爲貫徹落實《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》關于“制定實施各行業互聯網準入負面清單”的工作(zuò)部署，發改委會同有關部門研究制定了(le)《互聯網市(shì)場準入負面清單(第一(yī)批，試行版)》(征求意見稿，以下(xià)簡稱《清單》)，就(jiù)一(yī)批我國境内互聯網領域涉及的禁止和限制投資經營的市(shì)場準入事(shì)項進行了(le)說明。目前《清單》處于向社會公開征求意見階段。

在《清單》禁止準入的“金(jīn)融業”分(fēn)類中，依據《網絡借貸信息中介機構業務活動管理(lǐ)暫行辦法》第3條和第10條，明确要求網絡借貸信息中介機構不得提供增信服務，不得直接或間接歸集資金(jīn)，不得非法集資，不得損害國家利益和社會公共利益。

網絡借貸信息中介機構不得從事(shì)或者接受委托從事(shì)下(xià)列活動：(一(yī))爲自身(shēn)或變相爲自身(shēn)融資；(二)直接或間接接受、歸集出借人(rén)的資金(jīn)；(三)直接或變相向出借人(rén)提供擔保或者承諾保本保息；(四)自行或委托、授權第三方在互聯網、固定電話、移動電話等電子(zǐ)渠道以外的物理(lǐ)場所進行宣傳或推介融資項目；(五)發放(fàng)貸款，但(dàn)法律法規另有規定的除外；(六)将融資項目的期限進行拆分(fēn)；(七)自行發售理(lǐ)财等金(jīn)融産品募集資金(jīn)，代銷銀行理(lǐ)财、券商(shāng)資管、基金(jīn)、保險或信托産品等金(jīn)融産品；(八)開展類資産證券化(huà)業務或實現以打包資産、證券化(huà)資産、信托資産、基金(jīn)份額等形式的債權轉讓行爲；(九)除法律法規和網絡借貸有關監管規定允許外，與其他機構投資、代理(lǐ)銷售、經紀等業務進行任何形式的混合、捆綁、代理(lǐ)；(十)虛構、誇大融資項目的真實性、收益前景，隐瞞融資項目的瑕疵及風險，以歧義性語言或其他欺騙性手段等進行虛假片面宣傳或促銷等，捏造、散布虛假信息或不完整信息損害他人(rén)商(shāng)業信譽，誤導出借人(rén)或借款人(rén)；(十一(yī))向借款用途爲投資股票(piào)、場外配資、期貨合約、結構化(huà)産品及其他衍生(shēng)品等高風險的融資提供信息中介服務；(十二)從事(shì)股權衆籌等業務；(十三)法律法規、網絡借貸有關監管規定禁止的其他活動。

在《清單》限制準入的“金(jīn)融業”分(fēn)類中，則提到“任何機構或個人(rén)依托互聯網開展金(jīn)融活動，應當經過相關金(jīn)融監管部門批準，或到相關金(jīn)融監管部門辦理(lǐ)備案手續”。這一(yī)條依據的是前不久發布的《國務院辦公廳關于印發互聯網金(jīn)融風險專項整治工作(zuò)實施方案的通知》及《關于促進互聯網金(jīn)融健康發展的指導意見》。同時提到，網絡借貸信息中介機構完成地方金(jīn)融監管部門備案登記後，應當按照通信主管部門的相關規定申請相應的電信業務經營許可；未按規定申請電信業務經營許可的，不得開展網絡借貸信息中介服務，該條主要依據爲《網絡借貸信息中介機構業務活動管理(lǐ)暫行辦法》第5條。

而根據《非金(jīn)融機構支付服務管理(lǐ)辦法》第2條、第3條，未經中國人(rén)民(mín)銀行批準，任何非金(jīn)融機構和個人(rén)不得從事(shì)或變相從事(shì)支付業務，包括網絡支付。非金(jīn)融機構從事(shì)網絡支付業務需依法取得《支付業務許可證》。