政策法規

堅持農業農村(cūn)優先發展 高質量推進鄉村(cūn)振興
2019-04-16 10:12:40

堅持農業農村(cūn)優先發展總方針,對于全面建成小康社會具有重大意義。今年政府工作(zuò)報告提出,對标全面建成小康社會任務,紮實推進脫貧攻堅和鄉村(cūn)振興。堅持農業農村(cūn)優先發展,加強脫貧攻堅與鄉村(cūn)振興統籌銜接,确保如(rú)期實現脫貧攻堅目标、農民(mín)生(shēng)活達到全面小康水平。江蘇今年将如(rú)何落實好(hǎo)(hǎo)報告的相關精神,高質量推進鄉村(cūn)振興?

推動一(yī)二三産業融合發展

政府工作(zuò)報告提出,支持返鄉入鄉創業創新(xīn),推動一(yī)二三産業融合發展。

“推進産業振興是鄉村(cūn)振興最基礎、最關鍵的任務。當前我們重點要深入推進農業供給側結構性改革,推動農業從一(yī)産向一(yī)二三産融合發展、向鄉村(cūn)産業延伸轉變。”省委農辦主任、省農業農村(cūn)廳廳長楊時雲說,抓好(hǎo)(hǎo)農業生(shēng)産,今年将重點調結構,培育壯大8個千億級優勢特色産業,調減非優勢區低(dī)效糧食生(shēng)産,擴大高效特色農産品規模,實施開放(fàng)型農業提升行動;轉方式,讓綠色發展成爲農業最大特色,推進化(huà)肥農藥減量增效,加大農業廢棄物資源化(huà)利用力度,把生(shēng)态優勢轉變爲産品優勢;促轉型,切實增強農産品市(shì)場競争力,守好(hǎo)(hǎo)農産品質量安全底線,抓好(hǎo)(hǎo)“蘇”字号農業品牌建設;抓融合,推動鄉村(cūn)産業全産業鏈全價值鏈發展,實施“農業+”融合發展行動和“百園千村(cūn)萬點”休閑農業精品行動,建設一(yī)批一(yī)二三産業融合發展先導區,推進鄉村(cūn)創新(xīn)創業。

省農業農村(cūn)廳鄉村(cūn)産業發展處相關人(rén)士介紹,今年我省将發展産業鏈延伸、産業集聚、農業功能(néng)拓展、産城融合等不同類型的農村(cūn)一(yī)二三産業融合,讓農民(mín)分(fēn)享二三産業發展的增值效益,将适合鄉村(cūn)的産業盡量留在農村(cūn)。

産業發展離不開人(rén)才支撐。政府工作(zuò)報告提出,培育家庭農場、農民(mín)合作(zuò)社等新(xīn)型經營主體,加強面向小農戶的社會化(huà)服務,發展多種形式規模經營。我省将以新(xīn)型職業農民(mín)培育整省推進工程爲抓手,着力構建一(yī)支适應鄉村(cūn)振興戰略實施和農業農村(cūn)現代化(huà)需要的新(xīn)型職業農民(mín)隊伍。

昆山在全省率先開展新(xīn)型職業農民(mín)成人(rén)高等學曆免費教育,當地37名新(xīn)型職業農民(mín)上(shàng)月(yuè)(yuè)走進南(nán)京農業大學,開始他們爲期3年的大學生(shēng)涯。昆山市(shì)農業農村(cūn)局有關人(rén)士表示,培育壯大一(yī)支有文化(huà)、懂技術、善經營的新(xīn)型職業農民(mín)隊伍,是解決“誰來種地”問題、發展現代農業的重大舉措,是實現農業農村(cūn)高質量發展的重要保障。

因地制宜開展環境整治

政府工作(zuò)報告提出,因地制宜開展農村(cūn)人(rén)居環境整治,推進“廁所革命”、垃圾污水治理(lǐ),建設美麗鄉村(cūn)。

農村(cūn)人(rén)居環境整治是實施鄉村(cūn)振興戰略的重點任務,也(yě)是今明兩年“三農”工作(zuò)必須完成的硬任務。今年初,省委農辦等17個部門聯合印發《江蘇省農村(cūn)人(rén)居環境整治村(cūn)莊清潔行動方案》。農業農村(cūn)部門将聚焦村(cūn)莊環境衛生(shēng)難題,以清理(lǐ)農村(cūn)生(shēng)活垃圾、清理(lǐ)村(cūn)内塘溝、清理(lǐ)畜禽糞污等農業廢棄物、改變影響農村(cūn)人(rén)居環境的不良習慣爲重點,着力解決農村(cūn)環境“髒亂差”問題。

鹽城市(shì)大豐區高起點編制村(cūn)莊建設、公共配套等專項規劃,一(yī)村(cūn)一(yī)策,傳承鄉土(tǔ)文脈,保持村(cūn)落形态,确保“留得住鄉愁”。“我們還堅持示範引領,以改善農民(mín)群衆住房(fáng)條件工程爲抓手,培植典型,打造樣闆,争取形成帶動效應。”大豐區區長宋勇說,大豐突出“一(yī)鎮十村(cūn)”示範試點建設,首批14個集中居住點已新(xīn)開工1224套、竣工889套,今年還将新(xīn)建17個集中居住點,改造提升21個規劃發展村(cūn)莊點。

我省明确,到2020年實現農村(cūn)人(rén)居環境明顯改善,所有村(cūn)莊環境幹淨整潔有序,并建成6000個“美麗宜居村(cūn)莊”、300個省級“特色田園鄉村(cūn)”。

确保低(dī)收入人(rén)口全部脫貧

産業發展是扶貧協作(zuò)的重點和脫貧治本之策,扶貧不僅要“輸血”,更強調“造血”。

淮安通過多種舉措探尋現代化(huà)農業發展之路(lù),圍繞優質稻米、高效園藝、規模畜禽、特色水産和休閑農業“4+1”現代農業産業,每年安排5000萬元引導資金(jīn),全力推動農業轉型升級、提質增效。

光伏扶貧是省電力公司近年推出的特色扶貧模式,今年,該公司将投資1200萬元爲濱海縣捐建兩座1.5兆瓦光伏電站(zhàn),幫助8個省定經濟薄弱村(cūn)穩定脫貧,還将投資30億元提升12個重點幫扶縣(區)供電能(néng)力。

我省未脫貧的57萬低(dī)收入人(rén)口中,因病因殘緻貧的占84.9%,成爲脫貧任務中難啃的“硬骨頭”。句容市(shì)戴莊村(cūn)殘疾人(rén)扶貧基地建設20多畝鋼架大棚,輻射帶動80多戶殘疾人(rén)發展有機蔬菜、草莓等項目,共安置50多名殘疾人(rén)工作(zuò)。

消費扶貧更是社會力量參與脫貧攻堅的重要途徑。省政府扶貧辦主任陶長生(shēng)說,将深入推進消費扶貧,拓寬南(nán)北挂鈎渠道,引導更多企業到經濟薄弱地區投資創業,更好(hǎo)(hǎo)地帶動低(dī)收入農戶就(jiù)業增收,确保到今年底完成60萬左右建檔立卡低(dī)收入人(rén)口脫貧任務、現有97個省定經濟薄弱村(cūn)全部達标、12個省級重點幫扶縣區全部“摘帽”。

除了(le)省内的扶貧工作(zuò)任務,我省還承擔對口幫扶對口支援對口合作(zuò)的相關工作(zuò)。将組織省内企業在受幫扶地區投資辦廠,幫助受幫扶地區建立和完善幫扶資金(jīn)統籌增長機制,豐富組團式支醫、支教,實施三級醫院對口幫扶工作(zuò)等,全力幫助陝西(xī)省、青海省西(xī)甯市(shì)和海東市(shì)、貴州省銅仁市(shì)打赢脫貧攻堅戰。