6月(yuè)(yuè)6日，工信部印發了(le)《關于推進網絡扶貧的實施方案（2018-2020年）》的通知（以下(xià)簡稱《通知》）。該方案提出，到2018年，國家“十三五”規劃綱要明确提出的“寬帶網絡覆蓋90%以上(shàng)的貧困村(cūn)”目标提前完成；到2020年，全國12.29萬個建檔立卡貧困村(cūn)寬帶網絡覆蓋比例超過98%。此外，在推進光纖寬帶網絡延伸方面，加快(kuài)電信普遍服務試點4.3萬個建檔立卡貧困村(cūn)光纖網絡建設步伐，确保任務按時按質完成。《通知》具體内容如(rú)下(xià)：
工業和信息化(huà)部印發《關于推進網絡扶貧的實施方案（2018-2020年）》的通知
工信部〔2018〕83号
各省、自治區、直轄市(shì)工業和信息化(huà)主管部門、通信管理(lǐ)局，中國電信集團有限公司、中國移動通信集團有限公司、中國聯合網絡通信集團有限公司、中國鐵塔股份有限公司、中國衛通集團有限公司：
現将《關于推進網絡扶貧的實施方案（2018-2020年）》印發給你們，請結合實際，認真貫徹落實。
工業和信息化(huà)部
2018年5月(yuè)(yuè)3日
關于推進網絡扶貧的實施方案（2018-2020年）
爲全面貫徹落實《中共中央 國務院關于打赢脫貧攻堅戰的決定》《“十三五”脫貧攻堅規劃》《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于支持深度貧困地區脫貧攻堅的實施意見》要求，進一(yī)步聚焦深度貧困地區，更好(hǎo)(hǎo)發揮寬帶網絡優勢，助力打好(hǎo)(hǎo)精準脫貧攻堅戰，制定本實施方案。
一(yī)、總體要求
（一(yī)）指導思想。以習近平新(xīn)時代中國特色社會主義思想爲指導，深入貫徹落實黨的十九大關于堅決打好(hǎo)(hǎo)精準脫貧攻堅戰的部署，堅持精準扶貧、精準脫貧基本方略，以“三區三州”等深度貧困地區和部系統定點幫扶縣（以下(xià)簡稱定點縣）、燕山-太行山片區縣（以下(xià)簡稱片區縣）爲重點，以推進網絡基礎設施建設爲突破口，以加快(kuài)網絡扶貧應用爲方向，充分(fēn)調動各方面積極性、主動性和創造性，不斷縮小城鄉“數字鴻溝”，爲打好(hǎo)(hǎo)精準脫貧攻堅戰提供堅實的網絡支撐。
（二）工作(zuò)目标。到2018年，國家“十三五”規劃綱要明确提出的“寬帶網絡覆蓋90%以上(shàng)的貧困村(cūn)”目标提前完成；到2020年，全國12.29萬個建檔立卡貧困村(cūn)寬帶網絡覆蓋比例超過98%。保障建檔立卡貧困人(rén)口方便快(kuài)捷接入高速、低(dī)成本的網絡服務，保障各類網絡應用基本網絡需求，更多建檔立卡貧困人(rén)口都有機會通過農村(cūn)電商(shāng)、遠程教育、遠程醫療等享受優質公共服務、實現家庭脫貧，高速寬帶網絡助力脫貧攻堅的能(néng)力顯著增強。
二、推進貧困村(cūn)通寬帶進程
（三）精準建立貧困村(cūn)通寬帶台賬。加強對全國建檔立卡貧困村(cūn)通寬帶情況的調查摸底，全面了(le)解建檔立卡貧困村(cūn)和部系統定點縣、片區縣貧困村(cūn)通光纖、4G網絡情況和納入電信普遍服務支持情況。重點就(jiù)未通寬帶貧困村(cūn)建立台賬，并動态跟蹤及時更新(xīn)。
（四）推進光纖寬帶網絡延伸。加快(kuài)電信普遍服務試點4.3萬個建檔立卡貧困村(cūn)光纖網絡建設步伐，确保任務按時按質完成。優先安排電信普遍服務結餘資金(jīn)用于貧困村(cūn)網絡建設。
（五）加快(kuài)4G網絡覆蓋進程。深化(huà)電信普遍服務試點，支持農村(cūn)及偏遠地區4G網絡覆蓋。在試點地區遴選中向貧困地區重點傾斜，在項目實施中重點加強對貧困地區項目建設的指導督促，優先保障貧困村(cūn)4G網絡覆蓋。鼓勵基礎電信企業加大投資，進一(yī)步将寬帶網絡向有條件的貧困自然村(cūn)延伸。
三、加強貧困地區網絡應用
（六）推出優惠網絡資費。進一(yī)步加大網絡提速降費力度，引導基礎電信企業加大面向貧困地區和貧困人(rén)口的優惠力度，鼓勵推出扶貧專屬資費優惠，減輕貧困群體寬帶網絡使用負擔。
（七）加快(kuài)智能(néng)終端普及。積極引導智能(néng)終端生(shēng)産企業履行社會責任，研發簡單易用、低(dī)成本的4G手機等智能(néng)終端，滿足貧困地區群衆的使用需求。
（八）開發扶貧移動應用程序（APP）。組織開發适合貧困地區特别是少數民(mín)族邊遠地區特點和需求的移動APP，涵蓋社交、電商(shāng)、農技、醫療、教育等行業應用。拓寬和保障扶貧移動APP推廣渠道，協調主要應用商(shāng)店(diàn)及時上(shàng)架、重點推薦和免費應用，利用網絡閑置資源做好(hǎo)(hǎo)扶貧移動APP宣傳。協調基礎電信企業爲指定的扶貧移動APP提供流量資費優惠。
（九）積極推廣視頻服務。鼓勵基礎電信企業在貧困地區開展視頻服務，通過交互式網絡電視（IPTV）等方式，滿足貧困群衆多樣化(huà)、多層次文化(huà)信息需求，促進文化(huà)信息消費，提供各類扶貧資訊及應用。
（十）大力推進“互聯網+教育”。加強貧困地區各類學校(xiào)高速寬帶網絡建設，實現兩類學校(xiào)（鄉村(cūn)小規模學校(xiào)和鄉鎮寄宿制學校(xiào)）寬帶網絡全覆蓋。配合教育部門加強遠程教育應用推廣，推動優質教育資源在貧困地區的共享應用。
（十一(yī)）實施“互聯網+健康扶貧”。完善貧困地區基層衛生(shēng)服務機構網絡基礎條件。聯合國家衛生(shēng)健康委員會開展“互聯網+健康扶貧”應用，發揮醫療機構、研究院所等主體作(zuò)用，積極動員社會力量，推動遠程診療覆蓋到村(cūn)、在線醫學教育普及到人(rén)、在線慢(màn)病管理(lǐ)精準到戶，改善深度貧困地區基層醫療衛生(shēng)服務能(néng)力，提高貧困人(rén)口健康水平。
（十二）加強精準扶貧平台開發應用。引導基礎電信企業結合各自優勢，搭建并推廣扶貧信息管理(lǐ)平台，實現扶貧目标、扶貧措施、脫貧跟蹤更加精準到位，實現用數據直觀反映脫貧進程，用數據支撐脫貧摘帽實際成效，助力精準扶貧精準脫貧政策的落實。
四、優先支持深度貧困地區和部系統定點縣、片區縣
（十三）優先向“三區三州”傾斜。全面貫徹深度貧困地區脫貧攻堅座談會精神。深入西(xī)藏、四省藏區、新(xīn)疆南(nán)疆四地州和四川涼山州、雲南(nán)怒江州、甘肅臨夏州等“三區三州”開展網絡扶貧大調研活動。在電信普遍服務中加快(kuài)“三區三州”貧困村(cūn)光纖網絡建設步伐，優先支持“三區三州”貧困村(cūn)4G網絡建設，實現90%以上(shàng)建檔立卡貧困村(cūn)通寬帶。優先支持“三區三州”貧困村(cūn)信息化(huà)建設，充分(fēn)發揮高通量衛星比較優勢，在教育、醫療等領域加大推廣力度。引導基礎電信企業、互聯網企業深入“三區三州”等深度貧困地區開展網絡通信幫扶。
（十四）重點支持部系統定點縣和片區縣。全面落實《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于進一(yī)步加強中央單位定點扶貧工作(zuò)的指導意見》和《國務院關于燕山-太行山片區區域發展與扶貧攻堅規劃（2011-2020年）的批複》，優先将網絡建設及應用等安排在部系統定點縣和片區縣，在2020年前實現部系統定點縣和片區縣貧困村(cūn)寬帶網絡全覆蓋，形成若幹個網絡扶貧應用樣闆縣。鼓勵社會力量廣泛參與，引導支持中國互聯網百強、電子(zǐ)信息百強、軟件百強企業将自身(shēn)優勢和地方實際相結合，與部系統定點縣和片區縣的深度貧困村(cūn)建立“一(yī)對一(yī)”幫扶機制，有關業績貢獻納入百強企業評判指标體系。
五、保障措施
（十五）加強統籌協調。部機關各有關司局建立工作(zuò)協調機制，建立工作(zuò)台賬，召開調度會，共同研究、統籌推進網絡扶貧有關工作(zuò)。
（十六）加強國際合作(zuò)。充分(fēn)利用聯合國教科文組織、國際電信聯盟（ITU）等平台優勢，加強扶貧領域國際合作(zuò)與交流。
（十七）強化(huà)動态監測。進一(yī)步完善電信普遍服務管理(lǐ)支撐平台，豐富平台功能(néng)，實現對全國所有貧困村(cūn)通寬帶情況的全面監測。定期發布全國貧困村(cūn)寬帶覆蓋率分(fēn)省排名。
（十八）加強總結考核。加強對網絡扶貧實施方案落實情況的總結，将網絡扶貧工作(zuò)推進情況納入扶貧幹部年度述職。
（十九）營造良好(hǎo)(hǎo)氛圍。加大網絡扶貧宣傳力度，組織新(xīn)聞媒體廣泛宣傳網絡扶貧各項惠民(mín)、富民(mín)政策措施，宣傳先進典型，推廣經驗做法，形成常态化(huà)宣傳工作(zuò)機制。在國家扶貧日、世界電信日等重要時間節點，通過承辦網絡扶貧主題論壇、開展網絡扶貧媒體行活動、協調三家運營商(shāng)推送扶貧公益短信等形式，營造良好(hǎo)(hǎo)輿論氛圍，擦亮“網絡扶貧”名片。
