2019年政府工作(zuò)報告中指出，要堅持創新(xīn)引領發展，培育壯大新(xīn)動能(néng)。其中提到，要推動傳統産業改造提升，特别是要打造工業互聯網平台，拓展“智能(néng)+”，爲制造業轉型升級賦能(néng)。

　　這也(yě)是“智能(néng)+”作(zuò)爲一(yī)個概念，第一(yī)次出現在政府工作(zuò)報告中。

　　同時出現的還有“互聯網+”。早在2015年7月(yuè)(yuè)，《國務院關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》就(jiù)明确了(le)未來3年和10年的發展目标，“互聯網+”正式從概念上(shàng)升爲行動。

　　此後，在國家相關部門的大力推動下(xià)，加之市(shì)場需求的不斷催生(shēng)，“互聯網+”在各行各業内全面開花。從銀川市(shì)二十一(yī)小學與北京市(shì)中關村(cūn)三小簽訂合作(zuò)協議推進“名校(xiào)網絡課堂”，到合肥市(shì)蜀山區、南(nán)京市(shì)六合區改建“智慧菜場”實現“智能(néng)溯源”，再到廣東省以“U護平台”形式出現的“網約護士”，以及衆所周知的網約車、網購……一(yī)批傳統行業紛紛搭上(shàng)“互聯網+”的快(kuài)車，借着“互聯網+”的風口，煥發出新(xīn)的生(shēng)機和活力。

　　而這，也(yě)正是2018年政府工作(zuò)報告中首次提出要“在醫療、養老、教育、文化(huà)、體育等多領域推進‘互聯網+’”的應有之義。

　　值得關注的是，在今年的政府工作(zuò)報告中，“互聯網+”又一(yī)次被提及。無論是報告中強調的“全面推進‘互聯網+’，運用新(xīn)技術新(xīn)模式改造傳統産業”，還是“促進新(xīn)興産業加快(kuài)發展，在各行業各領域推進互聯網+”，“互聯網+”再度成爲報告“熱詞”，并帶動“互聯網+監管”“互聯網+督查”等一(yī)批新(xīn)概念的興起。

　　所謂“互聯網+”，其本質是通過信息化(huà)技術，促進各領域各産業融合，提高産業自動化(huà)和經營水平，全面提高産業競争力。可以預見，在不遠的将來，正如(rú)全國人(rén)大代表馬化(huà)騰所說，互聯網有望全面滲透到各個産業價值鏈，對其生(shēng)産、交易、融資、流通等環節進行改造升級，從而極大地提高資源配置效率，并對實體經濟産生(shēng)全方位、深層次、革命性的影響。

　　再來說說此次在報告中首次提及的“智能(néng)+”。事(shì)實上(shàng)關于“人(rén)工智能(néng)”的概念，近年來在政府工作(zuò)報告中屢有提及。2017年，“人(rén)工智能(néng)”首次寫入政府工作(zuò)報告，并提出把發展智能(néng)制造作(zuò)爲主攻方向，推進國家智能(néng)制造示範區；2018年，報告進一(yī)步提出加強新(xīn)一(yī)代人(rén)工智能(néng)研發應用，發展智能(néng)産業，拓展智能(néng)生(shēng)活，建設智能(néng)社會。直到2019年，報告首提“智能(néng)+”。

　　關于“智能(néng)+”，報告提到，要圍繞推動制造業高質量發展，強化(huà)工業基礎和技術創新(xīn)能(néng)力，促進先進制造業和現代服務業融合發展，加快(kuài)建設制造強國。打造工業互聯網平台，拓展“智能(néng)+”，爲制造業轉型升級賦能(néng)。

　　可以看出，拓展“智能(néng)+”，與推動傳統産業特别是制造業轉型密不可分(fēn)。與“互聯網+”一(yī)樣，“智能(néng)+”旨在将技術與産業特别是制造業相融合，利用技術改造傳統産業，從而實現降本增效。這在外部世界經濟增速放(fàng)緩、不穩定不确定因素增加，内部經濟轉型陣痛凸顯、經濟下(xià)行壓力加大的背景下(xià)，意義尤爲重大。

　　在今年的政府工作(zuò)報告中，GDP增長的預期目标設定爲6%-6.5%的區間，數據有所下(xià)調。一(yī)方面固然與2019年經濟面臨的環境更加複雜，存在諸多不确定性因素有關；另一(yī)方面也(yě)源于當前潛在經濟增速仍在回調過程中，新(xīn)老矛盾交織，周期性、結構性問題疊加，新(xīn)舊動能(néng)尚在轉換當口，經濟新(xīn)動能(néng)的活力還未得到充分(fēn)釋放(fàng)。

　　國家統計局2018年11月(yuè)(yuè)發布的2015—2017年我國經濟發展新(xīn)動能(néng)指數顯示，2015—2017年，我國經濟發展新(xīn)動能(néng)指數分(fēn)别爲123.5、156.7、210.1，分(fēn)别比上(shàng)年增長23.5%、26.9%和34.1%。

　　從上(shàng)述數據可以看出，與經濟發展新(xīn)動能(néng)指數不斷攀升相應，經濟新(xīn)動能(néng)的活力正逐步釋放(fàng)，有望成爲緩解經濟下(xià)行壓力，推動高質量發展的重要動力。而在這個過程中，離不開“互聯網+”和“智能(néng)+”的強力助推。

　　正如(rú)國家行政學院研究員張春曉所說，經濟發展是一(yī)個動态過程，生(shēng)産力進步是不可逆的進程，而新(xīn)舊動能(néng)轉換恰恰是生(shēng)産力進步過程中的一(yī)個重要節點。無論是結構調整還是産業升級，都需要技術的跟進，比如(rú)互聯網，再比如(rú)人(rén)工智能(néng)。

　　特别是當前我們正處于5G預商(shāng)用的前夜。5G所具備的高帶寬、低(dī)時延和大連接的特點，将催生(shēng)前端工業設備、傳感器(qì)等的“萬物互聯”，并将雲端的智能(néng)化(huà)資源，幾乎實時傳導到終端。這些(xiē)勢必将全面加速“互聯網+”和“智能(néng)+”産業的發展進程。

　　就(jiù)像全國人(rén)大代表劉慶峰所言，目前國内一(yī)些(xiē)企業已經在人(rén)機交互、人(rén)工智能(néng)等領域觸摸到世界頂尖的科學成果，如(rú)果在這個領域我們走在全世界前列，與全球真正同步，未來整個産業機會将會無比巨大，這也(yě)是我們能(néng)和發達國家同台競争，從而實現彎道超車的一(yī)次機會。