面創新(xīn)改革試驗中，有關部門多方面拓寬科技型中小企業融資渠道，取得了(le)一(yī)批改革成果。國務院決定推廣的兩批改革舉措中，有8項與此相關。比如(rú)，開展商(shāng)标、專利等知識産權質押融資，在區域性股權市(shì)場設置科技創新(xīn)專闆等。

　　以上(shàng)海、安徽在區域性股權市(shì)場設置科技創新(xīn)專闆爲例。其根據科技型中小企業的特點和需要，設立審核委員會，建立科技型企業創新(xīn)指數體系，根據企業創新(xīn)能(néng)力審核是否上(shàng)市(shì)。該創新(xīn)闆具有低(dī)門檻、低(dī)成本、形式靈活等特點，能(néng)幫助科技型企業吸引境内外天使投資、風險投資、創業投資、私募股權等資本，可爲其提供挂牌展示、托管交易、投融資服務、培訓輔導等服務。僅半年時間，上(shàng)海股權托管交易中心科技創新(xīn)闆就(jiù)挂牌了(le)企業137家，安徽股權托管交易中心科技創新(xīn)闆累計挂牌企業746家。

　　創投個人(rén)合夥人(rén)稅負隻減不增

　　支持創業創新(xīn)，今年以來稅收方面的優惠政策措施接連出台。

　　5月(yuè)(yuè)份，财政部、國家稅務總局發布通知，将在8個全面創新(xīn)改革試驗地區和蘇州工業園區試點的創業投資企業和天使投資個人(rén)投向種子(zǐ)期、初創期科技型企業，按投資額70%抵扣應納稅所得額的優惠政策推廣到全國範圍實施。

　　在已有優惠政策基礎上(shàng)，日前召開的國務院常務會議決定，從明年1月(yuè)(yuè)1日起，對依法備案的創投企業，可選擇按單一(yī)投資基金(jīn)核算(suàn)，其個人(rén)合夥人(rén)從該基金(jīn)取得的股權轉讓和股息紅利所得，按20%稅率繳納個人(rén)所得稅；或選擇按創投企業年度所得整體核算(suàn)，其個人(rén)合夥人(rén)從企業所得，按5%—35%超額累進稅率計算(suàn)個人(rén)所得稅。上(shàng)述政策實施期限暫定5年。使創投企業個人(rén)合夥人(rén)稅負有所下(xià)降、隻減不增。

　　國務院發展研究中心宏觀經濟研究部研究員張立群對本報記者分(fēn)析，近年來中國創投基金(jīn)快(kuài)速發展，規模位居世界第二，成爲許多創新(xīn)型小微企業的重要資金(jīn)來源。從市(shì)場引導的角度來看，此次出台的優惠政策措施進一(yī)步減輕了(le)創投企業的稅負，将促使創投企業有更多意願、更多資本投資到支持創業創新(xīn)中。

　　環境改善堅定創業創新(xīn)決心

　　優惠政策措施帶來顯著成效。國家統計局日前發布的數據顯示，2017年中國創新(xīn)指數爲196.3，創2005年以來新(xīn)高。其中，2017年我國創新(xīn)環境指數爲203.6，比上(shàng)年提高19.1個點。5個評價指标指數四升一(yī)平，其中享受加計扣除減免稅企業所占比重指數提升較快(kuài)，增速達到36.6%，已連續三年保持兩位數增長速度。

　　國家稅務總局收入規劃核算(suàn)司副司長鄭小英介紹，今年前10個月(yuè)(yuè)，落實支持“雙創”稅收優惠政策共減稅6789億元，同比增加1817.8億元，增長36.6%。

　　上(shàng)海百雀羚日用化(huà)學有限公司财務經理(lǐ)劉金(jīn)雲介紹，國家出台将符合條件的科技型中小企業研發費用稅前加計扣除比例由50%提高到75%的新(xīn)政後，百雀羚今年因此享受到約600萬元的加計扣除。“優惠政策讓公司更堅定了(le)深化(huà)研發創新(xīn)的決心。目前，百雀羚的研發隊伍已從最初的十幾人(rén)擴大到現在的300餘人(rén)，近兩年在工藝、科研等方面陸續投入了(le)近2000萬元資金(jīn)。”劉金(jīn)雲說。

　　張立群認爲，接下(xià)來，新(xīn)一(yī)批優惠政策措施的積極效應預計将逐步顯現，更多企業會從中切實得到實惠。同時，從長遠發展來看，還應該進一(yī)步創新(xīn)科技金(jīn)融服務，深化(huà)金(jīn)融體制改革，增強金(jīn)融服務實體經濟能(néng)力，更多發揮市(shì)場力量的作(zuò)用，爲創業創新(xīn)引入更多“活水”。