近日，财政部發布了(le)關于跨境電商(shāng)綜合試驗區零售出口貨物稅收政策的通知，在業内引發關注。

多位跨境電商(shāng)出口企業人(rén)士稱該項新(xīn)政策的出台意味着未來出口稅收改革将迎來新(xīn)的契機，财稅陽光化(huà)，同時一(yī)定程度上(shàng)也(yě)降低(dī)了(le)企業稅負。

國家多部委發布綜試區零售出口貨物稅收政策

根據國家多部委發布的通知内容指出，爲進一(yī)步促進跨境電子(zǐ)商(shāng)務健康快(kuài)速發展，培育貿易新(xīn)業态新(xīn)模式，現将跨境電子(zǐ)商(shāng)務綜合試驗區(以下(xià)簡稱綜試區)内的跨境電子(zǐ)商(shāng)務零售出口(以下(xià)簡稱電子(zǐ)商(shāng)務出口)貨物有關稅收政策通知如(rú)下(xià)：

一(yī)、對綜試區電子(zǐ)商(shāng)務出口企業出口未取得有效進貨憑證的貨物，同時符合下(xià)列 條件的，試行增值稅、消費稅免稅政策：

(一(yī))電子(zǐ)商(shāng)務出口企業在綜試區注冊，并在注冊地跨境電子(zǐ)商(shāng)務線上(shàng)綜合服務平台登記出口日期、貨物名稱、計量單位、數量、單價、金(jīn)額。

(二)出口貨物通過綜試區所在地海關辦理(lǐ)電子(zǐ)商(shāng)務出口申報手續。

(三)出口貨物不屬于财政部和稅務總局根據國務院決定明确取消出口退(免)稅的貨物。

二、各綜試區建設領導小組辦公室和商(shāng)務主管部門應統籌推進部門之間的溝通協 作(zuò)和相關政策落實，加快(kuài)建立電子(zǐ)商(shāng)務出口統計監測體系，促進跨境電子(zǐ)商(shāng)務健 康快(kuài)速發展。

三、海關總署定期将電子(zǐ)商(shāng)務出口商(shāng)品申報清單電子(zǐ)信息傳輸給稅務總局。各綜 試區稅務機關根據稅務總局清分(fēn)的出口商(shāng)品申報清單電子(zǐ)信息加強出口貨物免稅 管理(lǐ)。具體免稅管理(lǐ)辦法由省級稅務部門商(shāng)财政、商(shāng)務部門制定。

四、本通知所稱綜試區，是指經國務院批準的跨境電子(zǐ)商(shāng)務綜合試驗區；本通知 所稱電子(zǐ)商(shāng)務出口企業，是指自建跨境電子(zǐ)商(shāng)務銷售平台或利用第三方跨境電子(zǐ) 商(shāng)務平台開展電子(zǐ)商(shāng)務出口的單位和個體工商(shāng)戶。

五、通知自2018年10月(yuè)(yuè)1日起執行，具體日期以出口商(shāng)品申報清單注明的出口日期爲準。

個惠政策變成普惠政策，跨境電商(shāng)出口征稅退稅流程或将降低(dī)企業稅負

廈門自貿區經濟發展局高級貿易代表鄭宗鑽告訴雨果網，跨境電商(shāng)出口商(shāng)品集中體現在多品種、小批量、高頻次、價值低(dī)等特點，9610模式的出現就(jiù)是爲了(le)規範及監管。但(dàn)B2C出口企業在物流上(shàng)主要是以航空小包、郵政、快(kuài)件等方式，數據一(yī)直未能(néng)納入海關統計，無法報關、報檢。

另有業内人(rén)士直言：“9610監管方式代碼适用于跨境電商(shāng)模式中的B2C出口。由于缺乏正規出口報關單，國内電商(shāng)企業的出口産品既不能(néng)合法結彙，也(yě)不能(néng)享受到退稅優惠，部分(fēn)電商(shāng)企業甚至被迫處于‘灰色’生(shēng)存狀态，無法做大做強。”

中國電子(zǐ)商(shāng)務研究中心高級分(fēn)析師張周平也(yě)曾指出，中國出口跨境電商(shāng)一(yī)直存在退稅難問題。“由于跨境電商(shāng)采用市(shì)場采購模式，無法獲得增值稅發票(piào)，商(shāng)品出口後無法獲得退稅，同時，企業還有可能(néng)再次被征收國内流通稅。”

在這樣的局勢下(xià)，對跨境電商(shāng)零售出口“無票(piào)”商(shāng)品免征增值稅，成爲了(le)市(shì)場的最大訴求。事(shì)實上(shàng)，早在該項政策還未出台之前，2017年年底浙江省就(jiù)曾出現過類似的免征不退紅文。盡管有國家和地方文件指導，但(dàn)由于缺乏切實可行的操作(zuò)辦法，跨境電商(shāng)零售出口的“免征不退”政策在包括深圳在内的各地方城市(shì)一(yī)直無法真正落地。

威時沛運跨境電商(shāng)事(shì)業部何偉成向雨果網指出：“此番财政部發文是将個惠政策變成普惠政策，而在地方版本未過渡到總署版之前，每個口岸都有各種簡化(huà)的做法，但(dàn)電商(shāng)平台都不會介入太深，擔心被事(shì)後追責。而在這個文件正式出台後，可以讓一(yī)大批此前使用1039或者0110通關的客戶，在沒有後顧之憂的情況下(xià)轉用9610，總體來看都是有利于電商(shāng)平台在各個口岸進行通關申報，提升出口報關效率的表現。”

值得注意的是，根據通知，此次新(xīn)政僅會在綜試區落地。

跨境電商(shāng)免征不退政策下(xià)，中國出口電商(shāng)企業有利亦有弊

當前該項跨境電商(shāng)綜合試驗區零售出口貨物稅收政策對跨境電商(shāng)企業究竟有多大影響呢(ne)？

有業内人(rén)士指出，該項政策的推動對跨境出口電商(shāng)行業最大的影響體現在9610報關模式将得到更進一(yī)步的發展。

2014年4月(yuè)(yuè)，全國跨境電商(shāng)快(kuài)件貨物出口退稅第一(yī)單在上(shàng)海順利通過，此單按照“清單核放(fàng)、彙總申報”的方式操作(zuò)，以快(kuài)件方式運輸出境。清單核放(fàng)出境後，彙總申報出境商(shāng)品清單形成報關單。

2014年6月(yuè)(yuè)10日，全國首單全程在海關9610監管代碼下(xià)操作(zuò)的跨境電商(shāng)出口退稅在前海完成。這标志着跨境貿易電商(shāng)零售出口業務的“陽光退稅通道”在深圳前海灣保稅港區正式打通。

2014年8月(yuè)(yuè)15日，青島海關跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務一(yī)般出口郵運模式正式啓動。通過郵運模式出口企業将享受到青島海關提供的跨境電商(shāng)陽光便捷服務，并解決出口結彙、退稅等通關難題。

2014年9月(yuè)(yuè)，海關總署在東莞啓用的“跨境貿易電商(shāng)通關服務平台”成功辦結一(yī)票(piào)出口退稅申報，成爲全國首筆通過海關總署通關平台并在9610監管代碼下(xià)申報的跨境電商(shāng)出口退稅業務。

2014年9月(yuè)(yuè)底，重慶渝中區國稅局開出中國内陸地區第一(yī)筆跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務出口退稅稅收收入退還書，重慶正式貫通跨境電商(shāng)出口退稅流程。

而此次的政策的推出無疑是9610報關模式進一(yī)步發展的推動力。

何偉成表示，由于9610有着通關效率高的優勢，因此這次免征不退、免追責政策，對于出口報關的電商(shāng)平台、報關企業、各地商(shāng)務機構來說都是利好(hǎo)(hǎo)的。他強調，尤其是一(yī)些(xiē)電商(shāng)平台密集、商(shāng)品出口需求較大的地區商(shāng)務機構，更加是一(yī)陣甘露。“改變過往貿易地由于需要轉移去0110買單報關的窪地，所以對于各地的商(shāng)務機構而言，未必能(néng)真實體現貿易額，但(dàn)對于原本0110和1039比較興旺的地方可能(néng)就(jiù)會受到一(yī)定的影響。”

威時沛運産品經理(lǐ)張紅霞則表示，9610不征不退針對賣家還是有一(yī)定的沖擊，相對後續走9610的貨物也(yě)會減少。“這是因爲賣家選擇這種貿易方式就(jiù)想得到符合退稅商(shāng)品的稅付壓力，現采用不征不退模式對于賣家而言失去了(le)走9610申報模式的稅收優惠條件，從而減少此模式的申報貨量。賣家可能(néng)采用一(yī)般貿易出口的方式時效更快(kuài)，如(rú)陸運港車出口相對通關時效及運輸成本都優惠過9610快(kuài)件模式的整體成本。”