12月(yuè)(yuè)12日，文化(huà)部印發将于2017年起實施的《網絡表演經營活動管理(lǐ)辦法》（以下(xià)簡稱《管理(lǐ)辦法》），再次對網絡表演單位、表演者和表演内容進行細緻規定。2016年被譽爲“中國網絡直播元年”，用戶數量的激增讓直播平台數量野蠻生(shēng)長的同時，也(yě)不斷暴露出平台監管乏力、直播内容低(dī)俗暴力等問題，極大影響到了(le)行業的健康發展，促使有關部門接連出台規定進行整治。随着最嚴監管潮的來臨，直播平台在經過一(yī)輪大洗牌之後，格局又會發生(shēng)怎樣的變化(huà)？
監管細化(huà)
短期内多個新(xīn)政密集出台
今年9月(yuè)(yuè)起，直播領域的監管驟然收緊。9月(yuè)(yuè)9日，新(xīn)聞出版廣電總局下(xià)發《關于加強網絡視聽節目直播服務管理(lǐ)有關問題的通知》，重申互聯網視聽節目服務機構開展直播服務，必須符合《互聯網視聽節目服務管理(lǐ)規定》和《互聯網視聽節目服務業務分(fēn)類目錄》的有關規定。11月(yuè)(yuè)4日，國家網信辦發布了(le)《互聯網直播服務管理(lǐ)規定》，該規定主要實行“主播實名制登記”、“黑名單制度”等強力措施，且明确提出了(le)“雙資質”的要求。12月(yuè)(yuè)12日，文化(huà)部印發《管理(lǐ)辦法》，對網絡表演單位、表演者和表演内容進行了(le)進一(yī)步的細緻規定。
從這些(xiē)規定中不難看出，有關部門的監管範圍也(yě)在不斷細化(huà)。在平台資質方面，廣電總局要求直播平台應具備《信息網絡傳播視聽許可證》（以下(xià)簡稱《許可證》），不持有《許可證》的機構，均不得通過互聯網開展視音(yīn)頻直播服務。網信辦也(yě)提出互聯網直播服務提供者和互聯網直播發布者在提供互聯網新(xīn)聞信息服務時，都應當依法取得互聯網新(xīn)聞信息服務資質。
而文化(huà)部此次出台的《管理(lǐ)辦法》，除強調網絡表演經營單位應當要求表演者使用有效身(shēn)份證件進行實名注冊，并采取面談、錄制通話視頻等有效方式進行核實，還列明了(le)六項禁止表演的内容外，更明确了(le)“遊戲直播”的定義。其中未過審遊戲不能(néng)進行遊戲直播，這将直接影響到遊戲直播平台的内容，部分(fēn)未通過審批的遊戲以及新(xīn)出品的遊戲必然不得直播，部分(fēn)未經引進、審批的海外遊戲也(yě)可能(néng)無法直播。
對于遊戲直播方面的新(xīn)規定，北京商(shāng)報記者聯系了(le)主要幾家遊戲直播企業。其中戰旗方面人(rén)員對北京商(shāng)報記者表示，這些(xiē)條例的出台有利于行業良性健康發展，戰旗是很擁護的。“戰旗一(yī)直都是按照主管部門的要求來運營，嚴格審核内容”，對于是否将針對《管理(lǐ)辦法》在戰旗直播平台出台新(xīn)規則，該人(rén)員表示，“暫時不清楚”。虎牙直播相關負責人(rén)也(yě)表示，直播平台的内容有專門的監控組，一(yī)直與有關規定同步，平台的内容由監控組來監管，如(rú)有違規的行爲也(yě)會直接通知主播。
成本推高
各平台落實情況不一(yī)
雖然監管趨嚴，但(dàn)各家直播平台的反應卻十分(fēn)積極，北京商(shāng)報記者聯系的幾家直播平台均表示正在積極配合相關政策的落實。“内容安全是映客的生(shēng)命線，映客平台的審核團隊近1200人(rén)，對所有直播間的視頻内容和個人(rén)信息進行7×24小時實時巡查和監督處理(lǐ)，并采取技術監督與人(rén)工審核相結合的模式來保障直播内容的安全。”映客直播相關負責人(rén)如(rú)是說。
但(dàn)事(shì)實上(shàng)，僅“持證上(shàng)崗”一(yī)項内容，就(jiù)将大部分(fēn)直播平台劃入了(le)違規經營的行列。直播平台運營需要獲取《信息網絡傳播視聽節目許可證》、《網絡文化(huà)經營許可證》以及《廣播電視節目制作(zuò)經營許可證》，截至目前，獲得雙證的隻有YY、虎牙直播、映客直播等少數幾家，而鬥魚直播、熊貓直播、花椒直播、全民(mín)直播、陌陌等直播平台尚未在網站(zhàn)底部公示視聽許可證。不過視聽許可證的硬性要求之一(yī)是國資控股，這一(yī)門檻是也(yě)很多直播平台無法在短時間内解決的。
而在網信辦《互聯網直播服務管理(lǐ)規定》正式施行後，也(yě)有不少直播平台的違規賬号遭到封殺。目前針對未取得互聯網新(xīn)聞信息服務資質并從事(shì)此類業務的賬号，快(kuài)手直播封停了(le)103個，花椒直播封停了(le)70個。此外，一(yī)直播清理(lǐ)下(xià)線各類違規節目2458個，封停違規賬号3124個；六間房(fáng)封停違規賬号1228個；360水滴直播關閉了(le)存在洩露隐私隐患的直播節目662個。據北京市(shì)網信辦介紹，北京市(shì)網信辦已對屬地直播類網站(zhàn)在從事(shì)互聯網直播服務中存在的大量違法違規行爲提出嚴厲批評，并責令網站(zhàn)限期予以整改。
“直播平台本身(shēn)就(jiù)難以獲得持續性的盈利，一(yī)系列政策的出台也(yě)在推高直播平台的運營成本。”直播行業從業者李先生(shēng)表示，不說獲取試聽許可證所需要的1000萬元以上(shàng)的注冊資本，單就(jiù)直播平台真正要做到對違規内容即時阻斷、落實主播實名制，都需要直播平台配備相應的人(rén)員，但(dàn)是各項規定中對于“與服務管理(lǐ)規模相适應”的專業管理(lǐ)人(rén)員的标準比較模糊，由于相同規模直播管理(lǐ)團隊的監管效率并不相同，很難說相應的直播平台需要多大的規模監管團隊，需要投入多少人(rén)力财力進行管理(lǐ)。
在北京市(shì)社科院首都文化(huà)發展研究中心副主任沈望舒看來，對于直播這樣的新(xīn)型行業來說，有關部門的監管往往是滞後的，因爲在制定政策時，需要經曆一(yī)個不斷完善的過程。但(dàn)是爲了(le)避免矯枉過正，對于政策的實施細則要把控在合理(lǐ)的範圍内，過高的标準與門檻雖然可以過濾掉大部分(fēn)不合格的直播平台，但(dàn)是同時也(yě)會遏制整個行業健康發展的态勢。
洗牌在即
直播行業将加速整合
在大量新(xīn)規三令五申背後，反映出的是直播行業加速整合的現狀。比達咨詢分(fēn)析師陳彪認爲，一(yī)系列新(xīn)規的出台對大直播平台來說是利好(hǎo)(hǎo)，而對小直播平台來說就(jiù)是道邁不過去的門檻，準入門檻和從業門檻的提高将使直播行業産生(shēng)巨大的洗牌效應。
來瘋直播負責人(rén)對北京商(shāng)報記者表示，對于政府的監管，來瘋直播抱着十分(fēn)支持與積極的态度。因爲政府監管其實與企業的利益是一(yī)緻的，不管是直播平台、做秀場的運營，還是要做更好(hǎo)(hǎo)的内容升級，低(dī)俗并不能(néng)帶來利益。政府監管會把從事(shì)不良運營的平台排除在市(shì)場之外，其實是在幫助淨化(huà)直播市(shì)場。
2016年4月(yuè)(yuè)13日，百度、新(xīn)浪、搜狐等20餘家直播平台共同發布《北京網絡直播行業自律公約》，承諾網絡直播房(fáng)間必須标識水印；内容存儲時間不少于15天備查；所有主播必須實名認證；對于播出涉政、涉槍、涉毒、涉暴、涉黃内容的主播，情節嚴重的将列入黑名單；審核人(rén)員對平台上(shàng)的直播内容進行24小時實時監管。
大量違規行爲的排查及平台數量的減少使得移動直播行業進入良性發展的穩定時期，目前直播平台百花齊放(fàng)的狀态即将消失，主播、優質内容資源及用戶流量的聚合程度将明顯提高，領先平台對于資源的争奪将更爲激烈。艾瑞咨詢研究表明，直播行業進入成熟階段将再現視頻格局的“二八原則”，獨立的綜合泛娛樂直播平台保留數量減少，并成爲直播行業的獨角獸企業，目前處于C輪融資及以上(shàng)的平台、用戶積累TOP10平台以及互聯網巨頭旗下(xià)的直播平台均有機會向此方向發展。
“目前中小直播平台用戶積累較爲單薄，缺乏足夠内容及内容生(shēng)産能(néng)力，資源置換能(néng)力較弱，與此同時，受單一(yī)商(shāng)業模式影響，營收收入逐漸難以覆蓋成本，未來生(shēng)存壓力較大，新(xīn)進者的減少目前弱勢者的淘汰，以及中小平台數量的減少将十分(fēn)明顯。”陳彪表示，當相關政策全部落實到位後，直播行業将逐漸建立起良性競争的健康市(shì)場氛圍。
