政策法規

外賣O2O:引入第三方機構把關
2016-09-05 17:36:54

        導讀:數據顯示,在全國食品藥品監管系統内承擔食品檢驗職能(néng)的921家檢驗機構中,有一(yī)半左右沒有取得食品檢驗機構資質,第三方組織對網絡訂餐平台的監管力度仍有待驗證。

強化(huà)網絡訂餐平台監管機制的呼聲與日俱增,平台方需要爲此承擔更多的責任。餓了(le)麽日前宣布與國際檢測機構Intertek天祥集團建立合作(zuò)關系,将對線上(shàng)入駐商(shāng)戶進行線下(xià)實地核查,并對不合格項目,提出整改建議。分(fēn)析認爲,第三方專業機構的介入或将成爲解決網絡訂餐監管問題的新(xīn)思路(lù),是在政府監管、平台監管之外,增加的社會監督。

企業:重金(jīn)引入第三方

餓了(le)麽與天祥集團合作(zuò)後,将由天祥集團按照餓了(le)麽提供的商(shāng)戶名單進行抽查。核查名單由餓了(le)麽根據線上(shàng)商(shāng)戶的分(fēn)布情況、活躍程度等确定,天祥集團核查員将通過“明察暗訪”、“神秘買家”等手段,對該店(diàn)鋪進行實地審核。核查内容包括餐廳地址真實性、證件真實有效性等。

餓了(le)麽相關負責人(rén)表示,天祥集團對商(shāng)戶進行線下(xià)核查的費用将由餓了(le)麽平台出資完成,本次爲餓了(le)麽首次試點邀請第三方進行商(shāng)戶審核,平台投入總成本接近千萬元,此項工作(zuò)今後每年都會常态化(huà)開展,預計每年将有百萬元的成本支出。

資料顯示,天祥集團爲國際市(shì)場規模較大的消費品測試、檢驗和認證公司之一(yī),于2002年5月(yuè)(yuè)在倫敦證券交易所上(shàng)市(shì),曾與美國連鎖藥店(diàn)Walgreens、中國伊利有限公司、1号店(diàn)生(shēng)鮮項目等展開戰略合作(zuò),提供産品質量安全管理(lǐ)、檢測等服務。餓了(le)麽方面稱,在所有上(shàng)線餐廳實地核查結束後,天祥集團将對所有的核查報告進行彙總,并提交整體彙總報告。對于審核中發現地址和資質存疑的商(shāng)戶,餓了(le)麽将要求商(shāng)戶如(rú)實更正地址、重新(xīn)上(shàng)傳正确的證照。如(rú)果商(shāng)戶的資質不符合法律要求,平台将對商(shāng)戶進行下(xià)線處理(lǐ)。

法律:借鑒國外經驗

在食品安全領域,美國在世界範圍内被公認爲是最爲安全的國家之一(yī),主要得益于美國對食品安全方面的立法不斷調整和改進。2012年制定《美國食品安全現代化(huà)法案》,首先強化(huà)了(le)企業和經營代理(lǐ)人(rén)在防護食品安全的主體責任,這需要通過第三方組織強化(huà)發現食品安全能(néng)力建設的作(zuò)用。

業内人(rén)士指出,在食品安全監管方面,國内較爲強調行政機構作(zuò)用,但(dàn)是在西(xī)方發達國家,行政機構隻是規則制定方,司法機構起到的監管作(zuò)用更大。天祥集團中國區食品部總經理(lǐ)程軍認爲,國内食品安全問題面臨的風險評估難題,僅依靠政府行政能(néng)力難以解決。第三方組織作(zuò)爲非生(shēng)産經營者、消費者、無關方的角色,更能(néng)将準确、真實的傳遞給消費者。同時他表示,2015年我國新(xīn)修訂的《食品安全法》明确将社會共治變成食品安全監管的基本原則之一(yī),其中也(yě)包含了(le)引入第三方監管的理(lǐ)念。

此外,今年7月(yuè)(yuè)全國人(rén)大常委會委員長張德江代表執法檢查組向全國人(rén)大常委會提供的報告針對食品安全提出11個建議,其中就(jiù)包括建議組建第三方食品檢測機構。

業内:第三方資質須驗證

餐飲行業的證照監管存在量大面廣、成因複雜等問題。據了(le)解,目前網絡訂餐平台采取的保障措施主要是和國家公共數據對接,依靠全國企業信用信息查詢系統和食藥監系統的各類餐飲服務許可信息查詢功能(néng),确認新(xīn)入駐商(shāng)家提供的資質是否存在無證、假證、證照過期等問題,但(dàn)這依然無法杜絕無證無照餐飲企業在網絡訂餐平台上(shàng)出現。

北京市(shì)食藥監局日前再次通報百度、美團、餓了(le)麽存在問題的30家商(shāng)鋪。多數網友評論稱,平台有責任加強對其加盟商(shāng)家的資質審核,同時還應加強對外賣平台上(shàng)出現問題商(shāng)戶的懲處力度。在此背景下(xià),餓了(le)麽通過聯手天祥集團對入駐商(shāng)戶進行抽檢的方法,也(yě)有分(fēn)析人(rén)士提出,第三方檢測機構同樣也(yě)需要國家認可的檢測資質。

數據顯示,在全國食品藥品監管系統内承擔食品檢驗職能(néng)的921家檢驗機構中,有一(yī)半左右沒有取得食品檢驗機構資質,第三方組織對網絡訂餐平台的監管力度仍有待驗證。