“國務院總理(lǐ)李克強昨日主持召開國務院常務會議，決定進一(yī)步采取有力措施緩解企業融資成本高問題，部署促進貧困地區兒童發展、讓困難家庭孩子(zǐ)擁有美好(hǎo)(hǎo)未來，討(tǎo)論通過《中華人(rén)民(mín)共和國促進科技成果轉化(huà)法修正案(草案)》。”

　　建立市(shì)場利率定價自律機制

　　相關公司股票(piào)走勢

　　交通銀行日李克強主持召開國務院常務會議，會議指出，今年7月(yuè)(yuè)國務院推出一(yī)系列措施以來，有關方面做了(le)大量工作(zuò)，“融資難、融資貴”在一(yī)些(xiē)地區和領域呈現緩解趨勢，但(dàn)仍然是突出問題。必須堅持改革創新(xīn)，完善差異化(huà)信貸政策，健全多層次資本市(shì)場體系，進一(yī)步有針對性地緩解融資成本高問題，以促進創新(xīn)創業、帶動群衆收入提高。一(yī)是增加存貸比指标彈性，改進合意貸款管理(lǐ)，完善小微企業不良貸款核銷稅前列支等政策，增強金(jīn)融機構擴大小微、“三農”等貸款的能(néng)力。二是加快(kuài)發展民(mín)營銀行等中小金(jīn)融機構，支持銀行通過社區、小微支行和手機銀行等提供多層次金(jīn)融服務，鼓勵互聯網金(jīn)融等更好(hǎo)(hǎo)向小微、“三農”提供規範服務。三是支持擔保和再擔保機構發展，推廣小額貸款保證保險試點，發揮保單對貸款的增信作(zuò)用。四是改進商(shāng)業銀行績效考核機制，防止信貸投放(fàng)“喜大厭小”和不合理(lǐ)的高利率、高費用。五是運用信貸資産證券化(huà)等方式盤活資金(jīn)存量，簡化(huà)小微、“三農”金(jīn)融債等發行程序。六是抓緊出台股票(piào)發行注冊制改革方案，取消股票(piào)發行的持續盈利條件，降低(dī)小微和創新(xīn)型企業上(shàng)市(shì)門檻。建立資本市(shì)場小額再融資快(kuài)速機制，開展股權衆籌融資試點。七是支持跨境融資，讓更多企業與全球低(dī)成本資金(jīn)“牽手”。創新(xīn)外彙儲備運用，支持實體經濟發展和中國裝備“走出去”。八是完善信用體系，提高小微企業信用透明度，使信用好(hǎo)(hǎo)、有前景的企業“錢途”廣闊。九是加快(kuài)利率市(shì)場化(huà)改革，建立市(shì)場利率定價自律機制，引導金(jīn)融機構合理(lǐ)調整“虛高”的貸款利率。十是健全監督問責機制，遏制不規範收費、非法集資等推升融資成本。用良好(hǎo)(hǎo)的融資環境，增強企業參與市(shì)場競争的底氣和能(néng)力。

　　讓困難家庭孩子(zǐ)擁有快(kuài)樂的人(rén)生(shēng)起點

　　會議強調，關愛貧困地區困難家庭兒童健康成長，關系千萬家庭幸福和社會公平正義。要堅持政府直接提供和購買服務相結合，發揮市(shì)場力量，動員社會參與，以健康和教育爲重點，對集中連片特困地區的農村(cūn)困難家庭兒童給予從出生(shēng)開始到義務教育結束的關懷和保障。會議通過《國家貧困地區兒童發展規劃》，并明确近期重點：一(yī)是在片區内擴大新(xīn)生(shēng)兒先天性疾病免費篩查範圍。通過提高新(xīn)農合報銷比例和醫療救助補助标準，加大對農村(cūn)孕産婦孕前孕期檢查、住院分(fēn)娩的補助力度。二是擴大貧困地區困難家庭嬰幼兒營養改善試點。提高0-15歲農村(cūn)貧困兒童先天性心髒病、白血病等重大疾病醫療費保障水平。三是支持在人(rén)口和孤兒數量較多的縣(市(shì))建設兒童福利機構。擴大農村(cūn)偏遠地區學前教育巡回支教試點，在人(rén)口分(fēn)散的山區、牧區設立支教點。四是逐步提高特殊教育生(shēng)均公用經費，落實鄉村(cūn)教師生(shēng)活補助。使困難家庭孩子(zǐ)擁有健康快(kuài)樂的人(rén)生(shēng)起點。

　　促進科技成果轉化(huà)法修正案草案通過

　　爲調動科研人(rén)員積極性，推動創新(xīn)成果轉化(huà)爲現實生(shēng)産力，促進萬衆創新(xīn)，會議通過《中華人(rén)民(mín)共和國促進科技成果轉化(huà)法修正案(草案)》，決定提請全國人(rén)大常委會審議。草案完善了(le)科技成果信息發布、處置收益分(fēn)配等制度，突出了(le)企業在科研方向選擇、項目實施等方面的主體作(zuò)用，強化(huà)了(le)知識産權保護。

　　據新(xīn)華社

　　解讀

　　抓要害大力度緩解融資貴

　　“在經濟下(xià)行壓力加大、企業經營困難的關鍵時刻，出台這些(xiē)措施直指融資難、融資貴問題的要害，是強有力的、綜合性的，對幫助企業轉型升級、穩定宏觀經濟形勢起到非常重要的作(zuò)用。”國務院發展研究中心宏觀經濟部研究員張立群說。

　　緩解融資難、融資貴問題，需要從源頭上(shàng)增強銀行對小微企業和“三農”等的放(fàng)貸能(néng)力。這次會議出台的第一(yī)條措施便是：增加存貸比指标彈性，改進合意貸款管理(lǐ)，完善小微企業不良貸款核銷稅前列支等政策，增強金(jīn)融機構擴大小微、“三農”等貸款的能(néng)力。

　　“增加存貸比指标彈性是一(yī)大亮點，抓住了(le)問題的要害。”交通銀行首席經濟學家連平指出，企業融資成本高與存貸比指标剛性限制有關。現在銀行存款增速已趕不上(shàng)貸款增速，但(dàn)考核上(shàng)還是按照原來的貸款占比不能(néng)突破存款75%的辦法，銀行要放(fàng)貸就(jiù)隻能(néng)拼命拉存款，造成資金(jīn)成本高企。而增加存貸比彈性，将使銀行資金(jīn)成本降下(xià)來，可放(fàng)貸資金(jīn)有所增加，從而促使企業融資成本下(xià)降。

　　要緩解融資難、融資貴問題必須從制度入手，通過改革的辦法。一(yī)方面引入新(xīn)的民(mín)營銀行，另一(yī)方面對現有銀行考核機制做調整。

　　這次會議明确，加快(kuài)發展民(mín)營銀行等中小金(jīn)融機構。連平指出，融資最困難的是小微企業、民(mín)營企業。我國銀行以國有控股的大行爲主，與小微企業、民(mín)營企業融資需求不匹配。目前發展民(mín)營銀行已經破題，很快(kuài)将會有試點銀行開業。