6月(yuè)(yuè)3日，《中國支付清算(suàn)發展報告（2019）》發布暨支付科技服務實體經濟研討(tǎo)會在京舉行。報告顯示，我國支付産業發展呈現新(xīn)态勢，線下(xià)移動支付正逐漸成爲新(xīn)的增長點，跨境支付成爲新(xīn)的紅海市(shì)場。此外，随着監管趨嚴，第三方支付告别野蠻生(shēng)長，行業正向合規化(huà)的方向有序發展。據初步統計，2018年支付領域累計罰款金(jīn)額是2017年的近7倍。未來，嚴監管仍将是支付行業發展的必然趨勢。央行副行長範一(yī)飛在論壇上(shàng)表示，下(xià)一(yī)步，規範發展和質量建設将是支付監管的重要抓手。
       事(shì)實上(shàng)，近一(yī)段時間以來，支付行業強監管的信号密集釋放(fàng)。一(yī)方面，央行針對支付違規頻開罰單，其中反洗錢不力成重災區，随行付因此5個月(yuè)(yuè)内3次被罰。另一(yī)方面，根據近期監管層釋放(fàng)的信号，網絡新(xīn)型犯罪、跨境違法服務也(yě)将是未來的監管重點。
       線下(xià)、跨境猛增 支付發展呈現新(xīn)趨勢
       《中國支付清算(suàn)發展報告（2019）》（以下(xià)簡稱《報告》）顯示，當前，電商(shāng)流量已經觸達天花闆，網絡購物規模增長率持續下(xià)滑，随着移動支付的發展，線上(shàng)支付場景的應用模式也(yě)已較爲完善。而線下(xià)移動支付有着更加豐富的場景，正逐漸發力并實現廣泛滲透，成爲移動支付新(xīn)的增長點。
       蘇甯金(jīn)融研究院高級研究員黃大智表示，線下(xià)移動支付的快(kuài)速增長，主要是由于支付場景的逐漸下(xià)沉，如(rú)公交、地鐵、停車等，這類場景與民(mín)生(shēng)息息相關，是消費者日常生(shēng)活中的必須消費項。此外，經過前期的市(shì)場競争，目前大商(shāng)戶已經被瓜分(fēn)殆盡，線下(xià)的中小型商(shāng)戶将成爲新(xīn)的增量市(shì)場。
       對于線下(xià)場景的擴展，支付巨頭已經紛紛發力開展部署。例如(rú)，近日，銀聯“雲閃付”無感停車解決方案在全國170多個停車場上(shàng)線運行，駕駛員隻需下(xià)載“雲閃付”APP并完成關聯簽約，系統即可自動識别車牌号并啓動計時，并在車輛離場實現自動完成扣款繳費、擡杆放(fàng)行。支付寶則率先采用了(le)線下(xià)刷臉支付服務，在河(hé)北唐山、河(hé)南(nán)三門峽等地，在支付寶“城市(shì)服務”頻道選擇相應服務并進行刷臉認證，即可查詢本人(rén)公積金(jīn)賬戶基本信息。
       此外，随着旅遊、留學、電商(shāng)帶動跨境消費，第三方跨境支付成爲新(xīn)的紅海市(shì)場。《報告》顯示，截至2018年末，超過23家支付機構獲得了(le)跨境電商(shāng)外彙支付業務試點許可。預計2019年，第三方支付機構将繼續打造跨境業務的核心競争力，并提供一(yī)系列跨境支付增值服務，努力擴大市(shì)場占有率。
       對此，黃大智表示，“一(yī)帶一(yī)路(lù)”倡議與人(rén)民(mín)币國際化(huà)等因素增加了(le)對于跨境支付的需求，國民(mín)收入水平的提高也(yě)帶動了(le)境外旅遊、留學、電商(shāng)等市(shì)場的發展，擴大了(le)跨境支付的市(shì)場空間。麻袋研究院高級研究員蘇筱芮表示，近年來，跨境支付在安全性、高效性方面有了(le)長足的進步，也(yě)使得原本偏好(hǎo)(hǎo)傳統銀行來實現跨境交易的客戶，開始考慮嘗試使用支付機構的相關業務來快(kuài)速解決問題。
 
       重點領域凸顯 支付監管将更趨嚴
       伴随着支付新(xīn)業态的發展，支付監管也(yě)逐漸趨嚴。央行副行長範一(yī)飛在論壇上(shàng)表示，下(xià)一(yī)步，規範發展和質量建設将爲支付監管的重要抓手。根據監管層釋放(fàng)的信号，洗錢、網絡新(xīn)型犯罪、跨境違法服務等将成重點監管領域。
       《報告》顯示，随着監管趨嚴，第三方支付告别野蠻生(shēng)長，行業正向合規化(huà)的方向有序發展。據初步統計，2018年支付領域累計罰款金(jīn)額是2017年的近7倍。未來，嚴監管仍将是支付行業發展的必然趨勢。
       值得注意的是，近一(yī)段時間以來，支付行業強監管的信号密集釋放(fàng)。一(yī)方面，央行針對支付違規頻開罰單，其中反洗錢不力成重災區。近日，央行太原中心支行公布的處罰信息顯示，随行付山西(xī)分(fēn)公司存在違反有關反洗錢規定的行爲，被處罰128萬，而這已是随行付5個月(yuè)(yuè)内第3次因涉洗錢被罰。彙潮支付等也(yě)因違反反洗錢相關規定收到央行大額罰單。
       網絡新(xīn)型犯罪、跨境違法服務也(yě)将是未來支付行業的監管重點。日前，央行發布《關于進一(yī)步加強支付結算(suàn)管理(lǐ)防範電信網絡新(xīn)型違法犯罪有關事(shì)項的通知》，加強單位支付賬戶管理(lǐ)，對買賣賬戶行爲等采取強化(huà)管理(lǐ)措施。央行有關負責人(rén)表示，電信網絡新(xīn)型違法犯罪已是影響群衆安全和社會和諧穩定的一(yī)大公害，央行将進一(yī)步加強支付結算(suàn)管理(lǐ)，構築金(jīn)融業支付結算(suàn)安全防線。
       此外，外彙局近日還發布了(le)《支付機構外彙業務管理(lǐ)辦法》，明确了(le)業務範圍，要求支付機構應建立有效風控制度和系統，健全主體管理(lǐ)，加強交易真實性、合規性審核。業内人(rén)士表示，對于跨境支付服務來說，新(xīn)辦法出台後，如(rú)何采取有效手段核驗貿易真實性将成關鍵問題。
 
       加速回歸本源 服務實體經濟
       範一(yī)飛表示，支付産業的發展應堅持初心，以滿足支付服務需求爲己任，圍繞民(mín)生(shēng)改善和實體經濟發展不斷前進，并積極籌劃服務實體經濟新(xīn)舉措。
       《報告》顯示，2018年我國的支付業務保持了(le)高速發展勢頭，尤其是業務筆數的增長更爲迅猛，支付業務呈現出明顯的小額化(huà)趨勢，反映了(le)非現金(jīn)支付在經濟生(shēng)活中的進一(yī)步滲透和我國經濟的強勁增長潛力。支付清算(suàn)業務指标與宏觀經濟運行之間的關系随着時間推移趨于穩定，顯示我國支付系統已經發展成熟，并爲經濟和金(jīn)融發展和轉型提供穩健的支持。
       中國支付清算(suàn)協會執行副會長兼秘書長陳波表示，我國支付産業支持與服務經濟發展的能(néng)力不斷增強，支付在服務實體領域發揮了(le)更爲積極的作(zuò)用，“支付+”運營推動了(le)新(xīn)零售、大數據等新(xīn)産業、新(xīn)業态和新(xīn)模式的發展。此外，支付發展已經融入我國對外開放(fàng)格局中，作(zuò)用愈加重要。
       中國銀聯董事(shì)長邵伏軍表示，支付科技服務賦能(néng)實體經濟潛力巨大。支付積累的數據能(néng)幫助解決中小企業融資難問題、提高實體企業經營效率。廣泛的支付數字化(huà)也(yě)将支撐實體經濟邁向數字化(huà)發展。