建立剛性的失信懲戒機制
2018-08-29 10:16:10

       人(rén)無信不立,言必信,行必果,這是中國古人(rén)推崇的誠信做人(rén)之道,對于一(yī)個企業來說也(yě)是如(rú)此。現代市(shì)場經濟從本質上(shàng)說是信用經濟,誠信是企業立足之本。
       2016年全國政協大會期間,習近平總書記參加政協的民(mín)建、工商(shāng)聯聯組討(tǎo)論,專門談過企業誠信問題。他說:“各類企業都要把守法誠信作(zuò)爲安身(shēn)立命之本,依法經營、依法治企、依法維權。法律底線不能(néng)破,偷稅漏稅、走私販私、制假販假等違法的事(shì)情堅決不做,偷工減料、缺斤短兩、質次價高的虧心事(shì)堅決不做。”
       商(shāng)務誠信與政務誠信、社會誠信和司法公信并列,是我國社會信用體系建設的四大重點領域。然而,近期發生(shēng)的幾起熱點事(shì)件說明,我國商(shāng)務誠信建設依然任重道遠。種種市(shì)場亂象,歸根結底都是因爲誠信缺失,長期累積演變成危機,給用戶、所在行業乃至整個社會造成的危害都非常大,涉事(shì)企業也(yě)有可能(néng)因此失去生(shēng)存空間,10年前因三聚氰胺事(shì)件轟然倒塌的三鹿乳業品牌,就(jiù)是一(yī)個例證。
       由此可見,我國社會信用體系建設雖然取得一(yī)定進展,但(dàn)覆蓋全社會的征信系統尚未形成,社會成員信用記錄嚴重缺失,守信激勵和失信懲戒機制尚不健全,守信激勵不足,失信成本偏低(dī),以緻重特大生(shēng)産安全事(shì)故、食品藥品安全事(shì)件時有發生(shēng),誠信建設仍然在路(lù)上(shàng)。
       建設社會信用體系,首先需要抓緊建立一(yī)套覆蓋全社會的征信系統。假如(rú)企業的每一(yī)次失信行爲都會記錄在案無所遁形,它自然會時時處處掂量掂量自己的行爲,不敢輕易失信于人(rén)。這種“全覆蓋”,必須實現線上(shàng)線下(xià)“全覆蓋”。随着互聯網普及率不斷提升,線上(shàng)線下(xià)融合越來越成爲人(rén)們的生(shēng)活日常。線上(shàng)不是虛拟世界,更不是法外空間,征信系統建設、監管措施變革必須跟得上(shàng)層出不窮的各種新(xīn)型線上(shàng)業态和交易方式。
       建設社會信用體系,數據的開放(fàng)共享十分(fēn)重要。實踐證明,對于提升國家治理(lǐ)現代化(huà)水平,推進政府管理(lǐ)和社會治理(lǐ)模式創新(xīn),實現政府決策科學化(huà)、社會治理(lǐ)精準化(huà)、公共服務高效化(huà),大數據都有着突出優勢。建議國家加快(kuài)頂層設計和統籌規劃,打破層級、地域、系統、部門限制,建立一(yī)個覆蓋全國、統籌利用、統一(yī)接入的數據開放(fàng)共享平台,爲數據應用創造有利條件。
       新(xīn)技術浪潮,給許多社會問題提供了(le)解決的契機。于誠信建設而言,必須重視對區塊鏈等新(xīn)技術的應用。區塊鏈對信息的存儲和處理(lǐ)具有去中心化(huà)、防篡改、共享和透明等特點,在社會信用體系建設領域有着廣泛的應用前景。誠信是中華民(mín)族自古以來的重要價值觀,新(xīn)技術的運用,可以在一(yī)定程度上(shàng)将難以量化(huà)的道德問題演變成數學問題和社會問題進行求解,一(yī)定能(néng)爲社會信用體系建設提供創新(xīn)性的路(lù)徑和方法。
       建立一(yī)套剛性的失信懲戒機制也(yě)是當務之急,應對重點領域和嚴重失信行爲實施聯合懲戒。針對那些(xiē)嚴重危害人(rén)民(mín)群衆身(shēn)體健康和生(shēng)命安全、嚴重破壞市(shì)場公平競争秩序和社會正常秩序的失信行爲,可以在有關部門和社會組織依法依規對本領域失信行爲作(zuò)出處理(lǐ)和評價的基礎上(shàng),通過信息共享,推動其他部門和社會組織依法依規實施行政性、市(shì)場性、行業性、社會性約束和懲戒措施。構成犯罪的,堅決繩之以法。這就(jiù)像一(yī)套“組合拳”,可大幅提高失信者違法成本。