政策法規

國家衛健委:開展互聯網+醫療便民(mín)惠民(mín)活動(附全文)
2018-07-18 14:34:48

國家衛健委、國家中醫藥管理(lǐ)局日前發出《關于深入開展“互聯網+醫療健康”便民(mín)惠民(mín)活動的通知》(以下(xià)簡稱《通知》),決定在全行業開展“互聯網+醫療健康”便民(mín)惠民(mín)活動。

《通知》要求,加快(kuài)推進智慧醫院建設,運用互聯網信息技術,改造優化(huà)診療流程,貫通診前、診中、診後各環節,改善患者就(jiù)醫體驗。到2020年,二級以上(shàng)醫療機構普遍提供分(fēn)時段預約診療、智能(néng)導醫分(fēn)診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢等線上(shàng)服務,讓患者少排隊、少跑腿。

各地要建立完善網上(shàng)預約診療服務平台,整合打通各類服務終端,加快(kuài)實現号源共享,逐步增加網上(shàng)預約号源比例。三級醫院要進一(yī)步增加預約診療服務比例,到2020年,預約時段精确到1小時以内,并優先向醫療聯合體内基層醫療衛生(shēng)機構預留預約診療号源,推動基層首診,暢通雙向轉診,集中解決“挂号難”。

逐步推動實現居民(mín)電子(zǐ)健康卡、社保卡、醫保卡等多卡通用、脫卡就(jiù)醫,擴大聯網定點醫療衛生(shēng)機構範圍,推進醫保異地就(jiù)醫直接結算(suàn)。推動共享患者就(jiù)診信息、醫保基金(jīn)等結算(suàn)通道,促進實現患者自費和醫保基金(jīn)報銷便捷支付。

附件:

關于深入開展“互聯網+醫療健康”便民(mín)惠民(mín)活動的通知

國衛規劃發〔2018〕22号

各省、自治區、直轄市(shì)及新(xīn)疆生(shēng)産建設兵團衛生(shēng)計生(shēng)委、中醫藥局,委局機關各司局,委局直屬和聯系單位,委局屬(管)醫院:

爲深入貫徹落實習近平總書記關于推進互聯網+醫療等,讓百姓少跑腿,數據多跑路(lù),不斷提升公共服務均等化(huà)、普惠化(huà)、便捷化(huà)水平的指示要求,着力解決好(hǎo)(hǎo)群衆操心事(shì)、煩心事(shì),推動《國務院辦公廳關于促進“互聯網+醫療健康”發展的意見》(國辦發〔2018〕26号)落地見效,讓人(rén)民(mín)群衆切實享受到“互聯網+醫療健康”創新(xīn)成果帶來的實惠,國家衛生(shēng)健康委員會、國家中醫藥管理(lǐ)局決定在全行業開展“互聯網+醫療健康”便民(mín)惠民(mín)活動。現就(jiù)全面推行便民(mín)惠民(mín)活動的具體措施通知如(rú)下(xià):

一(yī)、就(jiù)醫診療服務更省心

1.加快(kuài)推進智慧醫院建設,運用互聯網信息技術,改造優化(huà)診療流程,貫通診前、診中、診後各環節,改善患者就(jiù)醫體驗。到2020年,二級以上(shàng)醫療機構普遍提供分(fēn)時段預約診療、智能(néng)導醫分(fēn)診、候診提醒、檢驗檢查結果查詢等線上(shàng)服務,讓患者少排隊、少跑腿。

2.各地要建立完善網上(shàng)預約診療服務平台,整合打通各類服務終端,加快(kuài)實現号源共享,逐步增加網上(shàng)預約号源比例。三級醫院要進一(yī)步增加預約診療服務比例,到2020年,預約時段精确到1小時以内,并優先向醫療聯合體内基層醫療衛生(shēng)機構預留預約診療号源,推動基層首診,暢通雙向轉診,集中解決“挂号難”。

3.鼓勵發展互聯網醫院,在确保醫療質量和信息安全的前提下(xià),積極爲患者在線提供部分(fēn)常見病、慢(màn)性病複診服務,以及随訪管理(lǐ)和遠程指導,逐步實現患者居家康複,不出家門就(jiù)能(néng)享受優質高效的複診服務。

4.有條件的醫療機構要進一(yī)步開展移動護理(lǐ)、生(shēng)命體征在線監測、家庭監測服務,推進智能(néng)醫學影像識别、病理(lǐ)分(fēn)型和多學科會診以及多種醫療健康場景下(xià)的智能(néng)語音(yīn)技術應用,提高醫療服務效率。

二、結算(suàn)支付服務更便利

5.醫療衛生(shēng)機構要通過自助機具、手機客戶端等多種途徑,優化(huà)支付流程,改善結算(suàn)模式。在保障信息安全的前提下(xià),加強與醫保、商(shāng)保、銀聯、第三方支付機構合作(zuò),爲患者提供多種在線支付方式。到2020年,二級以上(shàng)醫院普遍提供移動支付等“一(yī)站(zhàn)式”結算(suàn)服務。

6.逐步推動實現居民(mín)電子(zǐ)健康卡、社保卡、醫保卡等多卡通用、脫卡就(jiù)醫,擴大聯網定點醫療衛生(shēng)機構範圍,推進醫保異地就(jiù)醫直接結算(suàn)。推動共享患者就(jiù)診信息、醫保基金(jīn)等結算(suàn)通道,促進實現患者自費和醫保基金(jīn)報銷便捷支付。

三、患者用藥服務更放(fàng)心

7.醫生(shēng)掌握患者病曆資料後,允許爲複診患者在線開具部分(fēn)常見病、慢(màn)性病處方。二級以上(shàng)醫院要加強藥學部門信息化(huà)建設,鼓勵有條件的醫療機構推進“智慧藥房(fáng)”建設,實現處方系統與藥房(fáng)配藥系統無縫對接,方便群衆及時取藥。線上(shàng)處方經藥師審核後,醫療機構、藥品經營企業可委托符合條件的第三方機構配送。

8.加強醫療聯合體内各醫療機構用藥銜接,對向基層醫療衛生(shēng)機構延伸的處方進行在線審核。二級以上(shàng)醫院的臨床藥師可以利用信息化(huà)手段,爲患者提供個性化(huà)的合理(lǐ)用藥指導,并指導基層醫務人(rén)員提高合理(lǐ)用藥水平。

9.提供中醫藥服務的各級醫療機構要借助信息技術便捷實現中藥飲片代煎、配送服務,解決患者排隊久、煎藥不便及取藥難等問題。

四、公共衛生(shēng)服務更精準

10.結合區域全民(mín)健康信息平台,實現現有公共衛生(shēng)信息系統與居民(mín)電子(zǐ)健康檔案的聯通整合,健全高血壓、糖尿病等老年慢(màn)性病以及食源性疾病管理(lǐ)網絡,重點做好(hǎo)(hǎo)在線健康狀況評估、監測預警、用藥指導、跟蹤随訪、健康管理(lǐ)等服務。

11.創新(xīn)互聯網婦幼健康服務模式,推進母子(zǐ)健康手冊信息化(huà),爲婦女(nǚ)兒童提供生(shēng)育全程醫療保健服務。以納入國家免疫規劃的兒童爲重點服務對象,整合現有預防接種信息平台,開展預防接種知識科普宣教,鼓勵有條件的地區提供在線接種預約、接種提醒等服務。

12.通過區域全民(mín)健康信息平台,加強對嚴重精神障礙患者發病報告的審核、數據分(fēn)析、質量控制等信息管理(lǐ),精準做好(hǎo)(hǎo)随訪評估、分(fēn)類幹預等工作(zuò)。

五、家庭醫生(shēng)服務更貼心

13.加快(kuài)建設應用家庭醫生(shēng)簽約服務智能(néng)化(huà)信息平台,推進網上(shàng)便捷有效簽約服務,形成長期穩定的契約服務關系。要搭建家庭醫生(shēng)與簽約居民(mín)的服務互動平台,在線提供健康咨詢、慢(màn)性病随訪、健康管理(lǐ)、延伸處方等服務,轉變服務模式,增進醫患互動,改善簽約服務感受。

14.二級以上(shàng)醫院要指定專人(rén)負責對接,爲簽約轉診患者建立綠色通道,通過信息化(huà)手段豐富家庭醫生(shēng)上(shàng)轉患者渠道,提供優質轉診服務。

15.依托醫療聯合體建設,通過遠程會診、在線咨詢等方式,加大上(shàng)級醫院對基層的技術支持,加快(kuài)提升家庭醫生(shēng)團隊服務能(néng)力,使家庭醫生(shēng)真正成爲居民(mín)健康“守門人(rén)”。

六、遠程醫療服務全覆蓋

16.全面推進遠程醫療專網建設,實施遠程醫療區域中心醫院檢測設備保障工程。到2020年,實現遠程醫療服務覆蓋全國所有醫療聯合體和縣級醫院,并逐步向社區衛生(shēng)服務機構、鄉鎮衛生(shēng)院和村(cūn)衛生(shēng)室延伸。

17.醫療聯合體牽頭醫院要建立遠程醫療中心,向醫療聯合體内醫療機構提供遠程會診、遠程影像、遠程超聲、遠程心電、遠程查房(fáng)、遠程監護、遠程培訓等服務。承擔對口幫扶國家級貧困縣任務的三級醫院,要進一(yī)步提升遠程醫療服務質量,讓群衆在家門口能(néng)享受優質醫療服務。

18.推廣“基層檢查、上(shàng)級診斷”模式,拓展基層衛生(shēng)信息系統中醫學影像、遠程心電、實驗室檢驗等功能(néng),積極應用智能(néng)輔助診斷系統,提升基層醫療服務能(néng)力和效率。

七、健康信息服務更普及

19.推動居民(mín)電子(zǐ)健康檔案在線查詢和規範使用,到2020年,實現電子(zǐ)健康檔案數據庫與電子(zǐ)病曆數據庫互聯對接,全方位記錄、管理(lǐ)居民(mín)健康信息。居民(mín)可便捷查閱本人(rén)在不同醫療機構的就(jiù)診信息,通過與電子(zǐ)健康檔案動态關聯,更好(hǎo)(hǎo)地進行自我健康管理(lǐ)。

20.鼓勵醫療衛生(shēng)機構、符合條件的第三方機構搭建互聯網健康咨詢信息平台,規範互聯網上(shàng)醫療健康信息内容,爲公民(mín)提供安全可靠的“互聯網+”健康咨詢服務。

21.建立網絡科普平台,實施科普精準教育,利用互聯網提供健康教育、“三減三健”信息推送、健康知識查詢等便捷服務,普及健康生(shēng)活方式,提高全民(mín)健康素養。

八、應急救治服務更高效

22.聯合本地區醫療機構,到2020年,構建包含腦卒中、心血管病、危重孕産婦、外傷等急救流程的協同信息平台,做到在院前急救第一(yī)時間識别病情,分(fēn)診轉院。

23.二級以上(shàng)醫院的應急救治中心應當與院前急救機構實現信息互通共享,提供一(yī)體化(huà)綜合救治服務。

24.有條件的醫院要加快(kuài)實現院前急救車載監護系統與區域或醫院信息平台連接,加強患者信息共享、遠程急救指導和院内急救準備,實現院前與院内的無縫對接。

九、政務共享服務更惠民(mín)

25.加快(kuài)政務信息整合共享,将出生(shēng)醫學證明信息、死亡醫學證明信息、全員人(rén)口統籌信息等系統接入地方政務共享交換平台,探索推動與人(rén)口、社會信用等基礎數據庫聯通。

26.推進政務服務一(yī)網通辦,規範服務事(shì)項,優化(huà)服務流程,實行“一(yī)口受理(lǐ)、網上(shàng)運轉、并行辦理(lǐ)、限時辦結”,提高線上(shàng)辦理(lǐ)比例,推進實體政務大廳與網上(shàng)平台融合發展。

27.全面推行生(shēng)育服務網上(shàng)登記以及醫療機構、醫師、護士電子(zǐ)化(huà)注冊審批等“一(yī)站(zhàn)式”服務,方便群衆快(kuài)捷辦證、查詢信息、了(le)解政策。

十、檢查檢驗服務更簡便

28.大力提升醫療機構信息化(huà)建設和應用水平,二級以上(shàng)醫院要健全醫院信息平台功能(néng),整合院内各類系統資源,實現集中統一(yī)預約檢查,提升醫院管理(lǐ)效率。到2020年,三級醫院要實現院内醫療服務信息互通共享,有條件的醫院要盡快(kuài)實現。

29.逐步将所有公立醫院接入區域全民(mín)健康信息平台,到2020年,醫療機構通過省級、地市(shì)級等相關專業醫療質量控制合格的,在相應級别行政區域内檢查檢驗結果實行互認,并實現醫療聯合體内電子(zǐ)健康檔案和電子(zǐ)病曆信息共享、檢查檢驗結果互認,避免患者重複檢查。

30.以推廣應用居民(mín)電子(zǐ)健康卡爲抓手,積極推進公共服務卡的應用集成,到2020年,實現地市(shì)級區域内醫療機構就(jiù)診“一(yī)卡通”,患者使用電子(zǐ)健康卡就(jiù)可在任一(yī)醫療機構挂号就(jiù)診、檢查檢驗、信息查詢等。

各級衛生(shēng)健康行政部門、中醫藥主管部門要堅持以人(rén)民(mín)爲中心的發展思想,切實加強領導,細化(huà)實施方案,明确時間節點,精心組織實施,确保各項便民(mín)惠民(mín)措施落地落實。各級醫療衛生(shēng)機構要加快(kuài)創新(xīn)應用互聯網信息技術,提升便民(mín)服務能(néng)力,進一(yī)步優化(huà)服務流程,改善就(jiù)醫體驗。國家衛生(shēng)健康委員會、國家中醫藥管理(lǐ)局将加強工作(zuò)指導和督促檢查,并适時遴選推廣一(yī)批“互聯網+醫療健康”便民(mín)惠民(mín)示範典型,不斷促進便民(mín)惠民(mín)活動深入開展、取得實效。