今年以來，浙江查辦互聯網廣告案件1055起，罰沒款1083.57萬元，互聯網廣告違法率同比下(xià)降20%；江蘇共查處互聯網違法廣告案件644件，行政約談相關媒體、企業365次；遼甯省工商(shāng)局共監測互聯網廣告近20萬條次，開展行政約談36次……
6月(yuè)(yuè)，國家市(shì)場監管總局等8部門聯合發布《2018網絡市(shì)場監管專項行動（網劍行動）方案》，網絡虛假違法廣告等違法行爲成爲重點打擊對象。
早在今年年初，原國家工商(shāng)行政管理(lǐ)總局明确要求組織開展對1000家省級以上(shàng)主要媒體和1000家主要網站(zhàn)的廣告抽查監測，初步實現對1000個APP和1000個公衆号互聯網廣告的監測……随着整治工作(zuò)逐漸加碼，打擊虛假違法互聯網廣告的成果不斷顯現。不過也(yě)應看到，新(xīn)的問題正在滋生(shēng)。
多地亮劍 技術手段待提升
湖南(nán)長沙絕味食品營銷有限公司利用互聯網發布的促銷廣告中，文字、圖片内容低(dī)俗媚俗，違背社會良好(hǎo)(hǎo)風尚，被處以罰款60萬元；北京字節跳(tiào)動科技有限公司自2016年6月(yuè)(yuè)起，通過手機端應用程序發布多條未取得醫療廣告審查證明的醫療廣告，被沒收廣告費共計23萬餘元，罰款70萬餘元……4月(yuè)(yuè)，國家市(shì)場監管總局公布一(yī)批典型虛假違法廣告案件，曝光多家知名企業的互聯網廣告違法行爲。
自4月(yuè)(yuè)起，全國互聯網廣告專項整治工作(zuò)集中實施，各地監管部門紛紛亮劍，互聯網廣告監管進入“最嚴模式”。
旅遊類網站(zhàn)、APP違法廣告高發，保健食品、化(huà)妝品等行業違法廣告集中，微信公衆号等企業自媒體廣告違法态勢上(shàng)升……近日，上(shàng)海工商(shāng)和市(shì)場監管部門針對互聯網廣告發布風險警示。全市(shì)廣告案件中互聯網廣告案件的占比，已由2015年的50%逐年上(shàng)升至2017年的80%。
“我們全面開展互聯網廣告專項整治，堅持線上(shàng)線下(xià)一(yī)體化(huà)治理(lǐ)，嚴厲打擊醫療、醫療器(qì)械、藥品、保健食品等重點領域違法廣告案件。”浙江省工商(shāng)局廣告處相關負責人(rén)介紹，浙江省充分(fēn)發揮全國互聯網廣告監測中心落地浙江的優勢，出台規範性文件《浙江省互聯網媒介廣告信用評價管理(lǐ)辦法（試行）》，率先開展互聯網廣告信用評價工作(zuò)。
2018年1至5月(yuè)(yuè)，河(hé)南(nán)鄭州市(shì)工商(shāng)局共轉辦互聯網各類虛假違法廣告67件，占轉辦案件總量的51%，相比去年同期增長21%。從違法線索的來源平台分(fēn)布看，互聯網虛假違法廣告主要集中在企業自建網站(zhàn)、交易平台類網站(zhàn)、門戶類網站(zhàn)和微信等4個領域。
對此，華東政法大學法律學院教授練育強表示，各地網絡廣告監管者應當借鑒全國互聯網廣告監測中心的有益經驗，積極提升監管的信息化(huà)技術水平，從而實現“以網管網”。
中國政法大學商(shāng)法研究所所長王湧認爲，當前互聯網已經成爲人(rén)們日常交流和商(shāng)業交易的重要形式，互聯網廣告呈爆炸式發展是必然。作(zuò)爲互聯網經濟的一(yī)部分(fēn)，互聯網廣告的發展需要扶持，也(yě)需要治理(lǐ)。
套路(lù)翻新(xīn) 廣告整治存盲區
随着互聯網渠道不斷拓寬，用微信公号進行宣傳、在視頻直播中加入口播、在互動百科上(shàng)“篡改”内容、假借新(xīn)聞資訊之名卻不标注廣告标識，互聯網廣告模式花樣百出。
在QQ群查找欄輸入“評價收購”這一(yī)關鍵詞，即搜索出“淘寶評價收購8元”“高傭金(jīn)天貓評價收購群”等群名，甚至有的在介紹信息中就(jiù)有“3元一(yī)條，追評1元一(yī)條”的“明碼标價”。據業内人(rén)士介紹，刊發這些(xiē)信息的人(rén)統稱爲“網絡廣告師”，借助電商(shāng)平台的買家評價進行商(shāng)業推廣，有些(xiē)甚至已經形成多層代理(lǐ)結構，相比傳統互聯網廣告更難甄别和監管。
王湧指出，重拳治理(lǐ)之下(xià)，虛假違法互聯網廣告受到有力打擊，但(dàn)也(yě)存在整治“盲區”。互聯網廣告覆蓋網頁、微信微博、手機APP等多種渠道，形式多樣，普遍存在核實困難、證據固定難等問題。雖然《互聯網廣告管理(lǐ)暫行辦法》做了(le)一(yī)定規範，但(dàn)在實際操作(zuò)中界定法律關系與法律責任有一(yī)定難度。
練育強建議，除了(le)網絡監管部門大力執法，網絡服務提供者、平台經營者們因與廣告發布者有着更直接的接觸，應當嚴格履行事(shì)前審核、事(shì)後删除等管理(lǐ)責任；網民(mín)發現虛假違法互聯網廣告時，也(yě)應積極舉報配合監管。各方聯手、形成合力，才能(néng)進一(yī)步淨化(huà)互聯網廣告環境。
