7月(yuè)(yuè)30日，人(rén)民(mín)銀行對兩家第三方支付公司開出罰單。其中，卡友支付服務有限公司(下(xià)稱“卡友支付”)被罰2490.09萬元，爲該公司違法所得的27倍。

同時，支付行業的對外開放(fàng)也(yě)在加速，暫停三年的支付牌照有望重啓。針對支付行業向外資開放(fàng)，人(rén)民(mín)銀行有關負責人(rén)曾指出，通過對内資、外資同等對待的方式，實現統一(yī)的準入标準和監管要求，有助于培育創新(xīn)驅動的競争新(xīn)優勢，進一(yī)步優化(huà)産業結構。

支付領域再現巨額罰單

自去年以來，監管部門整肅支付行業，并不斷加強行政處罰力度，凸顯出監管部門整頓支付市(shì)場的決心。

據罰單信息顯示，2017年10月(yuè)(yuè)至2018年1月(yuè)(yuè)，人(rén)民(mín)銀行分(fēn)别對卡友支付和付臨門支付開展了(le)支付結算(suàn)業務執法檢查。經查實，卡友支付存在違反收單交易信息管理(lǐ)規定、違反收單外包業務管理(lǐ)規定、違反備付金(jīn)管理(lǐ)規定、違反變更事(shì)項管理(lǐ)規定、違規留存銀行卡敏感信息等。

更爲嚴重的是，卡友支付不僅未按規定完整保存交易記錄、嚴重違反商(shāng)戶實名制管理(lǐ)規定，還存在消極配合人(rén)民(mín)銀行檢查監督的情況。

而付臨門支付被罰原因與卡友支付幾乎如(rú)出一(yī)轍，被人(rén)民(mín)銀行沒收違法所得147.33萬元，并處罰款744.95萬元，罰款金(jīn)額也(yě)5倍于違法所得。

過去數年，伴随着國内消費升級和移動支付手段的快(kuài)速發展，支付市(shì)場規模急劇膨脹，早已超過百萬億元。但(dàn)同時，行業中二次清算(suàn)、套碼、資金(jīn)挪用等違規現象頻生(shēng)。這兩年來，監管部門連發多份文件，要求斷直連、集中交存備付金(jīn)等，鐵腕整治第三方支付市(shì)場。

與之同時，監管部門還加強了(le)對支付公司的行政處罰，嚴懲違法違規行爲。

從事(shì)大數據分(fēn)析的機構——易觀分(fēn)析師王蓬勃稱，人(rén)民(mín)銀行本次處罰是支付領域強監管的又一(yī)标志性事(shì)件，未來監管還會持續加強。第三方支付機構面臨極大的轉型壓力，整體利潤縮水，正在加速行業洗牌，甚至有一(yī)批機構可能(néng)出局。

在此之前，人(rén)民(mín)銀行就(jiù)曾開出一(yī)張天價罰單，震驚業内。5月(yuè)(yuè)，智付電子(zǐ)支付有限公司(下(xià)稱“智付支付”)接連被人(rén)民(mín)銀行、外彙局處罰，罰沒金(jīn)額合計超4000萬元。人(rén)民(mín)銀行深圳市(shì)中心支行沒收其違法所得約1107.90萬元，處罰款1453.48萬元；外彙局深圳市(shì)分(fēn)局對其處罰款1590.8萬元。

而這次的罰單上(shàng)，除了(le)罰款之外，人(rén)民(mín)銀行還要求，兩家非銀支付機構在一(yī)年内有序退出嚴重違規區域的銀行卡收單業務。

牌照發放(fàng)向外資開放(fàng)

監管趨嚴的同時，人(rén)民(mín)銀行對外資第三方支付公司打開大門。

近日，人(rén)民(mín)銀行官網公示了(le)越蕃商(shāng)務信息咨詢(上(shàng)海)有限公司(下(xià)稱越蕃商(shāng)務)的支付業務許可申請信息。該公司注冊資本爲1億元，由出資人(rén)World First Aisa Limited持有100%股權。越蕃商(shāng)務申請的支付牌照類型爲互聯網支付、移動電話支付。

按支付許可證申請流程，下(xià)一(yī)步将由人(rén)民(mín)銀行進行複審。如(rú)果審批通過，越蕃商(shāng)務将正式拿到支付牌照。這意味着，在暫停新(xīn)批支付牌照三年後，人(rén)民(mín)銀行向外資支付機構率先開放(fàng)。

據World First官網顯示，該公司2004年成立于英國，主要爲外貿B2B企業、跨境電商(shāng)等提供跨境收款、彙兌等業務。

對于越蕃商(shāng)務申請支付牌照進入公示階段，中國社科院金(jīn)融所支付清算(suàn)研究中心特邀研究員趙鹞認爲，這是我國放(fàng)開非銀行支付機構市(shì)場準入限制的落地舉措之一(yī)。

今年3月(yuè)(yuè)，人(rén)民(mín)銀行發布公告，明确外商(shāng)投資支付機構的準入規則和監管要求，歡迎和鼓勵外資機構參與中國支付服務市(shì)場的發展與競争。之後不到兩個月(yuè)(yuè)，World First便向人(rén)民(mín)銀行遞交第三方支付牌照申請。

據統計，目前市(shì)場上(shàng)的存量支付牌照有238張，支付市(shì)場幾乎飽和，集中度很高，尤其是移動支付市(shì)場，支付寶和微信支付兩大巨頭占據近92%份額，剩餘8%由其他支付機構瓜分(fēn)。

王蓬勃說，外資支付機構此時進來，要在C端市(shì)場分(fēn)一(yī)杯羹幾乎沒有機會，可能(néng)還是會集中服務B端跨境支付。趙鹞認爲，該公司的業務機會在于服務B端支付或跨境支付，可以更好(hǎo)(hǎo)地服務國内企業“走出去”。

公開信息顯示，越蕃商(shāng)務6月(yuè)(yuè)曾在上(shàng)海表示，将推出專爲中國跨境B2B企業設計的金(jīn)融創新(xīn)産品。