“線上(shàng)線下(xià)不能(néng)搞‘一(yī)國兩制’，”3月(yuè)(yuè)7日上(shàng)午，全國人(rén)大湖南(nán)團的第三次會議上(shàng)，步步高集團董事(shì)長王填向國務院副總理(lǐ)馬凱建言，打擊假冒僞劣、偷稅漏稅線上(shàng)線下(xià)不能(néng)搞雙重标準，“一(yī)國兩制”，電商(shāng)平台必須先行負責。對他的建言，馬凱副總理(lǐ)當場回應說“發言很好(hǎo)(hǎo)！”
3月(yuè)(yuè)7日下(xià)午，王填接受了(le)《中國經營報》記者的采訪，他告訴記者，本次參會的兩個議案都是與電商(shāng)有關，分(fēn)别是向國家工商(shāng)總局和稅務總局提交的《關于規範電子(zǐ)商(shāng)務平台、杜絕假貨交易的建議》《關于建議電商(shāng)平台代扣代繳稅費，消除電商(shāng)與實體店(diàn)雙重标準的議案》，而王填也(yě)已經連續兩年提出了(le)呼籲規範電商(shāng)發展，電商(shāng)征稅的相關議案。
腳跨電商(shāng)和實體兩個領域，如(rú)今王填對電商(shāng)打假和征稅如(rú)何落地，也(yě)多了(le)一(yī)層理(lǐ)解，“之前老是講對線上(shàng)交易，執法部門很難監管，其實當我們自己做電商(shāng)後發現，大數據雲計算(suàn)的水平非常先進，隻要将大數據的資料和監管部門連接上(shàng)，所有商(shāng)家的情況一(yī)目了(le)然，無論是收稅還是打假，都能(néng)實現追溯。”王填表示，對線上(shàng)商(shāng)家交易行爲的情況和數據的管理(lǐ)，其實和實體店(diàn)沒什(shén)麽區别。既然從技術上(shàng)可以完全實現，就(jiù)不能(néng)再搞線上(shàng)線下(xià)雙重标準，要有一(yī)個統一(yī)監管的标準。
劣币驅良币
雖然自2014年年底以來，工商(shāng)部門已經連續查處并曝光了(le)國内知名電商(shāng)平台的假冒僞劣商(shāng)品等問題。在這些(xiē)知名電商(shāng)平台上(shàng)，一(yī)直存在商(shāng)品假冒僞劣多、經營商(shāng)戶偷稅漏稅、知識産權無法得到有效保護的問題。王填認爲，在電商(shāng)發展初期，國家對新(xīn)生(shēng)事(shì)物的寬容和支持是對的，但(dàn)是當電子(zǐ)商(shāng)務已經成爲我國經濟重要組成部分(fēn)時，如(rú)果不正視并解決這些(xiē)問題，将會嚴重阻礙我國電商(shāng)的進一(yī)步發展，并影響到我國整體經濟的健康運行。
對于假貨問題，王填坦言，假貨并非線上(shàng)獨有現象。但(dàn)是由于網絡強大的連接作(zuò)用，讓假貨在網上(shàng)流通速度更快(kuài)、體量更大，有時網絡甚至被人(rén)稱爲“假貨集散地”。國家工商(shāng)總局也(yě)曾指出,一(yī)些(xiē)大型電商(shāng)平台存在主體準入把關不嚴，出現問題找不到相關責任人(rén)，平台内經營者身(shēn)份審查流于形式；對商(shāng)品信息審查不力，銷售行爲管理(lǐ)混亂，信用評價存有缺陷，内部工作(zuò)人(rén)員管控不嚴等諸多問題。
“電商(shāng)的發展，本來是商(shāng)業模式的巨大創新(xīn)，本應激發全社會的創新(xīn)激情，但(dàn)是網絡上(shàng)抄襲和模仿太過容易，從而影響了(le)知識産權保護。”王填表示，在目前的電商(shāng)糾紛中，知識産權的比例比較高。各類産品的高仿版是典型的知識産權侵權行爲。比如(rú)一(yī)種電子(zǐ)産品出來後，市(shì)面上(shàng)會迅速流行外包裝、品名極爲相似的産品，消解原品牌創意的影響力。
對于電商(shāng)的假貨現象，王填用組織行爲學中的麻子(zǐ)效應來比喻，如(rú)果隻有一(yī)個人(rén)臉上(shàng)長麻子(zǐ)，周圍的人(rén)會覺得麻子(zǐ)不好(hǎo)(hǎo)看。而如(rú)果一(yī)屋子(zǐ)的人(rén)大部分(fēn)臉上(shàng)都長麻子(zǐ)，那麽呆在這個屋子(zǐ)裏沒有麻子(zǐ)的人(rén)反而會覺得自己需要弄點麻子(zǐ)才能(néng)混得下(xià)去。如(rú)今，電商(shāng)行業已經出現了(le)劣币驅良币效應，甚至波及到實體經濟的健康發展，對若政府不進行有效監管，長此以往，也(yě)會讓電商(shāng)行業向不健康的方向發展。若對電商(shāng)假貨、侵犯知識産權等現象繼續縱容下(xià)去，未來在美國上(shàng)市(shì)的電商(shāng)企業一(yī)定會遇到大麻煩。
但(dàn)是當前，由于網絡商(shāng)家的特殊性，消費者要取證和打擊假貨還是比較有難度的。王填舉例，如(rú)果消費者個人(rén)在網絡電商(shāng)購買了(le)一(yī)個商(shāng)品發現是假貨，維權的難度還是比較高的，因爲他需要出具相關質量檢測部門的質量檢測，去證明該商(shāng)品是有問題的，而要去當地的送檢，通常檢驗一(yī)個産品至少需要花費2000~3000元。雖然在知識産權保護方面，我國的《刑法》已經有侵犯知識産權罪的罪名設定，但(dàn)是，在法律适用方面，由于我國九成以上(shàng)的電子(zǐ)商(shāng)務年交易是以C2C形式從事(shì)B2C交易，涉及的監管部門衆多，各部門出台的政策及管理(lǐ)措施常出現不一(yī)緻、甚至矛盾的現象。由于立法的滞後與法律的不完善，各級法院在審理(lǐ)電子(zǐ)商(shāng)務知識産權案件的過程中也(yě)常發生(shēng)争議。
對此，王填建議，所有入駐電商(shāng)平台的商(shāng)家都必須實名登記，電商(shāng)平台對電商(shāng)商(shāng)家的銷售行爲要承擔法律責任，比如(rú)補充連帶責任建議立法部門對于電商(shāng)這一(yī)新(xīn)生(shēng)事(shì)物領域的相關法律問題進行規範、統一(yī)，以便職能(néng)管理(lǐ)部門以及司法部門有法可依而不混亂。
線上(shàng)線下(xià) 應用同一(yī)個遊戲規則
在本次兩會上(shàng)，王填還分(fēn)别向工商(shāng)總局和稅務總局呼籲，電商(shāng)偷稅漏稅行爲損害了(le)公平競争原則，應盡快(kuài)對電商(shāng)征稅。
網絡購物“不開發票(piào)不上(shàng)稅”已經成爲一(yī)種潛規則。王填給記者算(suàn)了(le)一(yī)筆賬，“如(rú)今，如(rú)淘寶這類平台化(huà)電商(shāng)的各個交易環節都不用交稅，而如(rú)果把每個交易環節都算(suàn)上(shàng)，服裝鞋類商(shāng)品至少可以減少商(shāng)品售價50%稅收成本。”以前，政府抱着對電商(shāng)這類新(xīn)生(shēng)事(shì)物加以鼓勵容忍的态度，暫時不征稅，但(dàn)是當一(yī)個國家電子(zǐ)商(shāng)務交易的規模超過10萬億元時，已經相當于一(yī)個中型國家一(yī)年的消費總額了(le)。
王填表示，根據我國相關法律法規，凡是發生(shēng)交易行爲的，就(jiù)應當向國家繳納稅款，接受各職能(néng)部門監管。調查顯示，網絡購物開票(piào)金(jīn)額僅30%，70%的金(jīn)額未繳納任何稅、費，全國平台型電商(shāng)一(yī)年漏稅達數千億元。巨大的稅源、費用流失主要是因爲對網上(shàng)銷售沒有立法，各級稅務等職能(néng)部門沒有可依循的法律法規。而步步高集團所開設的電子(zǐ)商(shāng)務網站(zhàn)雲猴網所銷售的每一(yī)件商(shāng)品，都會按照稅率标準交稅。
王填進一(yī)步表示，電子(zǐ)商(shāng)務毫無疑問是未來發展的重點，作(zuò)爲企業界代表，最希望營造一(yī)種公平的競争環境。而作(zuò)爲政府最重要的是制定一(yī)個公平的遊戲規則，讓所有人(rén)在同一(yī)規則下(xià)公平競争，不能(néng)厚此薄彼，讓傳統企業繳納層層稅費，而讓許多電商(shāng)平台享受特權。
爲此，王填也(yě)建議，所有入駐電商(shāng)平台的商(shāng)家都必須實名登記。王填認爲，目前電子(zǐ)商(shāng)務中存在的諸如(rú)偷稅漏稅、假冒僞劣、知識産權被侵犯後維權難、售後服務難等情況，很大的一(yī)個問題就(jiù)是此類侵權的商(shāng)家隐身(shēn)于網絡之後，很難找到，維權、打擊都很困難。基于此，電商(shāng)平台必須對入駐的電商(shāng)專家進行監管，對商(shāng)家的資料必須進行審查，并要有強有力的制約機制；同時，他建議稅務部門創新(xīn)網絡征稅手段，電商(shāng)平台應該進行代扣代繳，以确保電商(shāng)平台交易征稅的可操作(zuò)性和便捷性；對正在孕育當中的《電子(zǐ)商(shāng)務法》應該設立條款，要求電商(shāng)平台對入駐平台商(shāng)家的銷售行爲承擔法律責任，如(rú)補充連帶責任（是指在第一(yī)責任人(rén)不承擔或不能(néng)承擔的情況下(xià)，其他責任人(rén)承擔連帶責任），這樣方能(néng)促使電商(shāng)平台盡最大責任和力量來解決其存在的問題。
