身(shēn)份證遭盜用引發賬号違約問題賬号循環投放(fàng)影響用戶使用

網絡虛拟賬号權屬糾紛如(rú)何避免

在互聯網發展日新(xīn)月(yuè)(yuè)異的今天，人(rén)們注冊的網絡虛拟賬号越來越多，附加到虛拟賬号中的各種權益也(yě)越來越多，對于網絡虛拟賬号和個人(rén)隐私信息的保護始終是人(rén)們關注的焦點話題。

不久前，江蘇省溧陽市(shì)的劉先生(shēng)從公證處拿到兩份公證書，這意味着其父親生(shēng)前使用的兩個手機号碼已可以過戶到劉先生(shēng)名下(xià)。據了(le)解，對于各種類型的虛拟賬戶而言，其權屬問題以及身(shēn)份不明确引發的争議一(yī)直是關注的焦點。

身(shēn)份證被盜産生(shēng)不良記錄

對于網絡虛拟賬号的所有權和使用權問題，目前諸多網絡運營商(shāng)提供的服務協議顯示，網絡虛拟賬号的所有權一(yī)般歸網絡運營商(shāng)所有，而注冊者所擁有的隻是使用權，一(yī)般情況下(xià)使用者不得對賬号進行轉讓或贈與等操作(zuò)。比如(rú)《電信網碼号資源管理(lǐ)辦法》規定，手機号碼屬于國家所有，号碼申請者隻有使用權。

但(dàn)是，如(rú)果用戶的網絡虛拟賬号并不是本人(rén)注冊，由此産生(shēng)的不良結果又該由誰來承擔呢(ne)？

2018年5月(yuè)(yuè)中旬，在北京工作(zuò)的藍新(xīn)(化(huà)名)在得知親友因身(shēn)份證丢失而“背”上(shàng)不良記錄的經曆後，想起她的身(shēn)份證曾在武漢上(shàng)學時被盜過，于是，出于安全考慮，藍新(xīn)來到北京各大通訊公司的營業廳查詢相關記錄。

“因爲我聽過很多用身(shēn)份證注冊手機号的事(shì)情，而我以前也(yě)丢過身(shēn)份證，就(jiù)想着也(yě)去查查。”藍新(xīn)說。

營業廳工作(zuò)人(rén)員告訴藍新(xīn)，如(rú)果是以前的黑名單，目前通訊公司是每個地區分(fēn)别管轄該地區的情況，彼此之間并不互通。

“他們是各管各的，就(jiù)是北京隻管北京，湖北隻管湖北。”藍新(xīn)說。

在北京，藍女(nǚ)士查詢了(le)她在北京當地注冊号碼的情況，并沒有查出不良記錄。5月(yuè)(yuè)21日，藍新(xīn)又來到武漢各大通訊公司的營業廳查詢，最終在當地營業廳查到其名下(xià)有一(yī)條不良記錄：2016年注冊的一(yī)個手機号因欠費80多元于2018年初被通訊公司收回。而且該手機号是在武漢當地實名制注冊的。

“可是我2016年全年都在北京，根本沒去過武漢。”藍新(xīn)說。

由此，藍新(xīn)推測，該手機号就(jiù)是在她的身(shēn)份證被盜後注冊的。不久前，當地營業廳通知藍新(xīn)，該通訊公司已針對其事(shì)情建立了(le)特殊通道，并将相關情況提交給了(le)上(shàng)級部門；6月(yuè)(yuè)7日，該通訊公司通知藍新(xīn)不良記錄已經消除。

雖然80多元欠款尚不能(néng)構成刑事(shì)犯罪，但(dàn)是相關的民(mín)事(shì)責任該由誰來承擔？

北京師範大學法學院教授劉德良認爲，從法律上(shàng)來講，雖然《中華人(rén)民(mín)共和國居民(mín)身(shēn)份證法》尚沒有明确的規定，但(dàn)是從功能(néng)上(shàng)來看，身(shēn)份證的作(zuò)用就(jiù)是通過比對持證人(rén)本人(rén)和身(shēn)份證上(shàng)的七項信息來防止身(shēn)份冒用，通訊公司等機構是有比對義務的。所以，在本案中，通訊公司有重大過失，應該由通訊公司和假冒身(shēn)份者負連帶責任，被假冒的人(rén)不負任何法律責任。

北京理(lǐ)工大學法學院副教授孟強認爲，“如(rú)果是在被盜的情況下(xià)，應該是辦理(lǐ)手機号的通訊公司的工作(zuò)人(rén)員和利用當事(shì)人(rén)身(shēn)份證辦理(lǐ)手機号的人(rén)來承擔責任，因爲現在手機号都是實名制，通訊公司的工作(zuò)人(rén)員在審核時沒有認真審核，當事(shì)人(rén)本身(shēn)是沒有責任的”。

“身(shēn)份證是我國公民(mín)身(shēn)份識别的重要物品，每個人(rén)都有義務對其進行妥善保管，如(rú)果出現本案中的經曆，也(yě)應及時向公安機關報警挂失，目前，我國的身(shēn)份證信息已經能(néng)實現聯網核查，挂失的身(shēn)份證信息能(néng)夠實時查詢。”劉德良說。

新(xīn)注冊賬号信息不是自己的

不久前，北京白領趙萍(化(huà)名)購買了(le)一(yī)個新(xīn)手機号，随後她用新(xīn)手機号注冊一(yī)個App賬号。

趙萍發現，原本用新(xīn)手機注冊的賬号應該是全新(xīn)的，但(dàn)是這個賬号裏卻存着大量訂單信息和評價信息。

“這些(xiē)訂單信息和評價信息應該是上(shàng)一(yī)個使用該手機号的用戶的信息。我通過發微博給App官方微博的方式向其反映了(le)這一(yī)情況，對方回複說是正常現象。”趙萍說。

根據《互聯網用戶賬号名稱管理(lǐ)規定》相關規定，通過“後台實名，前台自願”的原則，要求互聯網信息服務使用者通過真實身(shēn)份信息認證後注冊賬号。

針對上(shàng)述情況，劉德良認爲，“這種情況相對來講比較正常，因爲我們現在所謂的實名制更多是綁定手機号碼，因爲手機号碼是實名的，但(dàn)是沒有考慮到手機号碼在不同的時候是有不同的主體來使用的情況”。

“以前通訊公司是一(yī)個号碼用完就(jiù)抛棄了(le)，後來因爲用手機的人(rén)越來越多，号碼不夠用了(le)，爲了(le)節約資源，就(jiù)産生(shēng)了(le)号碼循環使用。也(yě)就(jiù)是說，就(jiù)一(yī)個手機号而言，一(yī)個人(rén)不用了(le)、注銷了(le)，通訊公司又把這個号碼重新(xīn)投入到市(shì)場，其他人(rén)可以繼續用，而第一(yī)次投入使用和再次投入使用的間隔時間如(rú)果太短，上(shàng)一(yī)個人(rén)使用這個号碼的影響在短時間内沒有消除，就(jiù)會産生(shēng)這種情況。”孟強說。

目前，許多網站(zhàn)或者App在用戶注冊時都會以手機号作(zuò)爲注冊号碼，而且網絡實名制所綁定的大部分(fēn)也(yě)都是手機号而非身(shēn)份信息，由此産生(shēng)的一(yī)些(xiē)負面影響該怎麽避免和消除？

孟強認爲，對于通訊公司而言，其采取這個方式的用意是好(hǎo)(hǎo)的，就(jiù)跟廢舊物品一(yī)樣循環利用，但(dàn)是在技術處理(lǐ)上(shàng)，可能(néng)目前的技術還無法達到号碼在重新(xīn)投入流通時，号碼上(shàng)所有的信息都處于歸零狀态。目前，通訊公司還不能(néng)像銀行卡挂失、身(shēn)份證挂失那樣在手機号碼注銷之後讓所有的過往信息都失效。在這種情況下(xià)，如(rú)果技術上(shàng)做不到，我個人(rén)建議号碼在循環使用時，時間間隔要長一(yī)點，号碼收回來之後，隔幾年再投入循環利用可能(néng)會更好(hǎo)(hǎo)，否則短期之内投入使用，造成的負面影響就(jiù)多一(yī)些(xiē)。

對于App而言，孟強說，“這種情況很難說他們有意去違法，可能(néng)就(jiù)是技術上(shàng)怎麽讓網站(zhàn)上(shàng)存儲的一(yī)些(xiē)信息及時更新(xīn)，跟得上(shàng)真實的用戶狀态，才能(néng)保持真正的實名制”。

有些(xiē)機構沒有嚴格核查身(shēn)份證

對于虛拟賬号而言，身(shēn)份信息與權屬問題存在緊密聯系，身(shēn)份的不明确直接影響到了(le)虛拟賬号所有者的相關權益。

“現在身(shēn)份被假冒的情況之所以出現，一(yī)是身(shēn)份證主要靠人(rén)眼識别；二是現在的《中華人(rén)民(mín)共和國居民(mín)身(shēn)份證法》沒有強制要求銀行、通訊公司、保險公司等機構在使用身(shēn)份證過程中嚴格比對持證人(rén)和身(shēn)份證信息來防止假冒，從而導緻有些(xiē)機構憑着身(shēn)份證複印件就(jiù)能(néng)辦理(lǐ)業務。”劉德良說。

“造成一(yī)些(xiē)身(shēn)份不明情況出現的原因有三個，第一(yī)是有些(xiē)人(rén)的身(shēn)份證可能(néng)不是被盜，而是借給别人(rén)用，有的甚至可能(néng)是明知别人(rén)借去辦理(lǐ)電話号碼，還借給别人(rén)用，以爲沒有什(shén)麽後果，這種情況就(jiù)屬于法律意識淡薄，對可能(néng)給自己帶來的負面影響沒有清醒認識；第二個原因就(jiù)是有的通訊公司在辦理(lǐ)手機号碼時沒有嚴格遵循實名制，沒有認真進行核對；第三個原因是技術方面的，通訊公司在刷客戶身(shēn)份證時，是否能(néng)與有關部門的身(shēn)份證信息聯網，方便比對信息。”孟強說。

“我們以後可以考慮出具電子(zǐ)身(shēn)份證，如(rú)果有電子(zǐ)身(shēn)份證的話，使用者是終身(shēn)使用的，就(jiù)不會出現手機号這種一(yī)段時間使用、一(yī)段時間不使用的情況。”劉德良說。