各省、自治區、直轄市(shì)及計劃單列市(shì)農業(農牧、農村(cūn)經濟)、農機、畜牧獸醫、農墾、農産品加工、漁業廳(局、委)，新(xīn)疆生(shēng)産建設兵團農業局，農業部有關司局、直屬事(shì)業單位：

　　爲貫徹落實黨中央、國務院有關決策部署，推動信息技術與農業農村(cūn)全面深度融合，确保“十三五”時期農業農村(cūn)信息化(huà)發展取得明顯進展，有力引領和驅動農業現代化(huà)，農業部研究編制了(le)《“十三五”全國農業農村(cūn)信息化(huà)發展規劃》。本規劃已經農業部常務會議審議同意，現印發給你們，請結合實際，認真組織實施。

　　“十三五”全國農業農村(cūn)信息化(huà)發展規劃

　　信息化(huà)是農業現代化(huà)的制高點。“十三五”時期，大力發展農業農村(cūn)信息化(huà)，是加快(kuài)推進農業現代化(huà)、全面建成小康社會的迫切需要。《中華人(rén)民(mín)共和國國民(mín)經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出推進農業信息化(huà)建設，加強農業與信息技術融合，發展智慧農業；《國家信息化(huà)發展戰略綱要》提出培育互聯網農業，建立健全智能(néng)化(huà)、網絡化(huà)農業生(shēng)産經營體系，提高農業生(shēng)産全過程信息管理(lǐ)服務能(néng)力；《全國農業現代化(huà)規劃(2016-2020年)》《“十三五”國家信息化(huà)規劃》也(yě)将對全面推進農業農村(cūn)信息化(huà)作(zuò)出總體部署。爲貫徹落實以上(shàng)綱要和規劃，推動信息技術與農業農村(cūn)全面深度融合，确保“十三五”時期農業農村(cūn)信息化(huà)發展取得明顯進展，有力引領和驅動農業現代化(huà)，特制定本規劃。

　　本規劃是《全國農業現代化(huà)規劃(2016-2020年)》的子(zǐ)規劃，是“十三五”時期指導農業各行業、各領域和各地方農業農村(cūn)信息化(huà)工作(zuò)的依據。

　　一(yī)、發展形勢

　　(一(yī))發展基礎

　　“十二五”時期，農業部編制了(le)第一(yī)個全國農業農村(cūn)信息化(huà)發展五年規劃，成立了(le)農業部農業信息化(huà)領導小組，全面加強農業農村(cūn)信息化(huà)工作(zuò)的統籌協調和組織領導，推動信息技術向農業農村(cūn)滲透融合，主要目标任務基本完成，爲“十三五”發展打下(xià)了(le)良好(hǎo)(hǎo)基礎。

　　生(shēng)産信息化(huà)邁出堅實步伐。物聯網、大數據、空間信息、移動互聯網等信息技術在農業生(shēng)産的在線監測、精準作(zuò)業、數字化(huà)管理(lǐ)等方面得到不同程度應用。在大田種植上(shàng)，遙感監測、病蟲害遠程診斷、水稻智能(néng)催芽、農機精準作(zuò)業等開始大面積應用。在設施農業上(shàng)，溫室環境自動監測與控制、水肥藥智能(néng)管理(lǐ)等加快(kuài)推廣應用。在畜禽養殖上(shàng)，精準飼喂、發情監測、自動擠奶等在規模養殖場實現廣泛應用。在水産養殖上(shàng)，水體監控、餌料自動投喂等快(kuài)速集成應用。國家物聯網應用示範工程智能(néng)農業項目和農業物聯網區域試驗工程深入實施，在全國範圍内總結推廣了(le)426項節本增效農業物聯網軟硬件産品、技術和模式。

　　經營信息化(huà)快(kuài)速發展。農業農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務在東中西(xī)部競相迸發，農産品進城與工業品下(xià)鄉雙向流通的發展格局正在形成。農産品電子(zǐ)商(shāng)務進入高速增長階段，2015年農産品網絡零售交易額超過1500億元，比2013年增長2倍以上(shàng)，網上(shàng)銷售農産品的生(shēng)産者大幅增加，交易種類尤其是鮮活農産品品種日益豐富。農業生(shēng)産資料、休閑農業及民(mín)宿旅遊電子(zǐ)商(shāng)務平台和模式不斷湧現。農産品網上(shàng)期貨交易穩步發展。農産品批發市(shì)場電子(zǐ)交易、數據交換、電子(zǐ)監控等逐步推廣。國有農場、新(xīn)型農業經營主體經營信息化(huà)的廣度和深度不斷拓展。

　　管理(lǐ)信息化(huà)深入推進。金(jīn)農工程建設任務圓滿完成并通過驗收，建成國家農業數據中心、國家農業科技數據分(fēn)中心及32個省級農業數據中心，開通運行33個行業應用系統，視頻會議系統延伸到所有省份及部分(fēn)地市(shì)縣，信息系統已覆蓋農業行業統計監測、監管評估、信息管理(lǐ)、預警防控、指揮調度、行政執法、行政辦公等七類重要業務。農村(cūn)土(tǔ)地确權登記頒證、農村(cūn)土(tǔ)地承包經營權流轉和農村(cūn)集體“三資”管理(lǐ)信息系統與數據庫建設穩步推進。農業部行政審批事(shì)項基本實現網上(shàng)辦理(lǐ)，信息化(huà)對種子(zǐ)、農藥、獸藥等農資市(shì)場監管能(néng)力的支撐作(zuò)用日益增強。農産品質量安全追溯體系建設快(kuài)速推進。建成中國漁政管理(lǐ)指揮系統和海洋漁船安全通信保障系統，有效促進了(le)漁船管理(lǐ)流程的規範化(huà)和“船、港、人(rén)”管理(lǐ)的精準化(huà)。農業各行業信息采集、分(fēn)析、發布、服務制度機制不斷完善，創立中國農業展望制度，發布《中國農業展望報告》，市(shì)場監測預警的及時性、準确性明顯提高。農業大數據發展應用開始起步。

　　服務信息化(huà)全面提升。“三農”信息服務的組織體系和工作(zuò)體系不斷完善，形成政府統籌、部門協作(zuò)、社會參與的多元化(huà)、市(shì)場化(huà)推進格局。農業部網站(zhàn)及時準确發布政策法規、行業動态、農業科教、市(shì)場價格、農資監管、質量安全等信息，日均點擊量860萬人(rén)次，成爲服務農民(mín)最有權威性、最受歡迎的農業綜合門戶網站(zhàn)，覆蓋部、省、地、縣四級的農業門戶網站(zhàn)群基本建成。12316“三農”綜合信息服務中央平台投入運行，形成部省協同服務網絡，服務範圍覆蓋到全國，年均受理(lǐ)咨詢電話逾2000萬人(rén)次。啓動實施信息進村(cūn)入戶試點，試點範圍覆蓋到26個省份的116個縣，建成運營益農信息社7940個，公益服務、便民(mín)服務、電子(zǐ)商(shāng)務和培訓體驗開始進到村(cūn)、落到戶。基于互聯網、大數據等信息技術的社會化(huà)服務組織應運而生(shēng)，服務的領域和範圍不斷拓展。

　　基礎支撐能(néng)力明顯增強。行政村(cūn)通寬帶比例達到95%，農村(cūn)家庭寬帶接入能(néng)力基本達到4兆比特每秒(miǎo)(Mbps)，農村(cūn)網民(mín)規模增加到1.95億，農村(cūn)互聯網普及率提升到32.3%。農業信息化(huà)科研體系初步形成，農業信息技術學科群建設穩步推進，建成2個農業部農業信息技術綜合性重點實驗室、2個專業性重點實驗室、2個企業重點實驗室和2個科學觀測實驗站(zhàn)，大批科研院所、高等院校(xiào)、IT企業相繼建立了(le)涉農信息技術研發機構，研發推出了(le)一(yī)批核心關鍵技術産品，科技創新(xīn)能(néng)力明顯增強。先後兩批認定了(le)106個全國農業農村(cūn)信息化(huà)示範基地。政府引導、市(shì)場主體的農業信息化(huà)發展格局初步建立，農業互聯網企業不斷湧現。農業監測預警團隊和信息員隊伍初具規模。農業信息化(huà)标準體系建設開始起步，啓動了(le)一(yī)批國家和行業标準制訂項目。農業信息化(huà)評價指标體系研究取得新(xīn)進展，框架構建基本完成，主要指标通過測試。

　　(二)機遇與挑戰

　　“十三五”時期，是新(xīn)型工業化(huà)、信息化(huà)、城鎮化(huà)、農業現代化(huà)同步發展的關鍵時期，信息化(huà)成爲驅動現代化(huà)建設的先導力量，農業農村(cūn)信息化(huà)發展迎來了(le)重大曆史機遇。同時，面臨不少困難和問題，應對挑戰的任務相當艱巨。

　　從信息化(huà)發展趨勢看，信息社會的到來，爲農業農村(cūn)信息化(huà)發展提供了(le)前所未有的良好(hǎo)(hǎo)環境。人(rén)類社會經曆了(le)農業革命、工業革命，正在經曆信息革命。當前，以信息技術爲代表的新(xīn)一(yī)輪科技革命方興未艾，以數字化(huà)、網絡化(huà)、智能(néng)化(huà)爲特征的信息化(huà)浪潮蓬勃興起，爲農業農村(cūn)信息化(huà)發展營造了(le)強大勢能(néng)。黨中央、國務院高度重視信息化(huà)發展，對實施創新(xīn)驅動發展戰略、網絡強國戰略、國家大數據戰略、“互聯網+”行動等作(zuò)出部署，并把農業農村(cūn)擺在突出重要位置，爲農業農村(cūn)信息化(huà)發展提供了(le)強有力的政策保障。網絡經濟空間不斷拓展，農業農村(cūn)信息化(huà)服務加快(kuài)普及，網絡基礎設施建設深入推進，信息消費快(kuài)速增長，信息經濟潛力巨大，爲農業農村(cūn)信息化(huà)發展提供了(le)廣闊空間。信息技術創新(xīn)日新(xīn)月(yuè)(yuè)異并加速與農業農村(cūn)滲透融合，農業信息技術創新(xīn)應用不斷加快(kuài)，爲農業農村(cūn)信息化(huà)發展提供了(le)堅實的基礎支撐。

　　從農業現代化(huà)建設需求看，加快(kuài)破解發展難題，爲農業農村(cūn)信息化(huà)發展提供了(le)前所未有的内生(shēng)動力。資源環境約束日益趨緊，農業發展方式亟待轉變，迫切需要運用信息技術優化(huà)資源配置、提高資源利用效率，充分(fēn)發揮信息資源新(xīn)的生(shēng)産要素的作(zuò)用。居民(mín)消費結構加快(kuài)升級，農業供給側結構性改革任務艱巨，迫切需要運用信息技術精準對接産銷、提升供給的質量效益和競争力，充分(fēn)發揮信息技術核心生(shēng)産力的作(zuò)用。農業小規模經營長期存在，規模效益亟待提高，迫切需要運用信息技術探索走出一(yī)條具有中國特色的農業規模化(huà)路(lù)子(zǐ)，充分(fēn)發揮互聯網平台集聚放(fàng)大單個農戶和新(xīn)型經營主體規模效益的作(zuò)用。農産品價格提升空間有限，轉移就(jiù)業增收空間收窄，農民(mín)持續增收難度加大，迫切需要運用信息技術促進農村(cūn)大衆創業萬衆創新(xīn)、發展農業農村(cūn)新(xīn)經濟，充分(fēn)發揮“互聯網+”開辟農民(mín)增收新(xīn)途徑的作(zuò)用。

　　同時，我國農業農村(cūn)信息化(huà)正處在起步階段，基礎相當薄弱，發展相對滞後，總體水平不高。思想認識亟待提升。客觀上(shàng)，我國農業正處在由傳統農業向現代農業轉變的階段，信息化(huà)對農業現代化(huà)的作(zuò)用尚未充分(fēn)顯現。各級農業部門對發展農業農村(cūn)信息化(huà)的重要性、緊迫性的認識有待深化(huà)，關心支持農業農村(cūn)信息化(huà)發展的社會氛圍有待進一(yī)步形成。基礎條件建設亟待加強。農業數據采集、傳輸、存儲、共享的手段和方式落後，農業物聯網産品和設備還未實現規模量産，支撐電子(zǐ)商(shāng)務發展的分(fēn)等分(fēn)級、包裝倉儲、冷鏈物流等基礎設施十分(fēn)薄弱。農業信息技術标準和信息服務體系尚不健全。重要信息系統安全面臨嚴峻挑戰。農村(cūn)網絡基礎設施建設滞後，互聯網普及率尤其是接入能(néng)力還較低(dī)。科技創新(xīn)亟待突破。自主創新(xīn)能(néng)力不足，農業物聯網生(shēng)命體感知、智能(néng)控制、動植物生(shēng)長模型和農業大數據分(fēn)析挖掘等核心技術尚未攻克,技術和系統集成度低(dī)、整體效能(néng)差。農業信息化(huà)學科群和科研團隊規模偏小，領軍人(rén)才和專業人(rén)才匮乏。農業信息技術成果轉化(huà)和推廣應用比例低(dī)。體制機制亟待創新(xīn)。管理(lǐ)職能(néng)和機構隊伍建設沒有跟上(shàng)農業農村(cūn)信息化(huà)發展的需要。投融資機制尚不健全，政府與社會資本合作(zuò)模式尚未破題，市(shì)場化(huà)可持續的商(shāng)業模式亟需探索完善。市(shì)場服務和監管制度、軟硬件産品檢驗檢測體系不健全。

　　二、指導思想、基本原則、發展目标

　　(一(yī))指導思想

　　全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立創新(xīn)、協調、綠色、開放(fàng)、共享的發展理(lǐ)念，圍繞推進農業供給側結構性改革，構建現代農業産業體系、生(shēng)産體系、經營體系，把信息化(huà)作(zuò)爲農業現代化(huà)的制高點，以建設智慧農業爲目标，着力加強農業信息基礎設施建設，着力提升農業信息技術創新(xīn)應用能(néng)力，着力完善農業信息服務體系，加快(kuài)推進農業生(shēng)産智能(néng)化(huà)、經營網絡化(huà)、管理(lǐ)數據化(huà)、服務在線化(huà)，全面提高農業農村(cūn)信息化(huà)水平，讓廣大農民(mín)群衆在分(fēn)享信息化(huà)發展成果上(shàng)有更多獲得感，爲農業現代化(huà)取得明顯進展和全面建成小康社會提供強大動力。

　　(二)基本原則

　　堅持服務“三農”。緊緊圍繞農民(mín)群衆期待和需求，瞄準農業農村(cūn)經濟發展的薄弱環節和突出制約，把現代信息技術貫穿于農業現代化(huà)建設的全過程，充分(fēn)發揮互聯網在繁榮農村(cūn)經濟和助推脫貧攻堅中的作(zuò)用，加快(kuài)縮小城鄉數字鴻溝，促進農民(mín)收入持續增長。

　　堅持統籌推進。遵循農業農村(cūn)信息化(huà)發展規律，增強工作(zuò)推進的系統性整體性，加強頂層設計，統籌各級農業部門，統籌農業各行業各領域，統籌發揮市(shì)場和政府作(zuò)用，統籌發展與安全，立足當前、着眼長遠，上(shàng)下(xià)聯動、各方協同，因地制宜、先易後難，确保農業農村(cūn)信息化(huà)全面協調可持續發展。

　　堅持創新(xīn)應用。創新(xīn)引領，把信息技術創新(xīn)擺在農業農村(cūn)信息化(huà)發展的核心位置，協同推進原始創新(xīn)、集成創新(xīn)和引進消化(huà)吸收再創新(xīn)，全面提升創新(xīn)能(néng)力。應用爲要，把農民(mín)用得上(shàng)、用得起、用得好(hǎo)(hǎo)、能(néng)緻富作(zuò)爲衡量标準，大膽探索創新(xīn)應用機制和模式，務求信息技術推廣應用取得實效。

　　堅持共建共享。以共享促共建，先内部後外部，推動建立信息系統互聯互通、業務工作(zuò)協作(zuò)協同、數據資源開放(fàng)共享的格局。增強互聯網思維，堅持政府主導、市(shì)場主體、農民(mín)主人(rén)，充分(fēn)調動社會各界共同參與的積極性，推動建立多方共赢的可持續商(shāng)業化(huà)運行機制。

　　(三)發展目标

　　到2020年，“互聯網+”現代農業建設取得明顯成效，農業農村(cūn)信息化(huà)水平明顯提高，信息技術與農業生(shēng)産、經營、管理(lǐ)、服務全面深度融合，信息化(huà)成爲創新(xīn)驅動農業現代化(huà)發展的先導力量。

　　——生(shēng)産智能(néng)化(huà)水平大幅提升。核心技術、智能(néng)裝備研發與集成應用取得重大突破，大田種植、設施園藝栽培、畜禽水産養殖、農機作(zuò)業、動植物疫病防控智能(néng)化(huà)水平顯著提高，适宜農業、方便農民(mín)的低(dī)成本、輕簡化(huà)、“傻瓜”式信息技術得到大面積推廣應用。農業物聯網等信息技術應用比例達到17%。

　　——經營網絡化(huà)水平大幅提升。運用互聯網開展經營的農民(mín)和新(xīn)型農業經營主體數量大幅上(shàng)升。農業電子(zǐ)商(shāng)務快(kuài)速發展，推動農業市(shì)場化(huà)、倒逼标準化(huà)、促進規模化(huà)、提升品牌化(huà)的作(zuò)用顯著增強，帶動貧困地區特色産業發展取得明顯成效。農業生(shēng)産資料、休閑農業電子(zǐ)商(shāng)務加快(kuài)發展。農産品批發市(shì)場信息化(huà)應用取得新(xīn)進展。農産品網上(shàng)零售額占農業總産值比重達到8%。

　　——管理(lǐ)數據化(huà)水平大幅提升。農業農村(cūn)大數據建設取得重大進展，全球農業數據調查分(fēn)析系統初步建成，國家農業數據中心完成雲化(huà)升級。“互聯網+”政務服務建設任務全面完成，農業行政審批、農産品種養殖監管和農資市(shì)場監管、土(tǔ)地确權和流轉管理(lǐ)、漁政管理(lǐ)等信息化(huà)水平明顯提升，國家農産品質量安全追溯管理(lǐ)信息平台建成運行。

　　——服務在線化(huà)水平大幅提升。農業農村(cūn)信息化(huà)服務加快(kuài)普及，信息進村(cūn)入戶工程及12316“三農”綜合信息服務基本覆蓋全國所有行政村(cūn)，農民(mín)手機應用技能(néng)大幅提升，農業新(xīn)媒體建設取得積極進展。信息進村(cūn)入戶村(cūn)級信息服務站(zhàn)覆蓋率達到80%。推動鄉村(cūn)及偏遠地區寬帶提升工程實施，農村(cūn)互聯網普及率達到52%。

　　“十三五”農業農村(cūn)信息化(huà)發展主要指标

　　三、主要任務

　　(一(yī))加強信息技術與農業生(shēng)産融合應用

　　生(shēng)産信息化(huà)是農業農村(cūn)信息化(huà)的短闆，亟需加快(kuài)補齊。加快(kuài)物聯網、大數據、空間信息、智能(néng)裝備等現代信息技術與種植業(種業)、畜牧業、漁業、農産品加工業生(shēng)産過程的全面深度融合和應用，構建信息技術裝備配置标準化(huà)體系，提升農業生(shēng)産精準化(huà)、智能(néng)化(huà)水平。

　　1.突破大田種植業信息技術規模應用瓶頸

　　充分(fēn)利用土(tǔ)地承包經營權确權登記成果，在高标準農田、現代農業示範區等大宗糧食和特色經濟作(zuò)物規模化(huà)生(shēng)産區域，構建“天-地-人(rén)-機”一(yī)體化(huà)的大田物聯網測控體系，加快(kuài)發展精準農業。大力推廣水稻智能(néng)催芽、測土(tǔ)配方施肥、水肥一(yī)體化(huà)精準灌溉、航空施藥和大型植保機械等智能(néng)化(huà)技術和裝備。加強遙感技術在監測土(tǔ)壤墒情、苗情長勢、自然災害、病蟲害、輪作(zuò)休耕和主要農産品産量等方面的應用。加快(kuài)基于北鬥系統的深松監測、自動測産、遠程調度等作(zuò)業的大中型農機物聯網技術推廣。加快(kuài)建立以農作(zuò)物品種DNA身(shēn)份鑒定制度、标簽标示信息代碼制度和種子(zǐ)委托生(shēng)産代銷備案制度爲基礎的種子(zǐ)生(shēng)産、經營、流通可追溯體系，全面提升種業數據采集、分(fēn)析能(néng)力和信息化(huà)水平。

　　2.推進設施農業信息技術深化(huà)應用

　　在設施農業領域大力推廣溫室環境監測、智能(néng)控制技術和裝備，重點加快(kuài)水肥一(yī)體化(huà)智能(néng)灌溉系統的普及應用。加強分(fēn)品種溫室作(zuò)物生(shēng)長知識模型、阈值數據和知識庫系統的開發與應用，不斷優化(huà)作(zuò)物的最佳生(shēng)産控制方案。加強果蔬産品分(fēn)級分(fēn)選智能(néng)裝備、花果菜采收機器(qì)人(rén)、嫁接機器(qì)人(rén)的研發示範，應用推廣智能(néng)化(huà)的植物工廠種植模式。

　　3.強化(huà)畜禽養殖業信息技術集成應用

　　以豬、牛、雞等主要畜禽品種的規模化(huà)養殖場站(zhàn)爲重點，加強養殖環境監控、畜禽體征監測、精準飼喂、廢棄物自動處理(lǐ)、智能(néng)養殖機器(qì)人(rén)、網絡聯合選育系統、智能(néng)擠奶撿蛋裝置、糞便和病死畜禽無害化(huà)處理(lǐ)設施等信息技術和裝備的應用。加強二維碼、射頻識别等技術應用，構建畜禽全生(shēng)命周期質量安全管控系統。加強動物疫病監測預警，提升重大動物疫病防控能(néng)力。

　　4.推動漁業信息技術廣泛應用

　　加快(kuài)漁業物聯網示範應用，在水産養殖重點區域推廣應用水體環境實時監控、餌料自動精準投喂、水産類病害監測預警、循環水裝備控制、網箱升降控制等信息技術和裝備，加強陸基工廠、網箱、工程化(huà)池塘養殖的信息技術應用，開展深遠海養殖平台的研發與應用，努力實現水産養殖裝備工程化(huà)、技術精準化(huà)、生(shēng)産集約化(huà)和管理(lǐ)智能(néng)化(huà)。大力推廣北鬥導航技術在漁船監測調度和遠洋捕撈中的應用，爲海洋漁船配備衛星通信、定位、導航、防碰撞等漁船用終端，升級改造漁業通信基站(zhàn)，完善全國海洋漁船漁港動态監控管理(lǐ)系統，升級改造中國漁政管理(lǐ)指揮信息平台，提高漁業生(shēng)産信息服務水平，保障漁業生(shēng)産安全。

　　5.引導農産品加工業信息技術普及應用

　　完善農産品産地初加工補助政策管理(lǐ)信息系統，探索建立糧食烘幹、果蔬貯藏、采後商(shāng)品化(huà)處理(lǐ)等初加工設施大數據平台，加強農産品産地貯藏、加工情況監測。鼓勵農産品加工企業推進信息化(huà)建設，積極發展智能(néng)制造，加強揀選、加工、包裝、碼垛機器(qì)人(rén)等自動化(huà)設備的研發應用，推廣普及智能(néng)報警的安全生(shēng)産風險控制系統，利用大數據實現精準生(shēng)産、精準營銷，加快(kuài)建立涵蓋原料采購、生(shēng)産加工、包裝倉儲、流通配送全過程的質量安全追溯體系。

　　(二)促進農業農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務加快(kuài)發展

　　加快(kuài)發展農業農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務，創新(xīn)流通方式，打造新(xīn)業态，培育新(xīn)經濟，重構農業農村(cūn)經濟産業鏈、供應鏈、價值鏈，促進農村(cūn)一(yī)二三産業融合發展。

　　1.統籌推進農業農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務發展

　　注重提高農村(cūn)消費水平與增加農民(mín)收入相結合，建立農産品、農村(cūn)手工制品上(shàng)行和消費品、農業生(shēng)産資料下(xià)行雙向流通格局，擴大農業農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務應用範圍。積極配合商(shāng)務、扶貧等部門，加強政企合作(zuò)，大力推進農産品特别是鮮活農産品電子(zǐ)商(shāng)務，重點扶持貧困地區利用電子(zǐ)商(shāng)務開展特色農業生(shēng)産經營活動。鼓勵發展農業生(shēng)産資料電子(zǐ)商(shāng)務，開展農業生(shēng)産資料精準服務。創新(xīn)休閑農業網上(shàng)營銷和交易模式，推動休閑農業成爲農業農村(cūn)經濟發展新(xīn)的增長點。加強農業展會在線展示、交易。

　　2.破解農業農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務發展瓶頸

　　加強産地預冷、集貨、分(fēn)揀、分(fēn)級、質檢、包裝、倉儲等基礎設施建設，強化(huà)農産品電子(zǐ)商(shāng)務基礎支撐。以鮮活農産品爲重點，加快(kuài)建設農業農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務标準體系。完善動植物疫病防控體系和安全監管體系，建立全國農産品質量安全監管追溯體系，提升信息化(huà)監管能(néng)力和水平。加強電子(zǐ)商(shāng)務領域信息統計監測，推動建立企業與監管部門數據共享機制和标準。開展農産品、農業生(shēng)産資料和休閑農業試點示範，探索一(yī)批可複制可推廣的發展模式。

　　3.大力培育農業農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務市(shì)場主體

　　開展新(xīn)型農業經營主體培訓，鼓勵建立電商(shāng)大學等多種形式的培訓機構，提升新(xīn)型農業經營主體電子(zǐ)商(shāng)務應用能(néng)力。發揮農業部門的牽線搭橋作(zuò)用，組織開展電商(shāng)産銷對接活動，推動農産品上(shàng)網銷售。鼓勵綜合型電商(shāng)企業拓展農業農村(cūn)業務，扶持垂直型電商(shāng)、縣域電商(shāng)等多種形式電商(shāng)的發展壯大，支持電商(shāng)企業開展農産品電商(shāng)出口交易，促進優勢農産品出口。大力推進農産品批發市(shì)場電子(zǐ)化(huà)交易和結算(suàn)，鼓勵新(xīn)型農業經營主體應用信息管理(lǐ)系統等。

　　(三)推動農業政務信息化(huà)提檔升級

　　政務信息化(huà)是提升政府治理(lǐ)能(néng)力、建設服務型政府的重要抓手。加強農業政務信息化(huà)建設，深化(huà)農業農村(cūn)大數據創新(xīn)應用，全面提高科學決策、市(shì)場監管、政務服務水平。

　　1.大力推進政務信息資源共享開放(fàng)

　　完善政務信息資源标準體系，推進政務信息資源全面、高效和集約采集，推動業務資源、互聯網資源、空間地理(lǐ)信息、遙感影像數據等有效整合與共享，形成農業政務信息資源“一(yī)張圖”。制定農業政務信息資源共享管理(lǐ)辦法和數據共享開放(fàng)目錄，建設政務信息資源共享開放(fàng)服務平台。推進部省農業數據中心雲化(huà)升級，提高計算(suàn)資源、存儲資源、應用支撐平台等利用效率。推動形成跨部門、跨區域農業政務信息資源共享共用格局，有序推動數據資源社會開放(fàng)，逐步實現農業農村(cūn)曆史資料數據化(huà)、數據采集自動化(huà)、數據使用智能(néng)化(huà)、數據共享便捷化(huà)。

　　2.加快(kuài)推動農業農村(cūn)大數據發展

　　加強農業農村(cūn)大數據建設，完善村(cūn)、縣相關數據采集、傳輸、共享基礎設施，建立農業農村(cūn)數據采集、運算(suàn)、應用、服務體系，統籌國内國際農業數據資源，強化(huà)農業資源要素數據的集聚利用。加快(kuài)完善農業數據監測、分(fēn)析、發布、服務制度，建立健全農業數據标準體系，提升農業數據信息支撐宏觀管理(lǐ)、引導市(shì)場、指導生(shēng)産的能(néng)力。推進各地區、各行業、各領域涉農數據資源的開放(fàng)共享，加強數據資源挖掘應用。

　　3.強化(huà)農業政務重要信息系統深化(huà)應用

　　建設智能(néng)化(huà)、可視化(huà)政務綜合管理(lǐ)(應急指揮)大廳，升級完善全國農業視頻會議系統，滿足政務綜合管理(lǐ)、日常監管、應急處置和決策指揮需要。順應移動互聯網發展趨勢，在确保保密和安全的前提下(xià)，加快(kuài)研發運行移動辦公系統，深化(huà)農業行業統計監測、監管評估、信息管理(lǐ)、預警防控、指揮調度、行政審批、行政執法等重要電子(zǐ)政務業務系統建設，提高農業行政管理(lǐ)效能(néng)。建設高效、集約、統一(yī)的農業門戶網站(zhàn)與新(xīn)媒體平台、“三農”輿情監測和“三農”綜合信息服務系統，提升對外宣傳、輿論引導和政務服務能(néng)力。構建農業電子(zǐ)政務一(yī)體化(huà)運維管理(lǐ)體系，實現運維管理(lǐ)由被動向主動轉變，确保安全穩定運行、持續可靠服務。

　　4.加強網絡安全保障能(néng)力建設

　　加快(kuài)構建農業系統關鍵信息基礎設施安全保障體系，完善網絡和信息安全保障管理(lǐ)制度，建立信息安全通報機制，推動信息系統和網絡接口整合。加強信息系統等級保護定級、測評和整改，強化(huà)重要信息系統和數據資源安全保護。實行數據資源分(fēn)類分(fēn)級管理(lǐ)，提高網絡信息安全保障能(néng)力，實現數據資源安全、高效和可信應用。強化(huà)網絡信息安全設備和安全産品配備，完善身(shēn)份鑒别、訪問控制、安全審計、邊界防護及信息流轉控制等安全防護手段，建設信任服務、安全管理(lǐ)和運行監管等系統，科學布局災備中心。增強網絡安全防禦能(néng)力，全天候全方位感知網絡安全态勢，确保網絡環境安全和網絡秩序良好(hǎo)(hǎo)，堅決防止重大網絡安全事(shì)件的發生(shēng)。

　　(四)推進農業農村(cūn)信息服務便捷普及

　　加快(kuài)建立新(xīn)型農業信息綜合服務體系，集聚各類信息服務資源，創新(xīn)服務機制和方式，大力發展生(shēng)産性和生(shēng)活性信息服務，提升農村(cūn)社會管理(lǐ)信息化(huà)水平，加快(kuài)推進農業農村(cūn)信息服務普及。

　　1.全面推進信息進村(cūn)入戶

　　堅持把信息進村(cūn)入戶作(zuò)爲現代農業發展的重大基礎性工程來抓，将其打造成“互聯網+”在農村(cūn)落地的示範工程。加快(kuài)益農信息社“整省推進”建設速度。構建信息進村(cūn)入戶組織體系，不斷完善部管理(lǐ)協調、省統籌資源、縣運營維護、村(cūn)戶爲服務主體的推進機制。強化(huà)制度規範建設，研究制定管理(lǐ)辦法和标準體系，探索将信息進村(cūn)入戶工作(zuò)納入地方黨委政府績效考核。建立政府補貼制度，研究出台政府購買服務政策，積極引導電信運營商(shāng)、電商(shāng)、IT企業、金(jīn)融機構等共同推進信息進村(cūn)入戶，健全市(shì)場化(huà)運營機制，推動組建信息進村(cūn)入戶全國和省級運營實體。突出公益性服務，協同推進經營性服務，不斷完善以12316爲核心的公益服務體系，豐富便民(mín)服務内容，推進電子(zǐ)商(shāng)務快(kuài)速發展，提升體驗服務效果。上(shàng)線運行信息進村(cūn)入戶全國平台和家庭版、村(cūn)社版等移動終端應用系統，支持各省(區、市(shì))建設區域性數據平台。圍繞農業農村(cūn)大數據建設，強化(huà)益農信息社的數據采集功能(néng)。加大涉農信息資源整合共享力度，協調推動村(cūn)務公開、社會治理(lǐ)、醫療保險、文化(huà)教育、金(jīn)融服務等領域的信息化(huà)建設和應用。

　　2.加強農民(mín)信息化(huà)應用能(néng)力建設

　　面向新(xīn)型農業經營主體、新(xīn)型服務主體、新(xīn)型職業農民(mín)和農業部門工作(zuò)人(rén)員開展農業物聯網、電子(zǐ)商(shāng)務等信息化(huà)應用能(néng)力培訓，提升技術水平、經營能(néng)力和信息素養。加強新(xīn)型職業農民(mín)培育的信息化(huà)建設，爲新(xīn)型職業農民(mín)提供在線教育培訓、生(shēng)産經營支持、在線管理(lǐ)考核等服務。加快(kuài)提升農業技能(néng)開發工作(zuò)信息化(huà)水平，提高工作(zuò)效率。利用各級農業部門現有培訓項目、資源和體系，動員企業、行業協會等社會各界力量廣泛參與，開展農民(mín)手機應用技能(néng)培訓。組織農民(mín)手機使用技能(néng)競賽，推介适合農民(mín)應用的APP軟件和移動終端，爲農民(mín)和新(xīn)型農業經營主體構建支持生(shēng)産、提升技能(néng)、學習交流的平台和工具。加強農技推廣服務信息化(huà)，開展農技人(rén)員專業化(huà)培訓，實現科研專家、農技人(rén)員、農民(mín)的互聯互通，提升農技人(rén)員的業務素質，爲農民(mín)提供精準、實時的指導服務。

　　3.促進農業信息社會化(huà)服務體系建設

　　支持農業社會化(huà)服務組織信息化(huà)建設，支持科研機構、行業協會、IT企業、農業産業化(huà)龍頭企業、農民(mín)合作(zuò)社等市(shì)場主體發展生(shēng)産性服務，并積極利用現代信息技術開展農業生(shēng)産經營全程托管、農業植保、病蟲害統防統治、農機作(zuò)業、農業農村(cūn)綜合服務、農業氣象“私人(rén)定制”等服務，推動分(fēn)享經濟發展。鼓勵農民(mín)基于互聯網開展創業創新(xīn)，參與代理(lǐ)服務、物流配送等産業基礎環節服務。利用“互聯網+”創新(xīn)農業金(jīn)融、保險産品，增強信貸、保險支農服務能(néng)力。推進農業數據開發利用、農産品線上(shàng)營銷等信息服務業态發展，拓展農業信息服務領域。加強農業博物館現有實體陳列和館藏農業文物數字化(huà)展示。

　　(五)夯實農業農村(cūn)信息化(huà)發展支撐基礎

　　加強農業農村(cūn)信息化(huà)發展基礎設施建設，加大科技創新(xīn)與應用基地建設力度，大力培育農業信息化(huà)企業，支撐農業農村(cūn)信息化(huà)跨越發展。

　　1.加強農業信息技術研發創新(xīn)

　　完善農業農村(cūn)信息化(huà)科研創新(xīn)體系，壯大農業信息技術學科群建設，科學布局一(yī)批重點實驗室，加快(kuài)培育領軍人(rén)才和創新(xīn)團隊，加強農業信息技術人(rén)才培養儲備。提升農業農村(cūn)信息化(huà)關鍵核心技術的原始創新(xīn)、集成創新(xīn)和引進消化(huà)吸收再創新(xīn)能(néng)力，加快(kuài)研發性能(néng)穩定、操作(zuò)簡單、價格低(dī)廉、維護方便的适用信息技術産品，逐步實現重點領域的自主、安全、可控。推動農業信息技術創新(xīn)聯盟建設，搭建農業科技資源共享服務平台，提高農業信息化(huà)科研基礎設施、科研數據、科研人(rén)才等資源的共享水平，實現跨區域、跨部門、跨學科協同創新(xīn)。加快(kuài)農業農村(cūn)信息化(huà)技術标準體系建設，強化(huà)物聯網、大數據、電子(zǐ)政務、信息服務等标準的制修訂工作(zuò)，爲深入推進農業信息技術應用奠定基礎。

　　2.培育壯大農業信息化(huà)産業

　　構建以涉農IT企業、高校(xiào)、科研院所爲主體，以新(xīn)型農業經營主體爲紐帶，面向廣大農民(mín)的農業信息化(huà)産業聯盟，推動科技創新(xīn)與農業生(shēng)産經營有效對接。積極探索農業農村(cūn)信息化(huà)應用新(xīn)機制、新(xīn)模式，引導大型傳感器(qì)制造商(shāng)、物聯網服務運營商(shāng)、信息服務商(shāng)等進入農業農村(cūn)信息化(huà)領域，培育和壯大農業信息化(huà)産業。推動建立農業軟件與農業電子(zǐ)産品質量檢測機構，按照國家和行業标準規範，加強農業信息化(huà)軟硬件産品市(shì)場監管，提供産品性能(néng)檢測服務。加大試點示範力度，強化(huà)全國農業農村(cūn)信息化(huà)示範基地和農業信息經濟示範區建設，發布适宜推廣的農業信息技術和産品目錄，引導信息技術在農業生(shēng)産、經營、管理(lǐ)、服務等領域的應用創新(xīn)。

　　3.加強農業農村(cūn)信息化(huà)基礎設施建設

　　加強農業農村(cūn)信息化(huà)裝備建設，不斷提升農田水利基礎設施、畜禽水産工廠化(huà)養殖、農産品加工貯運、農機裝備等基礎設施信息化(huà)水平，加快(kuài)推進北鬥系統在農業農村(cūn)中的應用。推動智慧城市(shì)農業領域的試點示範，加強智慧農業生(shēng)産、農産品冷鏈物流與電子(zǐ)商(shāng)務、休閑農業等的信息化(huà)基礎設施建設，充分(fēn)發揮都市(shì)現代農業的生(shēng)産、生(shēng)活、生(shēng)态功能(néng)。推動“寬帶中國”戰略在農村(cūn)深入實施，對未通寬帶行政村(cūn)進行光纖覆蓋，對已通寬帶但(dàn)接入能(néng)力低(dī)于12兆比特每秒(miǎo)的行政村(cūn)進行光纖升級改造，邊遠地區、林牧區、海島等區域根據條件采用移動蜂窩、衛星通信等多種方式實現覆蓋，盡快(kuài)落實農村(cūn)地區網絡降費政策，探索面向貧困戶的網絡資費優惠。

　　四、重點工程

　　圍繞智慧農業建設，加快(kuài)實施“互聯網+”現代農業行動，支撐農業農村(cūn)信息化(huà)主要任務順利完成，實施以下(xià)重點工程。

　　(一(yī))農業裝備智能(néng)化(huà)工程

　　研發和推廣适合我國國情的傳感器(qì)、采集器(qì)、控制器(qì)，推動傳統設施裝備的智能(néng)化(huà)改造，提高大田種植、品種區域試驗與種子(zǐ)生(shēng)産、設施農業、畜禽、水産養殖設施和裝備的智能(néng)化(huà)水平。深耕深松、播種、施肥施藥等作(zuò)業機具配備傳感器(qì)、采集器(qì)、控制器(qì)，聯合收割機配備工況傳感器(qì)、流量傳感器(qì)和定位系統，大型拖拉機等牽引機具配備自動駕駛系統。水肥一(yī)體機、濕簾、風機、卷簾機、遮陽網、加熱裝置等配備自動化(huà)控制裝備。設施化(huà)畜禽養殖的通風、除濕、飼喂、撿蛋、擠奶等裝備配備識别、計量、統計、分(fēn)析及智能(néng)控制裝備。水産養殖增氧機、爆氣裝置、液氧發生(shēng)器(qì)、投餌機、循環水處理(lǐ)裝備、水泵、網箱設備等配備自動化(huà)控制裝置。

　　(二)農業物聯網區域試驗工程

　　選擇基礎較好(hǎo)(hǎo)、行業和區域帶動性強、物聯網需求迫切的地區，以企業爲主體，鼓勵産學研聯合，以“全要素、全過程、全系統”理(lǐ)論爲指導，中試和熟化(huà)一(yī)批農業物聯網關鍵技術、智能(néng)裝備和解決方案，推廣一(yī)批節本增效農業物聯網應用模式，提高農業産出率、勞動生(shēng)産率、資源利用率。開展農業物聯網技術集成應用示範，構建理(lǐ)論體系、技術體系、應用體系、标準體系。“十三五”期間，選取農産品主産區、墾區、國家現代農業示範區等大型基地，建成10個試驗示範省，100個農業物聯網試驗示範區，建設1000個試驗示範基地。

　　(三)農業電子(zǐ)商(shāng)務示範工程

　　以省爲單位，以企業爲主體，重點開展鮮活農産品社區直配、放(fàng)心農業生(shēng)産資料下(xià)鄉、休閑農業上(shàng)網營銷等電子(zǐ)商(shāng)務試點，加強分(fēn)級包裝、加工倉儲、冷鏈物流、社區配送等設施設備建設，建立健全質量标準、統計監測、檢驗檢測、誠信征信等體系，完善市(shì)場信息、品牌營銷、技術支撐等配套服務，形成一(yī)批可複制、可推廣的農業電子(zǐ)商(shāng)務模式。在農業農村(cūn)信息化(huà)示範基地認定中強化(huà)農業電子(zǐ)商(shāng)務示範。開展電子(zǐ)商(shāng)務技能(néng)培訓，在農村(cūn)實用人(rén)才帶頭人(rén)、新(xīn)型職業農民(mín)培訓等重大培訓工程中安排農業電子(zǐ)商(shāng)務培訓内容，與電商(shāng)企業共同推進建立農村(cūn)電商(shāng)大學等公益性培訓機構，組織廣大農民(mín)和新(xīn)型農業經營主體等開展平台應用、網上(shàng)經營策略等培訓。開展農産品電商(shāng)對接行動，組織新(xīn)型農業經營主體、農産品經銷商(shāng)、國有農場和農業企業對接電子(zǐ)商(shāng)務平台和電子(zǐ)商(shāng)務信息公共服務平台，推動農業經營主體開展電子(zǐ)商(shāng)務，促進“三品一(yī)标”“一(yī)村(cūn)一(yī)品”“名特優新(xīn)”等農産品上(shàng)網銷售。

　　(四)全球農業數據調查分(fēn)析系統建設工程

　　加快(kuài)建設全球主要農業國農業數據采集、分(fēn)析和發布系統，實現對40個重點國家重點品種數據信息的監測、挖掘和利用，加強海外農業數據中心建設，推動國家農業數據中心雲化(huà)升級。充分(fēn)利用現代信息和網絡技術，多渠道開展全球農業遙感、氣象、統計、貿易等數據采集，實現監測渠道共建、數據集中共享，穩步建設全球農業資源基礎數據庫、同城數據級災備中心和應用級災備中心，初步建成全球農業調查分(fēn)析基礎支撐平台。加強全球農業數據分(fēn)析研究應用，完善農業數據分(fēn)析預警指标體系，研發全球農業數據分(fēn)析預警模型系統。改造提升中國農業信息網，以品種爲主線，打造爲農業生(shēng)産和市(shì)場服務的國家農業信息集中發布平台。完善農業對外合作(zuò)公共信息服務平台，定期發布重點國家、重點産業、重點品種的信息産品，并提供信息服務，爲“一(yī)帶一(yī)路(lù)”戰略和農業走出去戰略加快(kuài)實施提供支撐。

　　(五)農業政務信息化(huà)深化(huà)工程

　　加強農業部門政務信息系統互聯互通和農業數據共享開放(fàng)建設，加快(kuài)推進農産品優勢區生(shēng)産監測、農業生(shēng)産調度、農機作(zuò)業調度、農機安全監理(lǐ)、重大農作(zuò)物病蟲害和植物疫情防控、農藥監管、種子(zǐ)監管、種質資源監測、耕地質量調查監測、動物疫病監測預警、防疫檢疫、獸藥監管、遠程診療、漁政執法監管和資源監測、漁政指揮調度、農産品市(shì)場價格監管、農産品質量安全監管、農資打假執法監管、農産品加工業運行監測、農業面源污染監管、農村(cūn)集體“三資”監督管理(lǐ)、農村(cūn)土(tǔ)地确權登記、農村(cūn)産權流轉交易管理(lǐ)、農民(mín)承擔勞務及費用監管、新(xīn)型農業經營主體發展動态監測、新(xīn)型農業經營主體生(shēng)産經營直報、農業信用體系建設、網上(shàng)審批等業務系統建設和共享。加快(kuài)推進農業行政審批信息等資源共享。建設農業門戶網站(zhàn)群和網站(zhàn)智能(néng)監測與績效管理(lǐ)系統、農業網絡音(yīn)視頻資源管理(lǐ)系統、新(xīn)媒體移動門戶。建設農業應急管理(lǐ)綜合指揮大廳，升級完善全國農業視頻會議系統。構建全國統一(yī)的農業執法信息平台。構建統一(yī)的農業電子(zǐ)政務綜合運維管理(lǐ)平台。加強網絡安全防護能(néng)力建設，完善網絡安全設備、防護系統與防護策略，開展信息系統等級保護定級、備案、測評、整改工作(zuò)。

　　(六)信息進村(cūn)入戶工程

　　通過競争性申報，每年選擇10個左右的省份整省推進信息進村(cūn)入戶，到2020年建成益農信息社48萬個以上(shàng)，服務基本覆蓋全國所有縣、國有農場和行政村(cūn)。建設益農信息社，配備12316電話、顯示屏、信息服務終端等設備，選聘村(cūn)級信息員，接入寬帶網絡，提供免費無線上(shàng)網環境，實現有場所、有人(rén)員、有設備、有寬帶、有網頁、有持續運營能(néng)力。建設信息進村(cūn)入戶全國平台，開放(fàng)平台功能(néng)，完善農産品生(shēng)産信息服務、農業生(shēng)産資料信息服務、消費信息服務、市(shì)場信息服務、“三農”政策服務、農村(cūn)生(shēng)活服務等系統和手機APP，推進服務手段向移動終端延伸，服務方式向精準投放(fàng)轉變。統籌整合農業公益服務和農村(cūn)社會化(huà)服務資源，推動信息進村(cūn)入戶與基層農技推廣體系、基層農村(cūn)經營管理(lǐ)體系和12316農業信息服務體系融合，就(jiù)近爲農民(mín)和新(xīn)型農業經營主體提供公益服務、便民(mín)服務、電子(zǐ)商(shāng)務和培訓體驗服務。以智能(néng)手機和信息化(huà)基礎理(lǐ)論、示範應用、典型案例爲主要内容，開展農民(mín)手機應用技能(néng)培訓，組織技能(néng)競賽，提高農民(mín)利用智能(néng)終端學習、生(shēng)産、經營、購物的知識水平和操作(zuò)技能(néng)。

　　(七)農業信息化(huà)科技創新(xīn)能(néng)力提升工程

　　聯合相關部委，增建農業信息化(huà)學科，加大力度建設和完善農業部農業信息技術學科群，穩定支持已有學科群建設布局，新(xīn)增農業物聯網、大數據、電子(zǐ)商(shāng)務、信息化(huà)标準、農業信息軟硬件産品質量檢測、農業光譜檢測技術、農作(zuò)物系統分(fēn)析與決策、農産品信息溯源技術、牧業信息技術、漁業信息技術等10個專業性重點實驗室，在西(xī)北、東北、黃淮海、華南(nán)、西(xī)南(nán)、熱作(zuò)等地區新(xīn)增6個區域性重點實驗室，加強野外實驗站(zhàn)建設，各省加強省級農業信息化(huà)重點實驗室、工程中心、試驗台站(zhàn)的建設，不斷加強學科體系建設和科技創新(xīn)環境建設。在現代農業産業技術體系中加強農業信息化(huà)工作(zuò)。與相關部委聯合，在“十三五”國家重點研發計劃中增列一(yī)批農業信息化(huà)科技攻關項目，鼓勵各省農業部門和科技部門，加大農業信息化(huà)項目研發，突出加強農業傳感器(qì)、動植物生(shēng)長優化(huà)調控模型、智能(néng)作(zuò)業裝備、農業機器(qì)人(rén)等關鍵技術和系統集成研究，突破一(yī)批農業信息化(huà)共性關鍵核心技術，形成一(yī)批重大科技成果，制訂一(yī)批技術标準規範。積極利用兩院院士增選、千人(rén)計劃、萬人(rén)計劃、長江學者、傑出青年等國家人(rén)才計劃和省部級人(rén)才計劃，加大農業信息化(huà)領軍人(rén)才和創新(xīn)團隊培育力度，不斷提升農業信息化(huà)創新(xīn)能(néng)力和産業支撐能(néng)力。

　　(八)農業信息經濟示範區建設工程

　　依托國家現代農業示範區，采用政府引導、市(shì)場主體的方式，線上(shàng)農業和線下(xià)農業結合，實體經濟和虛拟經濟結合，建立一(yī)批示範效應強、帶動效益好(hǎo)(hǎo)，具有可持續發展能(néng)力的農業信息經濟示範區。全面推進農業物聯網、農業電子(zǐ)商(shāng)務、農業農村(cūn)大數據、信息進村(cūn)入戶和12316公益服務等信息技術和系統的綜合應用與集成示範。完善互聯網基礎設施，搭建信息服務平台，強化(huà)互聯網運營和支撐體系，着力實施産業提升工程，努力探索信息經濟示範區建設的制度、機制和模式。推進互聯網特色村(cūn)鎮建設，構建區域綜合信息服務體系對接農業生(shēng)産、經營、管理(lǐ)、服務、創業，推動農林牧漁結合、種養加一(yī)體、一(yī)二三産業融合發展，推進線下(xià)農業的互聯網改造。

　　五、保障措施

　　(一(yī))加強組織領導

　　各級農業部門要強化(huà)農業農村(cūn)信息化(huà)工作(zuò)力量，切實擔負起牽頭責任，制定工作(zuò)方案，細化(huà)落實措施，明确路(lù)線圖、時間表，統籌協調相關部門，形成工作(zuò)合力，切實保障各項政策措施和工程項目順利實施。農業部各司局、單位要各司其職，協調配合，狠抓落實，确保各項目标任務如(rú)期實現。在推進過程中，要把規劃實施與助力農業供給側結構性改革、促進農民(mín)持續增收、打赢脫貧攻堅戰等決策部署緊密結合，切實發揮信息化(huà)的引領和驅動作(zuò)用，推動形成線上(shàng)現代農業與線下(xià)現代農業協同發展的新(xīn)局面。

　　(二)完善政策體系

　　加強政策創設，創新(xīn)财政資金(jīn)支持政策，充分(fēn)利用現有基本建設和财政預算(suàn)資金(jīn)渠道，積極争取新(xīn)增投資，加大農業信息化(huà)産業發展支持力度。積極引導社會資本、金(jīn)融資本投入農村(cūn)信息化(huà)建設，拓寬資金(jīn)來源渠道。加強政策措施研究和制定，加大農業物聯網、農業電子(zǐ)商(shāng)務、信息進村(cūn)入戶等政策支持力度。構建激勵研發創新(xīn)的政策措施，鼓勵農業信息化(huà)軟件創新(xīn)、技術突破和産品研發，鼓勵企業加大研發投入。各級農業部門要會同相關部門積極出台配套政策，深入推進簡政放(fàng)權、放(fàng)管結合、優化(huà)服務改革，實行負面清單制度，加強事(shì)中事(shì)後監管，最大限度減少事(shì)前準入限制，破除行業壁壘，爲農業農村(cūn)信息化(huà)提供良好(hǎo)(hǎo)寬松發展環境。開展農業信息化(huà)立法研究，推動建立依法促進農業農村(cūn)信息化(huà)發展的長效機制。

　　(三)創新(xīn)體制機制

　　加快(kuài)形成跨界融合、共建共享、衆籌共赢的推進格局。探索“政府主導、市(shì)場主體、農民(mín)主人(rén)”“公投民(mín)建、公管民(mín)營、先建後補”的可持續發展機制。推動科研體制創新(xīn)，強化(huà)激勵機制，促進關鍵适用技術研發和成果轉化(huà)，推動建立農業農村(cūn)信息化(huà)技術産品檢測認證制度。建立專家咨詢機制，扶持建立産業聯盟。

　　(四)開展試點示範

　　大力推進農業農村(cūn)信息化(huà)試點示範工作(zuò)。聚焦重點品種、重點地區、重點領域和重點方向，優先在現代農業示範區，組織實施一(yī)批基礎好(hǎo)(hǎo)、成效高，帶動性推廣性強的示範項目。創新(xīn)建立“典型示範、輻射引導、熟化(huà)推廣、全面發展”的農業農村(cūn)信息化(huà)重大工程示範推廣模式，加大在種植業、畜牧業、漁業、質量安全、電子(zǐ)商(shāng)務和信息綜合服務等方面的試點示範力度，以點帶面、點面結合，成熟一(yī)批推廣一(yī)批，不斷推進農業信息化(huà)創新(xīn)發展。

　　(五)強化(huà)評價考核

　　堅持以目标爲導向，強化(huà)過程管理(lǐ)，突出農業物聯網等信息技術應用比例、農産品網上(shàng)零售額占農業總産值比重、信息進村(cūn)入戶村(cūn)級信息服務站(zhàn)覆蓋率、農村(cūn)互聯網普及率等主要指标，構建農業農村(cūn)信息化(huà)績效管理(lǐ)指标體系，并納入政府績效考核。嚴格績效評估和督促檢查。建立農業信息化(huà)監測統計制度，完善農業信息化(huà)水平評價指标體系，加強試點測試，增強評價的科學性和有效性。推動各地把農業農村(cūn)信息化(huà)納入經濟社會信息化(huà)發展水平評價範圍。