政策法規

南(nán)京共享單車管理(lǐ)出新(xīn)規 有獎亦有罰
2019-06-12 15:57:08

       日前,南(nán)京市(shì)交通運輸局發布《南(nán)京市(shì)互聯網租賃自行車運力規模動态調整實施細則(征求意見稿)》,用服務水平匹配市(shì)場配額将成爲未來各共享單車平台競争的關鍵。

       青桔加入三足鼎立變四雄争霸

       從2017年共享單車初入南(nán)京,攜行業風口和資本力量,大小街頭在短時間内就(jiù)集聚了(le)十多個平台、數十萬輛各類共享單車。在經過市(shì)場的優勝劣汰後,随着今年青桔單車的加入,摩拜、ofo、哈啰三足鼎立的格局最終演變爲目前的四雄争霸。

       “行業集中度的提高在很大程度上(shàng)促進了(le)共享單車的規範管理(lǐ),也(yě)爲監管部門精細化(huà)政策的出台提供了(le)條件。”南(nán)京市(shì)交通運輸局公共交通處相關負責人(rén)告訴記者。

       市(shì)場份額和實際使用率并不一(yī)緻

       38萬輛是經交通局聘請的第三方評測後南(nán)京容納共享單車的最大規模,但(dàn)從此前管理(lǐ)部門針對3家企業的牌照配額來看,并沒有頂格配置,分(fēn)别是ofo16萬輛、摩拜11.5萬輛、哈啰4.2萬輛。反映到實際使用率數據上(shàng),更是千差萬别。市(shì)場份額最大的ofo目前的每天使用率隻有0.5萬次,摩拜近20萬次、哈啰近30萬次,就(jiù)連進入市(shì)場不久的青桔也(yě)達到了(le)1萬次的頻率。

       “共享單車此前出現的諸多問題大多是運維水平跟不上(shàng)引起,作(zuò)爲行業企業,我們樂意看到行業的可持續性發展,也(yě)希望管理(lǐ)部門‘獎優罰劣’的政策盡快(kuài)出台。”在采訪哈啰、摩拜、青桔等多家共享單車平台負責人(rén)時,大家有着頗爲一(yī)緻的觀點。東南(nán)大學交通法治與發展研究中心主任顧大松也(yě)認爲,如(rú)果南(nán)京對共享單車的總量進行控制的話,理(lǐ)應把多的牌照配額給予服務優秀的企業平台。

       對此,南(nán)京交通、交管、城管三部門聯合會探討(tǎo),将對ofo的市(shì)場份額進行縮減,完善引導用服務水平匹配市(shì)場配額的行業發展良性循環。

       管得好(hǎo)(hǎo)加配額 不及格減數量

       此次《南(nán)京市(shì)互聯網租賃自行車運力規模動态調整實施細則(征求意見稿)》的出台,可以說在共享單車的管理(lǐ)上(shàng)又有了(le)創新(xīn)的嘗試。根據“細則”規定,南(nán)京對共享單車企業實施企業經營服務綜合考核,将企業的運營維護服務、路(lù)面日常管理(lǐ)、重點目标管理(lǐ)、清拖違規車輛、運營服務社會滿意度等情況與企業運力額度相挂鈎。

       其中,上(shàng)一(yī)年度企業經營服務綜合考核成績,排名末位的,減少該企業20%運力額度。排名末位且得分(fēn)低(dī)于60分(fēn)、管理(lǐ)能(néng)力與現狀運力規模嚴重不匹配的,減少該企業60%運力額度。排名前兩位的,則獎勵3萬輛以下(xià)共享單車運力額度。第一(yī)名分(fēn)配年度獎勵運力額度的70%,第二名分(fēn)配30%。不僅如(rú)此,對于企業經營服務綜合考核平均分(fēn)低(dī)于60分(fēn)的,将由南(nán)京市(shì)交通運輸行政主管部門會同城市(shì)管理(lǐ)、公安等行政主管部門約談企業并責令整改。連續兩年低(dī)于60分(fēn)的,還會被勸退南(nán)京市(shì)場。

       不僅有獎有罰,新(xīn)規還爲共享單車未來的發展留下(xià)了(le)投放(fàng)鲶魚的空間。在“細則”中,管理(lǐ)部門可依據共享單車發展規模評估結果,出現共享單車運力不足、企業運營服務不能(néng)滿足市(shì)民(mín)出行需求等情況時,接受新(xīn)企業登記申請。具體的動态調整方案将在每年一(yī)季度報市(shì)政府批準後組織實施。

       共享單車社會共治已在不少學校(xiào)成爲校(xiào)外實踐課。