爲貫徹落實《國務院辦公廳關于推進電子(zǐ)商(shāng)務與快(kuài)遞物流協同發展的意見》，建立完善電子(zǐ)商(shāng)務與快(kuài)遞數據互聯共享規則，促進電子(zǐ)商(shāng)務經營者、經營快(kuài)遞業務的企業數據管理(lǐ)和自身(shēn)治理(lǐ)能(néng)力的全面升級，近日國家郵政局、商(shāng)務部出台了(le)《關于規範快(kuài)遞與電子(zǐ)商(shāng)務數據互聯共享的指導意見》（以下(xià)簡稱《意見》）。現就(jiù)出台背景、主要内容、政府保障措施解讀如(rú)下(xià)：
　　一(yī)、《意見》出台的背景是什(shén)麽 
　　電子(zǐ)商(shāng)務與快(kuài)遞數據互聯互通和有序共享，是促進電子(zǐ)商(shāng)務與快(kuài)遞協同發展的重要條件。《國務院辦公廳關于推進電子(zǐ)商(shāng)務與快(kuài)遞物流協同發展的意見》要求，健全企業間數據共享制度。完善電子(zǐ)商(shāng)務與快(kuài)遞物流數據保護、開放(fàng)共享規則，建立數據中斷等風險評估、提前通知和事(shì)先報告制度。在确保消費者個人(rén)信息安全的前提下(xià)，鼓勵和引導電子(zǐ)商(shāng)務平台與快(kuài)遞物流企業之間開展數據交換共享，共同提升配送效率。
　　爲此，國家郵政局、商(shāng)務部全面梳理(lǐ)電子(zǐ)商(shāng)務與快(kuài)遞數據互聯共享現狀，結合電子(zǐ)商(shāng)務與快(kuài)遞協同發展的客觀實際，并廣泛征求相關市(shì)場主體意見，制定出台了(le)《意見》。
　　二、《意見》主要包括哪些(xiē)内容 
　　一(yī)是保障電子(zǐ)商(shāng)務與快(kuài)遞數據正常傳輸。支持電子(zǐ)商(shāng)務經營者按約定提供寄遞數據（包括但(dàn)不限于寄件人(rén)和收件人(rén)姓名、地址、聯系電話、内件等數據），支持經營快(kuài)遞業務的企業按約定反饋快(kuài)件數據（包括但(dàn)不限于快(kuài)件收寄、分(fēn)揀、運輸、投遞等節點和軌迹數據）。
　　要求電子(zǐ)商(shāng)務平台經營者不得通過限制數據互聯共享，阻礙電子(zǐ)商(shāng)務當事(shì)人(rén)自由選擇快(kuài)遞服務。鼓勵爲電子(zǐ)商(shāng)務經營者提供快(kuài)遞信息服務的平台企業履行與電子(zǐ)商(shāng)務平台經營者同等的數據互聯共享義務。
　　二是加強電子(zǐ)商(shāng)務與快(kuài)遞數據管控。要求通過電子(zǐ)商(shāng)務平台使用快(kuài)遞服務的用戶嚴格遵守郵件快(kuài)件實名收寄相關規定。要求電子(zǐ)商(shāng)務經營者和經營快(kuài)遞業務的企業依法采集、共享用戶信息，妥善存儲利用用戶數據。
　　三是加強電子(zǐ)商(shāng)務與快(kuài)遞數據互聯共享管理(lǐ)。在确保用戶信息安全的前提下(xià)，鼓勵電子(zǐ)商(shāng)務經營者與經營快(kuài)遞業務的企業之間依據相關标準開展數據互聯共享，共同提升配送效率。支持企業之間加強系統互聯和業務聯動，推動作(zuò)業流程、數據交換有效銜接。
　　四是建立電子(zǐ)商(shāng)務與快(kuài)遞數據中斷通知報告制度。鼓勵電子(zǐ)商(shāng)務經營者和經營快(kuài)遞業務的企業建立數據中斷風險評估制度，要求不得惡意中斷數據傳輸。因約定期滿等正當理(lǐ)由中斷數據傳輸的，應當提前通知對方，并對後續事(shì)項做出妥善安排。必要時，應事(shì)先報告商(shāng)務主管部門和郵政管理(lǐ)部門，及時向用戶、平台内經營者等主體公示。
　　五是提高電子(zǐ)商(shāng)務與快(kuài)遞數據安全防護水平。要求電子(zǐ)商(shāng)務經營者和經營快(kuài)遞業務的企業完善自身(shēn)數據管理(lǐ)體系和安全保障體系，建立健全信息安全風險評估和應急工作(zuò)機制，完善安全防護體系，制定網絡安全事(shì)件應急預案，确保用戶信息安全。發生(shēng)危害網絡安全事(shì)件時，應當立即依法啓動應急預案，采取相應的補救措施，并向有關主管部門報告。
　　三、如(rú)何推動《意見》落實 
　　一(yī)是完善相關标準。商(shāng)務主管部門和郵政管理(lǐ)部門推動制定電子(zǐ)商(shāng)務和快(kuài)遞數據采集、傳輸、使用、共享、安全風險防範等相關标準，提高電子(zǐ)商(shāng)務和快(kuài)遞數據互聯共享效率，保障數據安全。
　　二是依法加強監管。商(shāng)務主管部門和郵政管理(lǐ)部門利用大數據等技術，優化(huà)電子(zǐ)商(shāng)務與快(kuài)遞業監管，客觀評估數據互聯共享狀況，加強行業監測分(fēn)析，提高政府科學決策和風險預判能(néng)力，加強對市(shì)場主體的事(shì)中事(shì)後監管。
　　三是協調化(huà)解糾紛。電子(zǐ)商(shāng)務經營者和經營快(kuài)遞業務的企業就(jiù)數據互聯共享發生(shēng)糾紛，并可能(néng)引發市(shì)場風險的，商(shāng)務主管部門和郵政管理(lǐ)部門可采取約談等方式，協調處理(lǐ)相關糾紛，并視情況将相關處理(lǐ)情況向社會公示。