政策法規

南(nán)京海關推出優化(huà)營商(shāng)環境專項行動29條措施
2023-07-10 14:05:55

2023


南(nán)京海關

優化(huà)營商(shāng)環境

專項行動




日前,海關總署《海關優化(huà)營商(shāng)環境16條》、江蘇省《2023年促進跨境貿易便利化(huà)專項行動方案》相繼出台。爲落實落細優化(huà)營商(shāng)環境決策部署,南(nán)京海關結合關區實際組織開展2023年優化(huà)營商(shāng)環境專項行動,并于近日推出29條措施,加快(kuài)打造一(yī)流口岸營商(shāng)環境,服務外貿高質量發展。

本次出台的15個方面29條措施,涵蓋持續提升跨境物流效率,支持先進技術設備、特殊物品進口,促進農食、能(néng)礦産品進出口,服務自由貿易協定更好(hǎo)(hǎo)發揮效能(néng)、促進跨境電商(shāng)持續健康發展等内容。




一(yī)

持續提升跨境物流效率




01

擴大“船邊直提”“抵港直裝”試點範圍,對于業務需求穩定、已形成相關運作(zuò)機制的口岸,在保持現有作(zuò)業模式的同時,進一(yī)步探索擴大适用商(shāng)品和企業範圍;對于業務需求較小的口岸,加大對企業宣講引導力度。堅持以“尊重企業意願”爲原則,指導南(nán)京、無錫等地區探索航空口岸“直裝直提”。


02

加強與上(shàng)海海關的聯系配合,結合江蘇港口實際情況,共同推進“聯動接卸”監管模式。


03

根據海關總署統一(yī)部署及企業訴求,擴大“離港确認”模式試點實施範圍。根據總署部署安排,開展出口拼箱貨物“先查驗後裝運”。


04

對納入适用範圍的農食産品,如(rú)命中屬地查檢作(zuò)業指令,根據企業申請,開展優先查檢和“5+2”預約查檢。


05

推進實施“關鐵通”合作(zuò),提升跨境班列跨境運輸便利化(huà)水平;支持企業開展鐵路(lù)“快(kuài)速通關”業務,提高境内段鐵路(lù)物流便利化(huà)水平。


06

在南(nán)京、無錫等地探索開展海關監管貨物和非海關監管貨物同步作(zuò)業,推動内外貿貨物同船運輸模式發展,服務“雙循環”發展新(xīn)格局。




支持先進技術設備、

特殊物品進口




07

推廣真空包裝等高新(xīn)技術貨物一(yī)體化(huà)布控查驗模式,推動查驗模式創新(xīn)試點工作(zuò)擴大到全部空運、海運口岸;企業範圍擴大到高新(xīn)技術生(shēng)産或加工型企業及其專屬配套的進口貿易企業、從事(shì)高新(xīn)技術研究的科研機構、高校(xiào)等,及時妥善化(huà)解企業跨關區通關難題,提升口岸、屬地協同查驗效能(néng),助力高新(xīn)技術産業發展。


08

根據海關總署統一(yī)部署,完善特殊物品出入境衛生(shēng)檢疫審批與分(fēn)析系統功能(néng),将D級特殊物品衛生(shēng)檢疫審批權限下(xià)放(fàng)到隸屬海關;增加承辦特殊物品風險評估的隸屬海關數量;推進特殊物品多部門聯合監管,支持生(shēng)物醫藥産業發展;深入推進評估結果在長三角各關間共享互認,減少重複作(zuò)業。


09

支持南(nán)京、無錫等地建立生(shēng)物醫藥研發用物品進口“白名單”制度,确定企業和研發用物品“白名單”範圍,依托信息化(huà)平台,實現“白名單”信息比對,企業無需提交《進口藥品通關單》。




促進農食、能(néng)礦産品進出口




10

根據海關總署統一(yī)部署,積極參與推進檢疫準入,推動農産品進口多元化(huà)。積極參與開展動植物檢疫制度創新(xīn)和複制推廣,支持農業“走出去”;積極推薦關區優質農産品生(shēng)産企業對外注冊登記,支持江蘇優質農産品擴大出口。


11

積極參加海關總署組織的境外輸華食品準入評估、企業注冊評審等工作(zuò),對海關總署授權的進口檢疫審批全面實施無紙化(huà)申報,實現全程“不見面”審批,促進國内急需的優質農産品、食品進口。


12

持續優化(huà)進口商(shāng)品檢驗監管模式,将進口原油、鐵礦、錳礦、鉻礦,鉛礦及其精礦,鋅礦及其精礦品監管方式調整爲“先放(fàng)後檢”。将進口鐵礦由逐批實施抽樣品質檢驗調整爲依企業申請實施。将進口棉花由逐批實施抽樣檢測調整爲依企業申請實施。對進口機動車、服裝、水泥實施采信管理(lǐ),企業進口相關采信商(shāng)品時,可委托采信機構實施檢驗,海關依照相關規定對采信機構的檢驗結果實施采信。




持續推進跨境貿易便利化(huà)



13

根據海關總署推進國際貿易“單一(yī)窗口”建設統一(yī)安排,配合做好(hǎo)(hǎo)液化(huà)天然氣(LNG)先征後返系統上(shàng)線工作(zuò),加快(kuài)辦理(lǐ)效率,推動做好(hǎo)(hǎo)稅款的及時返還。根據海關總署開展“智慧口岸”建設試點統一(yī)部署,積極配合相關部門推進“智慧口岸”建設試點,推動與“一(yī)帶一(yī)路(lù)”沿線國家“單一(yī)窗口”互聯互通。




助力構建高水平開放(fàng)平台



14

根據海關總署統一(yī)部署,積極參與海關總署推進綜合保稅區綜合改革專項工作(zuò),協助完善綜合保稅區綜合業務改革方案。圍繞江蘇省内各綜合保稅區發展需求,積極推進相關改革舉措落地實施。




服務自由貿易協定

更好(hǎo)(hǎo)發揮效能(néng)




15

開展自貿協定實施情況分(fēn)析,開展“應享惠未享惠”調研,加強重點企業精準幫扶,進一(yī)步加大宣貫培訓,進一(yī)步推動《區域全面經濟夥伴關系協定》(RCEP)的高質量實施,提升自貿協定利用率。


16

根據海關總署統一(yī)部署,動态維護、不斷更新(xīn)關區“三智”項目;務實推進海關檢驗檢疫國際合作(zuò),重點依托現有關際合作(zuò)機制,探索踐行“三智”合作(zuò)理(lǐ)念。




進一(yī)步便利出口退稅辦理(lǐ)


17

根據海關總署統一(yī)部署,參與推動實施報關單、發票(piào)信息電子(zǐ)交互,實現企業在“單一(yī)窗口”和電子(zǐ)稅務局申報出口退稅時自動調用報關單、發票(piào)信息,實現出口退稅申報報關單、發票(piào)“免填報”,便利企業出口退稅申報。




加強高級認證企業培育


18

加強對關區“專精特新(xīn)”企業的信用培育,以共建“一(yī)帶一(yī)路(lù)”國家(地區)爲重點,對有申請意願的企業開展重點培育,助力更多企業成爲海關“經認證的經營者”AEO企業,享受互認便利措施;将信用培育納入南(nán)京海關“企業信用管理(lǐ)标準化(huà)控制”系統,優化(huà)關區信用培育工作(zuò);到2023年底實現新(xīn)增高級認證企業55家。




擴大主動披露政策适用範圍



19

積極參與海關總署主動披露政策修訂工作(zuò),結合企業訴求和制度施行實際情況,針對主動披露的時限要求、适用範圍等方面,廣泛征求轄區企業和各隸屬海關意見建議;通過實地調研、上(shàng)門輔導等方式進行精準幫扶,對符合要求的企業依法從輕、減輕或不予行政處罰,依法減免繳納稅款滞納金(jīn),爲企業提供容錯糾錯、守法便利通道。




推動加工貿易提檔升級


20

支持企業向商(shāng)務部門申請保稅維修資質;會同江蘇省商(shāng)務部門推動自貿區内企業參照特殊監管區域内保稅維修目錄開展保稅維修業務政策落地;進一(yī)步擴大企業集團加工貿易監管改革規模,提升改革成效,助力江蘇制造業規模化(huà)運營、集團化(huà)發展,促進産業鏈穩定;積極參與總署有關加工貿易提檔升級政策研究,積極反饋江蘇加貿企業發展需求,按照總署部署推進有關提檔升級措施落地;發揮關區集中作(zuò)業優勢,實現業務智能(néng)化(huà)管控和專業化(huà)審核;完成工單式核銷系統建設,提升加工貿易智慧化(huà)監管水平。




十一(yī)

促進跨境電商(shāng)持續健康發展



21

根據海關總署統一(yī)部署,在南(nán)京關區開展跨境電商(shāng)海關監管綜合改革;開展業務調研,推動完善跨境電商(shāng)網購保稅監管制度措施,提升監管标準化(huà)水平;按照海關總署統一(yī)部署要求,上(shàng)線電子(zǐ)繳稅功能(néng),便利企業線上(shàng)辦理(lǐ)繳稅業務。


22

根據海關總署統一(yī)部署,完善升級退貨中心倉功能(néng),開展跨境電商(shāng)一(yī)般出口商(shāng)品跨關區退貨試點;調研了(le)解綜合保稅區内企業開展跨境電商(shāng)網購保稅零售進口跨關區退貨業務的需求,加強跨關區聯系配合,支持企業跨關區退貨業務落地。




十二

支持保稅維修新(xīn)業态發展


23

開展業務調研,了(le)解綜合保稅區内企業開展本集團國内自産産品保稅維修業務,以及區内融資租賃企業開展大型設備保稅檢測維修業務的需求。對存在維修檢測業務需求的企業,開展保稅維修監管制度宣講解讀,支持企業規範開展保稅維修檢測業務。




十三

持續做好(hǎo)(hǎo)技術性貿易措施

咨詢服務



24

開展技貿措施規則研究工作(zuò),積極參加海關總署農食産品技貿措施交涉應對工作(zuò)組,牽頭相關專項研究工作(zuò)。通過海關總署技貿措施服務平台爲企業提供精準服務。開展技術貿易措施影響統計調查,收集企業反映的國外技貿問題,加強對企業的宣傳和培訓。


25

對出口企業反映的國外不合理(lǐ)技貿措施開展研究,以通報評議、特别貿易關注議題、雙磋議題等形式,通過WTO/TBT-SPS國家通報咨詢中心等對外交涉應對途徑,積極與外方交涉,幫助企業解決出口遇到的技貿問題。




十四

加大知識産權海關

保護力度



26

組織開展知識産權海關保護“龍騰行動2023”,聯合江蘇省知識産權局,對江蘇省部分(fēn)知名品牌企業持續推行“精準培塑”計劃;聯合江蘇省貿促會,利用其海外維權平台,爲中小企業海外維權提供指導和支持。


27

組織開展寄遞渠道知識産權保護“藍網行動2023”,發揮關區知識産權風險布控協作(zuò)組作(zuò)用,聯合風險防控分(fēn)局加載一(yī)批針對跨境電商(shāng)知識産權的專項布控規則,提高跨境電商(shāng)侵權打擊效能(néng)。


28

加大對關區跨境電商(shāng)業務現場的調研,重點對生(shēng)産型跨境電商(shāng)企業加大知識産權宣講力度,對企業培育自主品牌進行指導。




十五

強化(huà)外貿形勢分(fēn)析

和海關統計服務


29

加強對江蘇省重點貿易國别、重點貿易商(shāng)品進出口監測,及時向省委省政府報送相關報告及外貿數據。做好(hǎo)(hǎo)在門戶網站(zhàn)發布外貿數據工作(zuò)以及對社會公衆的統計服務。






供稿/ 綜合業務處

編輯/ 許世林

校(xiào)對/ 鄒智珑



本文轉載自:南(nán)京海關發布