近日從商(shāng)務部獲悉，爲貫徹落實《國務院辦公廳關于推動實體零售創新(xīn)轉型的意見》，商(shāng)務部将會同相關部門專門印發貫徹落實《意見》重點工作(zuò)的分(fēn)工方案，組織建立全國重點零售企業聯系制度，委托中國連鎖經營協會在部分(fēn)中心城市(shì)選擇樣本項目，編制發布購物中心發展指數和便利店(diàn)景氣指數。

2016年11月(yuè)(yuè)11日，國務院印發了(le)關于推動實體零售創新(xīn)轉型的意見，從多角度多領域推動實體零售發展。

2017年3月(yuè)(yuè)16日，商(shāng)務部下(xià)發了(le)關于做好(hǎo)(hǎo)《國務院辦公廳關于推動實體零售創新(xīn)轉型的意見》貫徹落實工作(zuò)的通知。其中重點指出：

零售業是商(shāng)品流通的重要基礎，是引導生(shēng)産、擴大消費的重要載體，是繁榮市(shì)場、保障就(jiù)業的重要渠道。實體零售與網絡零售是零售業的有機組成部分(fēn)，融合發展是未來的發展趨勢；

要引導零售企業适應消費需求結構變化(huà)，把握互聯網發展機遇，打造線上(shàng)線下(xià)融合發展的新(xīn)型市(shì)場主體；

支持連鎖化(huà)、品牌化(huà)企業加快(kuài)社區和農村(cūn)網點布局，發揮終端網點優勢，拓展便民(mín)增值服務，打造一(yī)刻鍾便民(mín)生(shēng)活服務圈；

各地商(shāng)務主管部門要積極開展“名品進名店(diàn)”等系列活動，組織零售企業與品牌企業統一(yī)議價、集中采購，鼓勵零售企業設立特色品牌銷售專區、經銷代理(lǐ)知名品牌，有效促進産銷對接。

另外，商(shāng)務部也(yě)将組織建立全國重點零售企業聯系制度；委托相關行業組織在部分(fēn)中心城市(shì)選擇樣本項目，編制發布購物中心發展指數和便利店(diàn)景氣指數。目前，便利店(diàn)景氣指數已選取33個城市(shì)的58家樣本企業，累計樣本門店(diàn)660個。購物中心發展指數已選取71個城市(shì)，并确定了(le)部分(fēn)樣本項目。

以下(xià)爲通知全文如(rú)下(xià)：

商(shāng)務部辦公廳關于做好(hǎo)(hǎo)《國務院辦公廳關于推動實體零售創新(xīn)轉型的意見》貫徹落實工作(zuò)的通知

各省、自治區、直轄市(shì)、計劃單列市(shì)及新(xīn)疆生(shēng)産建設兵團商(shāng)務主管部門，中國商(shāng)業聯合會、中國連鎖經營協會、中國百貨商(shāng)業協會：

爲貫徹落實《國務院辦公廳關于推動實體零售創新(xīn)轉型的意見》（國辦發〔2016〕78号，以下(xià)簡稱《意見》），統籌推動零售業創新(xīn)轉型、融合發展，現就(jiù)有關事(shì)項通知如(rú)下(xià)：

一(yī)、認真學習，深刻領會《意見》的重要意義

零售業是商(shāng)品流通的重要基礎，是引導生(shēng)産、擴大消費的重要載體，是繁榮市(shì)場、保障就(jiù)業的重要渠道。實體零售與網絡零售是零售業的有機組成部分(fēn)，融合發展是未來的發展趨勢。《意見》針對當前實體零售存在的主要問題和面臨的突出困難，從推進供給側結構性改革、振興實體經濟的高度出發，對推動實體零售創新(xīn)轉型的具體任務、政策措施做出了(le)全面部署，同時也(yě)确立了(le)零售業融合發展的主要方向，是當前和今後一(yī)段時間指導零售業工作(zuò)的綱領性文件。各地商(shāng)務主管部門要認真學習，深刻領會，進一(yī)步提高對零售業地位和作(zuò)用的認識，增強工作(zuò)的緊迫感、責任感和使命感，以《意見》所确定的各項措施和要求爲指導，統籌推進零售業創新(xīn)轉型各項工作(zuò)，着力增強供給結構對需求變化(huà)的适應性和靈活性，提高流通效率和服務水平，更好(hǎo)(hǎo)地滿足經濟社會發展的新(xīn)要求。

二、突出重點，加快(kuài)推進《意見》的貫徹落實

（一(yī)）加大政策落實力度。對于零售企業反映突出且主要由地方政府負責的政策，如(rú)大型商(shāng)業網點規劃和聽證論證、新(xīn)建社區商(shāng)業設施配套要求、老舊社區基本業态用房(fáng)需求保障、連鎖企業非法人(rén)門店(diàn)設立、店(diàn)鋪裝修改造和戶外營銷活動審批、城市(shì)車輛配送通行制度、商(shāng)業用戶選擇執行行業平均電價或峰谷分(fēn)時電價試點、發揮财政資金(jīn)引導作(zuò)用等，各地商(shāng)務主管部門要在當地人(rén)民(mín)政府的領導下(xià)，加強與相關部門的溝通協調，制訂具體實施方案，明确責任主體、時間表和路(lù)線圖，加快(kuài)推動貫徹落實，爲企業創新(xīn)轉型提供支撐。

（二）促進企業改革創新(xīn)。各地商(shāng)務主管部門要引導零售企業适應消費需求結構變化(huà)，把握互聯網發展機遇，加快(kuài)經營模式創新(xīn)和組織管理(lǐ)變革，加大戰略合作(zuò)、整合重組力度，打造線上(shàng)線下(xià)融合發展的新(xīn)型市(shì)場主體。要遴選一(yī)批規模大、商(shāng)業模式新(xīn)、示範引領性強的重點零售企業，及時發現、總結、提煉、推廣企業創新(xīn)轉型的成功經驗，協調解決企業遇到的體制機制障礙，切實發揮其示範引領作(zuò)用。

（三）引導資源優化(huà)配置。各地商(shāng)務主管部門要加強對不同零售業态的市(shì)場分(fēn)析，引導業态雷同、功能(néng)重疊、市(shì)場飽和度較高的區域加快(kuài)調整網點結構，引導商(shāng)業設施富裕地區的企業利用資本、品牌和技術優勢向其他地區轉移，實現差異化(huà)、特色化(huà)經營，培育新(xīn)的增長點。支持連鎖化(huà)、品牌化(huà)企業加快(kuài)社區和農村(cūn)網點布局，發揮終端網點優勢，拓展便民(mín)增值服務，打造一(yī)刻鍾便民(mín)生(shēng)活服務圈。

（四）推廣先進适用技術。各地商(shāng)務主管部門要廣泛了(le)解零售企業技術應用情況，深入挖掘技術應用和創新(xīn)典型，積極組織專題交流、企業訪學等宣傳推廣活動，培育技術創新(xīn)氛圍，增強企業轉型能(néng)力。引導企業逐步提高信息化(huà)水平，大力發展新(xīn)業态、新(xīn)模式，着力提高運營效率、降低(dī)運營成本。支持企業運用大數據技術分(fēn)析顧客消費行爲，建立及時、高效的消費需求反饋機制，開展精準服務和定制服務，提高服務質量和水平。

（五）促進融合協同發展。各地商(shāng)務主管部門要積極開展“名品進名店(diàn)”等系列活動，組織零售企業與品牌企業統一(yī)議價、集中采購，鼓勵零售企業設立特色品牌銷售專區、經銷代理(lǐ)知名品牌，有效促進産銷對接。支持大型零售企業整合采購、配送和服務資源，建設集中采購分(fēn)銷平台，不斷提高供應鏈資源整合、協同共享能(néng)力。指導商(shāng)圈管理(lǐ)部門加大設施改造，完善服務支撐，積極打造設施智能(néng)高效、業态功能(néng)互補、客戶資源共享、信息互聯互通的智慧商(shāng)圈。推動零售企業與創意産業、文化(huà)藝術、會展旅遊等行業融合發展，實現商(shāng)旅文聯動。

三、上(shàng)下(xià)聯動，形成落實《意見》的工作(zuò)合力

（一(yī)）商(shāng)務部将會同相關部門專門印發貫徹落實《意見》重點工作(zuò)的分(fēn)工方案，并适時組織開展專項督查、召開現場經驗交流會，指導推動各地貫徹落實工作(zuò)。各地商(shāng)務主管部門要定期對制訂實施方案、落實支持政策、推廣典型模式等工作(zuò)進展情況進行評估，及時發現工作(zuò)中存在的困難和問題，認真填寫《工作(zuò)進展表》（附件1），于每季度最後一(yī)個月(yuè)(yuè)20日前報商(shāng)務部（流通發展司，下(xià)同）。

（二）商(shāng)務部将組織建立全國重點零售企業聯系制度。請各地商(shāng)務主管部門、全國性行業協會按照《重點企業聯系制度工作(zuò)方案》（附件2）要求，積極向商(shāng)務部推薦本地區（行業）規模大、商(shāng)業模式新(xīn)、示範引領性強的零售企業，組織填寫《重點零售企業推薦表》（附件3），于2017年3月(yuè)(yuè)31日前報商(shāng)務部。

（三）商(shāng)務部将委托中國連鎖經營協會在部分(fēn)中心城市(shì)選擇樣本項目，編制發布購物中心發展指數和便利店(diàn)景氣指數。其中，便利店(diàn)景氣指數已選取33個城市(shì)的58家樣本企業，累計樣本門店(diàn)660個。購物中心發展指數已選取71個城市(shì)，并确定了(le)部分(fēn)樣本項目。請各地商(shāng)務主管部門按照《購物中心發展指數樣本項目分(fēn)布表》（附件4）要求，抓緊補充推薦購物中心樣本項目，組織填寫《購物城市(shì)中心發展指數樣本項目信息表》（附件5），于2017年3月(yuè)(yuè)31日前以電子(zǐ)郵件方式報中國連鎖經營協會。

（四）商(shāng)務部将委托中國連鎖經營協會開展“零售企業技術應用專項調查”并征集技術創新(xīn)案例。請各地商(shāng)務主管部門在向商(shāng)務部推薦重點零售企業時，組織企業一(yī)并填寫《零售企業技術應用專項調查表》（附件6），于2017年3月(yuè)(yuè)31日前以電子(zǐ)郵件方式報中國連鎖經營協會。同時，廣泛征集對提高零售企業服務質量和運營效率、降低(dī)企業運營成本等方面有明顯效果的技術創新(xīn)案例，組織填寫《零售技術創新(xīn)案例征集表》（附件7），于2017年6月(yuè)(yuè)30日前報中國連鎖經營協會。