6月(yuè)(yuè)23日，在南(nán)京大學舉行的以“e城鎮化(huà)與規劃創新(xīn)”爲主題的學術研討(tǎo)會，首次将“e城鎮化(huà)”這一(yī)全新(xīn)概念推向公衆視野，而“e城鎮化(huà)”中的“淘寶村(cūn)現象”引發規劃學界專家的高度關注。

　　24日，在沭陽縣舉辦的首屆“電子(zǐ)商(shāng)務促進鄉村(cūn)振興”高峰會議上(shàng)，互聯網+草根創業的“淘寶村(cūn)現象”，又成聚焦話題。

　　淘寶村(cūn)這一(yī)新(xīn)經濟形态，在中國新(xīn)型城鎮化(huà)進程中已結出獨特而絢爛的果實。不過，與淘寶村(cūn)熱潮相伴相生(shēng)的一(yī)些(xiē)現實困境也(yě)浮現出來，引發業界思考。

　　淘寶村(cūn)雲集百萬網店(diàn)

　　規劃專家爲何研討(tǎo)淘寶村(cūn)？“電子(zǐ)商(shāng)務在中國城鄉的蓬勃發展，深刻影響着生(shēng)産、生(shēng)活以及區域、城市(shì)、鄉村(cūn)的空間格局，這些(xiē)都是西(xī)方發達國家未曾經曆過的。”南(nán)京大學建築與城市(shì)規劃學院教授張京祥說，“e城鎮化(huà)”是全新(xīn)的城鎮化(huà)動力機制，我們的城市(shì)研究、城鄉規劃面對着充滿變化(huà)的新(xīn)環境，需要新(xīn)探索、新(xīn)思考、新(xīn)理(lǐ)論。

　　僅八九年時間，全國淘寶村(cūn)從2009年的3個增至去年的2118個——它們去年創下(xià)超過1200億元銷售額。在阿裏的研究體系裏，一(yī)個行政村(cūn)，隻要電子(zǐ)商(shāng)務年銷售額達1000萬元，村(cūn)内活躍網店(diàn)達100家或活躍網店(diàn)數量占總戶數的10%，便被冠以“淘寶村(cūn)”的名号。江蘇的淘寶村(cūn)在2009年出現，去年底達262個。

　　阿裏研究院高級專家、阿裏新(xīn)鄉村(cūn)研究中心副主任盛振中發現，淘寶村(cūn)發展有鮮明特點：從零散分(fēn)布、小規模發展轉變爲集群化(huà)發展，村(cūn)中網商(shāng)加快(kuài)企業化(huà)步伐，産品日趨多元化(huà)，用上(shàng)自動分(fēn)揀機、智能(néng)客服、大數據等新(xīn)設備新(xīn)技術。

　　去年“十大淘寶村(cūn)集群”裏，睢甯淘寶村(cūn)集群排名第六，沭陽淘寶村(cūn)集群位列第九。去年全國返鄉電商(shāng)創業最活躍的10個縣，常熟排第五。

　　鄉村(cūn)振興中，淘寶村(cūn)發揮積極作(zuò)用。沭陽有4個淘寶鎮、41個淘寶村(cūn)，帶動25萬餘人(rén)就(jiù)業。去年，全縣網絡交易總額超185億元。睢甯電商(shāng)交易額7年增長71倍，去年達216億元，“簡易設備+簡單快(kuài)遞”升級爲“數控機床+專業物流園”。淘寶村(cūn)不僅讓村(cūn)民(mín)緻富，還讓大量年輕人(rén)返鄉，解決“留守兒童”“空巢老人(rén)”等社會問題。

　　浙江大學中國農村(cūn)發展研究院農村(cūn)電商(shāng)研究中心主任郭紅東提出，沭陽淘寶村(cūn)集群，電商(shāng)主體是農民(mín)、聚集地在農村(cūn)、主要經營的是鮮活農産品，是顯著的“互聯網+三農”模式，有利于實現“農民(mín)富、農業強、農村(cūn)美”。

　　阿裏研究院預測，至2020年，淘寶村(cūn)有望超過5500個，産生(shēng)100多萬個活躍網店(diàn)，提供300多萬個就(jiù)業機會，極大緩解空心村(cūn)現象。

　　在中國城市(shì)規劃設計研究院上(shàng)海分(fēn)院院長鄭德高看來，當前我國正處于城鄉關系重構的時代，“互聯網改變了(le)鄉村(cūn)的鏈接方式，鄉村(cūn)通過平台經濟走向更大的世界，淘寶村(cūn)也(yě)成爲解決發展不平衡不充分(fēn)的一(yī)種有效手段。”

　　全國消失170多個淘寶村(cūn)

　　2015年以來，南(nán)京大學建築與城市(shì)規劃學院教授羅震東和他的團隊成員緻力于淘寶村(cūn)研究。“我們跑了(le)上(shàng)百個村(cūn)。對全國2000多個淘寶村(cūn)的情況進行梳理(lǐ)，對中國鄉村(cūn)産生(shēng)新(xīn)認識。”羅震東說，淘寶村(cūn)的發展具有裂變式的特征，通常在都市(shì)區邊緣集聚，比如(rú)長三角的睢甯沙集這樣的蘇北地區聚集，同時屬于草根創業，都市(shì)打工者釋放(fàng)出巨大創新(xīn)力。

　　羅震東認爲，互聯網作(zuò)爲基礎設施，使城鄉之間能(néng)相對平等地獲得信息，體現出新(xīn)經濟的特征。農民(mín)在自家院子(zǐ)、宅基地内就(jiù)可創業，加之鄉村(cūn)具有“熟人(rén)社會”的特征，所以創業成本低(dī)。同時，城市(shì)居民(mín)對農特産品的消費興趣在上(shàng)升，也(yě)凸顯出農産品的資源優勢。

　　根據他們的調研，90%以上(shàng)淘寶村(cūn)多集中在鄉鎮企業或塊狀經濟發達地區，大多依靠原有縣域經濟的遺存。然而，淘寶村(cūn)最核心的動力還是“人(rén)”，所有淘寶村(cūn)都有一(yī)兩個帶頭人(rén)，年紀并不大，但(dàn)有分(fēn)享精神。

　　羅震東也(yě)透露，2016年至去年，全國已有170多個淘寶村(cūn)“消失”，這其中，排除行政區劃調整的原因，江蘇消失的淘寶村(cūn)有21個。

　　淘寶村(cūn)“消失”，有的是因爲環保不過關生(shēng)産被關停，有的因爲支撐産業的外來人(rén)口離開，而有的則在激烈的産業競争中被淘汰……

　　與此同時，淘寶村(cūn)也(yě)出現一(yī)些(xiē)困境。首先是“内卷化(huà)現象”，即大量人(rén)群進入産生(shēng)過度競争，數量雖然增長，但(dàn)某種程度上(shàng)可能(néng)産品品質還有所下(xià)降。弱管制能(néng)力下(xià)的鄉村(cūn)空間建設失序也(yě)顯露出來，老百姓一(yī)旦有錢，除了(le)買車就(jiù)是到縣城買房(fáng)，而農村(cūn)蓋房(fáng)無人(rén)管理(lǐ)，實際上(shàng)是對過去鄉村(cūn)基礎設施的重大沖擊，這一(yī)問題從華北平原到潮汕地區比比皆是。由于鄉村(cūn)公共服務設施尚不配套，一(yī)些(xiē)淘寶村(cūn)村(cūn)民(mín)賺錢後也(yě)即刻離開鄉村(cūn)。

　　留得住人(rén)的村(cūn)莊才具有長久生(shēng)命力。但(dàn)目前來看，“淘寶村(cūn)”依然難以從根本上(shàng)解決鄉村(cūn)振興中“人(rén)”這個核心問題。

　　爲淘寶村(cūn)發展開拓空間

　　目前淘寶村(cūn)發展類型主要有“農貿型”“工貿型”和“純貿易型”，各淘寶村(cūn)也(yě)處在不同發展階段。“當淘寶村(cūn)發展到一(yī)定階段，就(jiù)需要進行科學合理(lǐ)的規劃，對物流交通、信息服務、公共服務設施、居住空間等要素進行合理(lǐ)配置，給淘寶村(cūn)發展提供空間支持。此外，淘寶村(cūn)要提高鄉村(cūn)治理(lǐ)能(néng)力，公共服務設施配套也(yě)要跟上(shàng)。隻有在生(shēng)産和生(shēng)活方面都滿足返鄉者需求，他們才會紮根鄉村(cūn)、不再離開。”羅震東說。

　　針對淘寶村(cūn)熱潮，南(nán)京大學空間規劃研究中心聯合主任、中規院（北京）規劃設計公司高級規劃師鄒軍認爲，自下(xià)而上(shàng)的新(xīn)型城鎮化(huà)需要總結過去農村(cūn)工業化(huà)、城鎮化(huà)的經驗教訓，特别要避免分(fēn)散建設、重複建設、浪費土(tǔ)地、污染環境的情況，要創新(xīn)規劃供給、規劃管理(lǐ)和社會治理(lǐ)模式。

　　張京祥希望，淘寶村(cūn)不要變成上(shàng)世紀80年代初“村(cūn)村(cūn)點火(huǒ)，戶戶冒煙”式的鄉村(cūn)工業化(huà)。淘寶村(cūn)具有積極效應，但(dàn)也(yě)是“雙刃劍”，“以最快(kuài)的速度去攫取利潤，由此可能(néng)帶來對鄉村(cūn)自然環境、物質環境、社會文化(huà)關系網絡摧毀性的重組，應規避爲追求最低(dī)成本、最大利潤而對鄉村(cūn)進行掠奪性開發”。

　　華南(nán)理(lǐ)工大學建築與城市(shì)規劃學院副教授魏立華呼籲，文化(huà)學者也(yě)應及時加入淘寶村(cūn)研究，緩解回鄉創業者與“鄉愁”相對的“城愁”落差，避免他們對鄉村(cūn)進行報複性開發。