國家郵政局今日召開2017年第一(yī)季度新(xīn)聞發布會，對日前與公安部、國家安全部聯合發布的《禁止寄遞物品管理(lǐ)規定》進行了(le)解讀。國家郵政局市(shì)場監管司安全監管處處長夏新(xīn)東表示，《規定》着眼于行業安全管理(lǐ)工作(zuò)實際需要，進一(yī)步強化(huà)了(le)對禁止寄遞物品管理(lǐ)的制度設計，從适用範圍、安全檢查、企業責任、用戶義務、監督管理(lǐ)等方面提出了(le)更加明确的規範要求，補充完善了(le)2007版禁寄物品指導目錄相關内容，爲維護寄遞渠道安全暢通，促進郵政業健康發展提供了(le)有力制度保障。

國家郵政局解讀《禁止寄遞物品管理(lǐ)規定》

《規定》首次明确禁寄物品概念内涵，進一(yī)步明确企業禁寄物品管理(lǐ)責任，着重強調寄遞用戶交寄義務

據介紹，國家郵政局2007年發布了(le)《禁寄物品指導目錄及處理(lǐ)辦法》，在促進行業安全發展中發揮了(le)重要作(zuò)用。但(dàn)随着網絡經濟和快(kuài)遞業迅猛發展，通過寄遞渠道傳遞的物品種類和數量明顯增多，新(xīn)生(shēng)類物品層出不窮，其中不乏一(yī)些(xiē)安全性較低(dī)、物理(lǐ)性質不穩定的物品摻雜其中，緻使禁寄物品管理(lǐ)的深度和廣度發生(shēng)深刻變化(huà)。出台《禁止寄遞物品管理(lǐ)規定》，是國家郵政局等部門貫徹落實國家法律法規規定和黨中央有關決策部署的具體體現，是統籌郵政業安全發展全局作(zuò)出的制度安排，是進一(yī)步完善郵政業安全監管制度體系的重要舉措，對維護國家安全、公共安全、社會安全，促進行業持續健康發展具有十分(fēn)重要的意義。

新(xīn)出台的《禁止寄遞物品管理(lǐ)規定》共有十七項條款，從适用範圍、術語釋義、企業責任、用戶義務、監督管理(lǐ)等多方面對禁寄物品管理(lǐ)作(zuò)出了(le)明确的規範性要求，同時将禁止寄遞物品指導目錄作(zuò)爲《規定》的附錄一(yī)同對外發布。比照2007版禁寄物品指導目錄及處理(lǐ)辦法，《規定》不僅僅局限于對原有制度的調整完善，而是主動适應新(xīn)形勢下(xià)寄遞渠道安全監管工作(zuò)需要，在總結近年來工作(zuò)經驗和先進做法的基礎上(shàng)，形成的一(yī)項規定更加全面、内容更加豐富、操作(zuò)性和指導性更強的全新(xīn)的禁止寄遞物品管理(lǐ)制度。

《規定》首次明确了(le)禁止寄遞物品的概念内涵。據介紹，《規定》充分(fēn)考慮寄遞渠道安全管理(lǐ)的屬性特點，對禁寄物品的範圍給出了(le)較爲清晰的界定：一(yī)是危害國家安全、擾亂社會秩序、破壞社會穩定的各類物品；二是危及寄遞安全的爆炸性、易燃性、腐蝕性、毒害性、感染性、放(fàng)射性等各類物品；三是法律、行政法規以及國務院和國務院有關部門規定禁止寄遞的其他物品。這爲寄遞企業具體落實和監管部門日常管理(lǐ)給出了(le)更加規範性的指導要求。

同時，《規定》進一(yī)步強化(huà)企業禁寄物品管理(lǐ)責任，并着重強調了(le)寄遞用戶交寄義務。做好(hǎo)(hǎo)安全管理(lǐ)工作(zuò)，落實生(shēng)産經營單位的安全主體責任是根本，因此《規定》從宣傳告知、教育培訓、安檢檢查、安全投入等四個方面進一(yī)步強化(huà)了(le)寄遞企業在禁寄物品防範方面的管理(lǐ)責任。針對寄遞用戶交寄義務，《規定》明确提出了(le)用戶交寄郵件、快(kuài)件應當遵守法律、行政法規以及國務院和國務院有關部門關于禁寄物品的規定，不得交寄禁寄物品，不得在郵件、快(kuài)件内夾帶禁寄物品，不得将禁寄物品匿報或者謊報爲其他物品交寄等要求。

此外，《規定》還加大了(le)對于違反禁止寄遞物品管理(lǐ)制度行爲的責任追究力度。用戶違反《規定》，在郵件、快(kuài)件内夾帶禁寄物品，将禁寄物品匿報或者謊報爲其他物品交寄，造成人(rén)身(shēn)傷害或者财産損失的，依法承擔賠償責任；構成犯罪的，依法追究刑事(shì)責任；尚不構成犯罪的，依照《中華人(rén)民(mín)共和國治安管理(lǐ)處罰法》及有關法律、行政法規的規定處罰。寄遞企業違法收寄禁寄物品的，郵政管理(lǐ)部門依照《中華人(rén)民(mín)共和國郵政法》《中華人(rén)民(mín)共和國反恐怖主義法》等法律、行政法規的規定予以處罰，如(rú)果寄遞企業發生(shēng)違規收寄行爲，且造成嚴重後果，将可能(néng)面臨最高罰款50萬元的行政處罰。