3月(yuè)(yuè)5日消息，第十二屆全國人(rén)民(mín)代表大會第三次會議在人(rén)民(mín)大會堂舉行開幕會，國家總理(lǐ)李克強在大會上(shàng)作(zuò)政府工作(zuò)報告。報告中2015年重點工作(zuò)部分(fēn)，多次涉及互聯網、通信等行業，其中包括推進“三網”融合、發展物流快(kuài)遞、發展以互聯網爲載體線上(shàng)線下(xià)互動的新(xīn)興消費等内容。
以下(xià)是本次政府工作(zuò)報告中2015年重點工作(zuò)部分(fēn)，涉及到科技行業的内容摘錄：
(一(yī))培育和催生(shēng)經濟社會發展新(xīn)動力
當前經濟增長的傳統動力減弱，必須加大結構性改革力度，加快(kuài)實施創新(xīn)驅動發展戰略，改造傳統引擎，打造新(xīn)引擎。一(yī)方面，增加公共産品和服務供給，加大政府對教育、衛生(shēng)等的投入，鼓勵社會參與，提高供給效率。這既能(néng)補短闆、惠民(mín)生(shēng)，也(yě)有利于擴需求、促發展。
另一(yī)方面，推動大衆創業、萬衆創新(xīn)。這既可以擴大就(jiù)業、增加居民(mín)收入，又有利于促進社會縱向流動和公平正義。我國有13億人(rén)口、9億勞動力資源，人(rén)民(mín)勤勞而智慧，蘊藏着無窮的創造力，千千萬萬個市(shì)場細胞活躍起來，必将彙聚成發展的巨大動能(néng)，一(yī)定能(néng)夠頂住經濟下(xià)行壓力，讓中國經濟始終充滿勃勃生(shēng)機。
政府要勇于自我革命，給市(shì)場和社會留足空間，爲公平競争搭好(hǎo)(hǎo)舞台。個人(rén)和企業要勇于創業創新(xīn)，全社會要厚植創業創新(xīn)文化(huà)，讓人(rén)們在創造财富的過程中，更好(hǎo)(hǎo)地實現精神追求和自身(shēn)價值。
(二)把改革開放(fàng)紮實推向縱深
加大簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合改革力度。今年再取消和下(xià)放(fàng)一(yī)批行政審批事(shì)項，全部取消非行政許可審批，建立規範行政審批的管理(lǐ)制度。深化(huà)商(shāng)事(shì)制度改革，進一(yī)步簡化(huà)注冊資本登記，逐步實現“三證合一(yī)”，清理(lǐ)規範中介服務。制定市(shì)場準入負面清單，公布省級政府權力清單、責任清單，切實做到法無授權不可爲、法定職責必須爲。
地方政府對應當放(fàng)給市(shì)場和社會的權力，要徹底放(fàng)、不截留，對上(shàng)級下(xià)放(fàng)的審批事(shì)項，要接得住、管得好(hǎo)(hǎo)。加強事(shì)中事(shì)後監管，健全爲企業和社會服務一(yī)張網，推進社會信用體系建設，建立全國統一(yī)的社會信用代碼制度和信用信息共享交換平台，依法保護企業和個人(rén)信息安全。大道至簡，有權不可任性。各級政府都要建立簡政放(fàng)權、轉變職能(néng)的有力推進機制，給企業松綁，爲創業提供便利，營造公平競争環境。所有行政審批事(shì)項都要簡化(huà)程序，明确時限，用政府權力的“減法”，換取市(shì)場活力的“乘法”。
多管齊下(xià)改革投融資體制。大幅縮減政府核準投資項目範圍，下(xià)放(fàng)核準權限。大幅減少投資項目前置審批，實行項目核準網上(shàng)并聯辦理(lǐ)。大幅放(fàng)寬民(mín)間投資市(shì)場準入，鼓勵社會資本發起設立股權投資基金(jīn)。政府采取投資補助、資本金(jīn)注入、設立基金(jīn)等辦法，引導社會資本投入重點項目。以用好(hǎo)(hǎo)鐵路(lù)發展基金(jīn)爲抓手，深化(huà)鐵路(lù)投融資改革。在基礎設施、公用事(shì)業等領域，積極推廣政府和社會資本合作(zuò)模式。
(三)推動外貿轉型升級
完善出口退稅負擔機制，增量部分(fēn)由中央财政全額負擔，讓地方和企業吃上(shàng)“定心丸”。清理(lǐ)規範進出口環節收費，建立并公開收費項目清單。
實施培育外貿競争新(xīn)優勢的政策措施，促進加工貿易轉型，發展外貿綜合服務平台和市(shì)場采購貿易，擴大跨境電子(zǐ)商(shāng)務綜合試點，增加服務外包示範城市(shì)數量，提高服務貿易比重。實施更加積極的進口政策，擴大先進技術、關鍵設備、重要零部件等進口。
更加積極有效利用外資。修訂外商(shāng)投資産業指導目錄，重點擴大服務業和一(yī)般制造業開放(fàng)，把外商(shāng)投資限制類條目縮減一(yī)半。全面推行普遍備案、有限核準的管理(lǐ)制度，大幅下(xià)放(fàng)鼓勵類項目核準權，積極探索準入前國民(mín)待遇加負面清單管理(lǐ)模式。修訂外商(shāng)投資相關法律，健全外商(shāng)投資監管體系，打造穩定公平透明可預期的營商(shāng)環境。
(四)協調推動經濟穩定增長和結構優化(huà)
加快(kuài)培育消費增長點。鼓勵大衆消費，控制“三公”消費。促進養老家政健康消費，壯大信息消費，提升旅遊休閑消費，推動綠色消費，穩定住房(fáng)消費，擴大教育文化(huà)體育消費。
全面推進“三網”融合，加快(kuài)建設光纖網絡，大幅提升寬帶網絡速率，發展物流快(kuài)遞，把以互聯網爲載體、線上(shàng)線下(xià)互動的新(xīn)興消費搞得紅紅火(huǒ)火(huǒ)。
建立健全消費品質量安全監管、追溯、召回制度，嚴肅查處制售假冒僞劣行爲，保護消費者合法權益。擴大消費要彙小溪成大河(hé)，讓億萬群衆的消費潛力成爲拉動經濟增長的強勁動力。
(五)推動産業結構邁向中高端
促進工業化(huà)和信息化(huà)深度融合，開發利用網絡化(huà)、數字化(huà)、智能(néng)化(huà)等技術，着力在一(yī)些(xiē)關鍵領域搶占先機、取得突破。
制定“互聯網+”行動計劃，推動移動互聯網、雲計算(suàn)、大數據、物聯網等與現代制造業結合，促進電子(zǐ)商(shāng)務、工業互聯網和互聯網金(jīn)融健康發展，引導互聯網企業拓展國際市(shì)場。國家已設立400億元新(xīn)興産業創業投資引導基金(jīn)，要整合籌措更多資金(jīn)，爲産業創新(xīn)加油助力。
以體制創新(xīn)推動科技創新(xīn)。創新(xīn)創造關鍵在人(rén)。要加快(kuài)科技成果使用處置和收益管理(lǐ)改革，擴大股權和分(fēn)紅激勵政策實施範圍，完善科技成果轉化(huà)、職務發明法律制度，使創新(xīn)人(rén)才分(fēn)享成果收益。制定促進科研人(rén)員流動政策，改革科技評價、職稱評定和國家獎勵制度，推進科研院所分(fēn)類改革。引進國外高質量人(rén)才和智力。深入實施知識産權戰略行動計劃，堅決打擊侵權行爲，切實保護發明創造，讓創新(xīn)之樹枝繁葉茂。
