我國數字經濟的黃金(jīn)期已經來臨。在日前召開的2018中國互聯網大會上(shàng)，工信部信息通信發展司司長聞庫表示：“近年來，互聯網與生(shēng)産服務各領域加快(kuài)融合，促進數字經濟蓬勃發展，2017年我國數字經濟規模達到27.2萬億元，在GDP中的比重達到32.9%，總量位居全球第二。” 我國數字經濟的飛速發展，不僅成爲中國經濟提質增效的新(xīn)變量，也(yě)是産業轉型升級的新(xīn)藍海。但(dàn)與此同時，我們也(yě)需認識到，在我國數字經濟向前發展的過程中，數據安全、網絡空間治理(lǐ)等領域仍有待加強，尤其是站(zhàn)在在改革開放(fàng)40周年的新(xīn)起點上(shàng)，要搭好(hǎo)(hǎo)數字經濟“快(kuài)車”，既需要創新(xīn)的引領，更需要質量的提升。

中國數字經濟邁入全盛時代

随着網絡提速降費、大數據、“互聯網 ”、人(rén)工智能(néng)、分(fēn)享經濟、工業互聯網、信息消費等一(yī)系列重大政策的推進實施，以及各地對數字經濟的支持力度不斷加大，我國數字經濟發展已然進入“全盛時代”。

國家互聯網信息辦公室發布的《數字中國建設發展報告(2017)》顯示，2017年我國數字經濟規模達27.2萬億元，同比增長20.3%，顯著高于當年GDP增速，占GDP的比重達到32.9%，我國數字經濟總量已位居全球第二位。與此同時，數字經濟拉動就(jiù)業作(zuò)用顯著，中國信息通信研究院的測算(suàn)表明，2017年我國數字經濟領域就(jiù)業人(rén)數達到1.71億，占當年總就(jiù)業人(rén)數的22.1%，同比提升2.5個百分(fēn)點。而據中國信息通信研究院發布的《2017中國數字經濟發展白皮書》測算(suàn)，到2020年中國數字經濟規模将超過32萬億元，占GDP比重35%，到2030年，數字經濟占GDP比重将超過50%，我國将全面步入數字經濟時代。

在契合全球新(xīn)一(yī)輪科技革命和産業變革的基礎上(shàng)，我國數字經濟取得了(le)一(yī)系列新(xīn)進展、新(xīn)成效、新(xīn)突破，正加速駛入發展的“快(kuài)車道”，帶動我國社會生(shēng)産和百姓生(shēng)活經曆着“數字蝶變”。

一(yī)方面，數字變革産業。以互聯網、大數據爲代表的數字經濟從互聯網、金(jīn)融、交通、醫療等熱點行業逐步向工業、教育、農業等傳統領域滲透，成爲推動經濟發展質量變革、效率變革的驅動力。

另一(yī)方面，數字“點亮”生(shēng)活。依托大數據、互聯網形成的網上(shàng)購物、移動支付、共享單車等新(xīn)興商(shāng)業形态，創造出持續增長的商(shāng)業價值，迅速“飛入尋常百姓家”，爲大衆帶來了(le)全新(xīn)的“數字生(shēng)活”體驗。

數字經濟發展遭遇攔路(lù)虎

盡管我國數字經濟取得了(le)顯著成效，但(dàn)發展中也(yě)出現了(le)一(yī)些(xiē)不容忽視的問題。

首先，數字技術發展的颠覆性讓信息安全邊界發生(shēng)了(le)改變。一(yī)是安全隐患突出。随着線上(shàng)線下(xià)融合，網絡安全威脅和風險從虛拟網絡空間向現實物理(lǐ)世界蔓延擴散，一(yī)旦公共互聯網病毒、木馬、高級持續性攻擊等網絡威脅向制造、金(jīn)融、交通、能(néng)源等關系國民(mín)經濟命脈的重要領域傳導滲透，可能(néng)引發重大的網絡安全事(shì)件，嚴重威脅經濟社會安全乃至國家安全。二是數據保護風險加大。大數據時代，海量信息的泛在、控制權限的弱化(huà)，使得更多主體有洩露大數據信息的可能(néng)性。三是個人(rén)隐私被侵犯的問題觸目驚心。個人(rén)信息販賣已成爲地下(xià)黑色産業鏈，從非法采集到非法出售、購買、轉售，再到非法利用，個人(rén)隐私面臨被非法侵害，人(rén)身(shēn)财産安全受到嚴重威脅。

其次，數字經濟新(xīn)業态給傳統監管模式帶來新(xīn)挑戰。一(yī)是不規範經營問題凸顯。由于準入門檻低(dī)，經營者良莠不齊，網絡售假等不規範經營現象時有發生(shēng)，侵犯消費者權益。二是不正當競争隐患浮現。在電子(zǐ)商(shāng)務、網絡租約車、移動支付等領域，強制商(shāng)家進行“二選一(yī)”等行爲，也(yě)引發了(le)社會各界對壟斷和不正當競争的憂慮。例如(rú)，BAT分(fēn)别以搜索、電商(shāng)、社交爲核心，憑借其雄厚的資本，通過收購、入股、戰略合作(zuò)等方式進行布局，廣泛滲透到各行業，這在一(yī)定程度上(shàng)抑制了(le)中小企業的創新(xīn)。

安全和創新(xīn)是搭乘數字經濟“快(kuài)車”的密匙

數字經濟以數字化(huà)豐富要素供給、以網絡化(huà)提高要素配置效率、以智能(néng)化(huà)提升産出效能(néng)，推動經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，意義重大，機遇難得。尤其是站(zhàn)在我國改革開放(fàng)40周年的新(xīn)起點，處于深入推進供給側結構性改革的關鍵時期，更要讓數字經濟真正成爲“向陽之力”，驅動我國經濟邁向高質量發展道路(lù)。

根據我國數字經濟當前的發展現狀，數字經濟要行穩緻遠，既需要創新(xīn)的引領，更需要質量的提升。

一(yī)方面，在數字經濟時代，如(rú)何平衡好(hǎo)(hǎo)數字技術和網絡安全之間的關系，成爲穩妥推進數字經濟發展的重中之重。業内人(rén)士普遍認爲，加快(kuài)數字經濟立法，加快(kuài)信息安全基礎設施建設，或許可以成爲破局的關鍵。其一(yī)，要制定完善适應數字經濟新(xīn)技術新(xīn)應用新(xīn)業态新(xīn)産業發展的政策法規，構建以《網絡安全法》爲核心，關鍵信息基礎設施保護、大數據安全管理(lǐ)、跨境數據流動等重點領域專項立法同步的網絡安全制度體系。其二，要強化(huà)安全保障，統籌推進網絡與信息安全技術手段建設，全面提升關鍵信息基礎設施、網絡數據、個人(rén)信息等安全保障能(néng)力。

另一(yī)方面，支持數字經濟發展的新(xīn)技術不斷湧現，掌握并應用最新(xīn)技術，是打開數字經濟未來的鑰匙。如(rú)何保持創新(xīn)力、深入推動數字技術進步，如(rú)何打破數字間流通“壁壘”，在确保安全的基礎上(shàng)加速拓展先進技術的場景應用和跨界融合等都是考驗。其一(yī)，要集中優勢資源突破人(rén)工智能(néng)、大數據等核心技術，形成包含技術、标準等在内的協同創新(xīn)鏈條，加速融合創新(xīn)。其二，要構建更加開放(fàng)的數據流通體系，正确處理(lǐ)開放(fàng)和自主、管理(lǐ)和服務的關系，提高應用效率和使用價值，比如(rú)加快(kuài)建設全國一(yī)體化(huà)的國家大數據中心，推進公共數據開放(fàng)和基礎數據資源跨部門、跨區域共享。

此外，壯大獨角獸企業，爲數字經濟發展提供牽引。圍繞數字經濟的發展需求，我國培育了(le)一(yī)批具有國際競争力的互聯網龍頭企業，同時，一(yī)批獨角獸企業迅速壯大，亦彰顯了(le)我國數字經濟的蓬勃發展。政府應加大對具有先進技術、理(lǐ)念、産品和服務的區域性或行業龍頭企業的培育扶持，促進技術、資金(jīn)、人(rén)才、數據等資源的集聚，幫助它們做大做強，帶動我國數字經濟産業的全面發展。