上(shàng)周末，工信部發布了(le)《移動智能(néng)終端應用軟件預置和分(fēn)發管理(lǐ)暫行規定》（簡稱《規定》），要求生(shēng)産企業和互聯網信息服務提供者應确保除基本功能(néng)軟件外的移動智能(néng)終端應用軟件（APP）可卸載，并禁止私自收集用戶信息。該《規定》将自明年7月(yuè)(yuè)1日起開始實施。

       預裝軟件必須可卸載

       早在2015年11月(yuè)(yuè)，工信部就(jiù)通過其門戶網站(zhàn)、官方微博将《規定》的征求意見稿向社會公開征求意見。在當時的意見稿中，有一(yī)條受到用戶廣泛歡迎，即手機廠商(shāng)和軟件商(shāng)應确保除基本功能(néng)軟件外的所有預裝軟件可卸載，即除了(le)打電話、發短信和應用商(shāng)店(diàn)等基本應用無法卸載外，其他軟件一(yī)律可卸載。

       此次發布的《規定》再次明确了(le)這點，強調生(shēng)産企業應約束銷售渠道，未經用戶同意不得擅自在移動智能(néng)終端中安裝應用軟件，且除基本功能(néng)軟件外的移動智能(néng)終端應用軟件均可卸載；在不影響移動智能(néng)終端安全使用的情況下(xià)，附屬于該軟件的資源文件、配置文件和用戶數據文件等也(yě)應能(néng)夠被方便卸載；即便是系統升級，之前删除的預裝應用也(yě)不被強行恢複。

       此外，生(shēng)産企業應約束銷售渠道，未經用戶同意不得擅自在移動智能(néng)終端中安裝應用軟件，并提示用戶終端在銷售渠道等環節被裝入應用軟件的可能(néng)性、風險和應對措施。

       計費數據至少保存5個月(yuè)(yuè)

       針對用戶十分(fēn)關注的軟件收費問題，《規定》指出，涉及收費的移動智能(néng)終端應用軟件應嚴格遵守明碼标價等相關規定，明示收費标準、收費方式，明示内容真實準确、醒目規範，經用戶确認後方可扣費。

同時，爲移動智能(néng)終端應用軟件提供代收費的企業，應當采取必要措施，加強對計費、收費行爲的管理(lǐ)，杜絕不明扣費；收費企業應對用戶确認信息和計費原始數據至少保存5個月(yuè)(yuè)，并爲用戶查詢提供方便。

       禁止擅自收集用戶信息

       《規定》指出，在維護網絡安全和保護用戶合法權益方面，生(shēng)産企業和互聯網信息服務提供者所提供移動智能(néng)終端應用軟件不得調用與所提供服務無關的終端功能(néng)、違法發送商(shāng)業性電子(zǐ)信息；未經明示且經用戶同意，不得實施收集使用用戶個人(rén)信息、開啓應用軟件、捆綁推廣其他應用軟件等侵害用戶合法權益或危害網絡安全的行爲。其中，“用戶個人(rén)信息”包括用戶基本資料、身(shēn)份證明、生(shēng)理(lǐ)标識、聯系人(rén)信息、位置信息等。

       對于違法發送商(shāng)業性電子(zǐ)信息行爲的界定，工信部表示，根據《全國人(rén)大常委會關于加強網絡信息保護的決定》第七條規定，“任何組織和個人(rén)未經電子(zǐ)信息接收者同意或者請求，或者電子(zǐ)信息接收者明确表示拒絕的，不得向其固定電話、移動電話或者個人(rén)電子(zǐ)郵箱發送商(shāng)業性電子(zǐ)信息”。