政策法規

關于國家商(shāng)務部對電商(shāng)進農村(cūn)承辦企業意見的解讀
2018-04-26 16:36:30

近日,國家商(shāng)務部建設司的一(yī)則公告引起了(le)各地商(shāng)務廳和商(shāng)務局的廣泛關注:商(shāng)務部近期接到地方反映,個别企業承辦綜合示範項目,存在報價虛高、落地運營難、帶動農戶差等問題,地方企業與母公司存在了(le)大量關聯交易,企業實際投入很少。請各示範縣認真選擇承辦企業。不僅要重視項目建設,更要重視項目的後期運營,重點關注農村(cūn)電商(shāng)公衆服務體系的建立和運行,是否爲貧困戶、農村(cūn)創業青年、農業新(xīn)型經營主體等提供必要的服務。各示範縣與承辦單位簽訂的合同要與長遠運行效果挂鈎,要與企業的投入挂鈎。各地要切實加強對承辦企業履約能(néng)力的考核,對實施效果差,不能(néng)持續運營,缺乏履約能(néng)力的承辦企業,考慮通過解除合同等手段及時調整。我們将在績效評價和有關工作(zuò)中對此情況繼續予以高度關注。

通過公告,我們深切的感受到國家商(shāng)務部對電商(shāng)進農村(cūn)綜合示範縣承辦企業的綜合能(néng)力的重視。

爲貫徹落實2017年中央1号文件、《中共中央國務院關于打赢脫貧攻堅戰的決定》(中發〔2015〕34号)和《國務院辦公廳關于促進農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務加快(kuài)發展的指導意見》(國辦發〔2015〕78号)等文件精神,進一(yī)步推動農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務加快(kuài)發展,2017年商(shāng)務部會同财政部、國務院扶貧辦繼續開展電子(zǐ)商(shāng)務進農村(cūn)綜合示範工作(zuò)。在這樣的背景下(xià),政策紅利引得一(yī)大批企業将目光投向電子(zǐ)商(shāng)務進農村(cūn)。

項目實施之初,在第一(yī)批、第二批示範縣名單出來後,商(shāng)務部也(yě)是探索摸索科學合理(lǐ)的管理(lǐ)模式。正因如(rú)此,一(yī)些(xiē)企業趁機鑽空子(zǐ),臨時拼湊團隊投标,隻想着撈國家政策的福利,把公共服務中心的基礎設施趕着建完以爲就(jiù)萬事(shì)大吉,卻忽視了(le)後期運營和長遠目标,導緻公共服務中心成了(le)擺設,對農村(cūn)電商(shāng)發展毫無幫助。

電子(zǐ)商(shāng)務進農村(cūn)綜合示範縣項目,對承辦企業而言是一(yī)個綜合實力的考察:

一(yī).電子(zǐ)商(shāng)務進農村(cūn)示範縣項目需要專業的電商(shāng)運營實操團隊

這一(yī)綜合項目,需要承辦企業具備從理(lǐ)論到實踐的全方位認知實操能(néng)力,需要在推進項目進展的過程中,系統性操作(zuò),精準性實施。

電子(zǐ)商(shāng)務進農村(cūn),需要承辦企業具備綜合能(néng)力素質:

1.站(zhàn)位高,既懂宏觀政策,也(yě)知微觀調配,既懂政府需求,也(yě)知農村(cūn)現狀。懂大背景,了(le)解政府需求,能(néng)結合農村(cūn)現狀,這樣的電子(zǐ)商(shāng)務進農村(cūn)綜合示範縣項目做出來才是真正的爲人(rén)民(mín)謀福利。

2.電商(shāng)資源豐富,培訓經驗豐富,運營案例豐富。農村(cūn)電商(shāng)是個系統工程,正因如(rú)此,它需要各平台資源支持,需要系統的電商(shāng)人(rén)才實操培訓體系,需要專業的團隊孵化(huà)當地企業,需要專業的運營團隊整合農産品、打造品牌做好(hǎo)(hǎo)農産品上(shàng)行,需要承辦企業具備豐富的案例實操經驗,需要全面的媒體宣傳與氛圍打造。

3.具備極佳的續航力。就(jiù)像未來中國海軍裝備的核動力航母一(yī)樣,電子(zǐ)商(shāng)務進農村(cūn)綜合示範縣項目的承辦企業,需要具備強勁的動能(néng)和持續的勢能(néng)。基礎設施建設隻是項目的初始部分(fēn),打造地方特色的電子(zǐ)商(shāng)務運營模式,推動地方企業電子(zǐ)商(shāng)務持續發展,帶動地方農産品上(shàng)行,實現農産品企業創收,農民(mín)增收,才是項目的長遠目标。

二.選擇優秀的承辦服務商(shāng)很重要

地方政府在推進電子(zǐ)商(shāng)務進農村(cūn)項目進展的時候,選擇優秀的承辦企業是一(yī)個關鍵步驟。

在選擇服務商(shāng)的時候,應該組織相關領導進行實地考察,認真了(le)解服務商(shāng)的綜合服務能(néng)力。與此同時,應派出專人(rén)小組去電商(shāng)做得好(hǎo)(hǎo)的縣域考察,交流,學習先進的電商(shāng)發展模式和管理(lǐ)經驗。此外,确定了(le)中标服務商(shāng),在後續項目跟進的過程中,應積極督察,加強監管,确保項目的進展落到實處。

電子(zǐ)商(shāng)務進農村(cūn)是國之重策,從中央到地方,各級政府都加強了(le)重視程度、支持力度和監管力度。在這樣的大環境下(xià),相信,必定可以肅清電子(zǐ)商(shāng)務進農村(cūn)綜合示範縣項目承辦企業魚龍混雜的現狀。

結語:電子(zǐ)商(shāng)務進農村(cūn)是一(yī)個富民(mín)惠民(mín)利民(mín)工程,作(zuò)爲承辦企業,要有責任、要有擔當,切實落地做好(hǎo)(hǎo)各項工作(zuò),做對國家、老百姓真正有意義的事(shì)。同時地方政府也(yě)要擦亮眼睛,認真篩選有經驗、有能(néng)力的優秀服務商(shāng)并建立有效的監管機制,做好(hǎo)(hǎo)電子(zǐ)商(shāng)務進農村(cūn)工作(zuò)。農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務作(zuò)爲一(yī)種新(xīn)興業态,已經滲透到農業産業鏈全過程,逐漸改變中國農村(cūn)經濟發展方式和農民(mín)生(shēng)産生(shēng)活方式。它牽涉到農業經濟發展、農村(cūn)基礎設施建設、農村(cūn)物流、農民(mín)就(jiù)業、農民(mín)生(shēng)活品質提升等事(shì)關“三農”的全方位課題。加快(kuài)發展農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務,是創新(xīn)商(shāng)業模式、推動農村(cūn)傳統市(shì)場轉型升級、完善農村(cūn)現代市(shì)場體系的必然選擇,是提高農民(mín)收入、釋放(fàng)農村(cūn)消費潛力的重要舉措,是統籌城鄉發展、改善民(mín)生(shēng)的客觀要求。今後,商(shāng)務部将按照黨中央、國務院的決策部署,進一(yī)步加大與各相關政府部門的協調力度,深入調查研究農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務推進過程中出現的新(xīn)情況、總結新(xīn)典型、推廣新(xīn)模式,提出新(xīn)思路(lù),爲加快(kuài)電子(zǐ)商(shāng)務在農村(cūn)的發展,推動農村(cūn)流通現代化(huà),帶動農民(mín)增收緻富、促進農村(cūn)經濟發展做出貢獻。