全國網購價格舉報有章可循了(le)。11月(yuè)(yuè)3日，國家發改委印發《網絡交易價格舉報管轄規定（試行）》（以下(xià)簡稱《規定》），提出如(rú)果消費者投訴電商(shāng)存在價格違法行爲，網購平台應該配合調查，否則将按照《價格違法行爲行政處罰規定》第十四條進行處理(lǐ)。按此規定，平台若逾期不配合調查，最高可被處以10萬元罰款。有業内人(rén)士指出，這是我國在國家層面上(shàng)出台的第一(yī)個關于網購價格舉報的專項規定，對規範網購行爲有深遠意義。
首個專項規定
據了(le)解，本次《規定》試行期爲一(yī)年，于2017年1月(yuè)(yuè)1日起實施，對投訴管轄權、平台處罰力度等問題均做出了(le)詳細規定。在管轄權方面，國家發改委表示，如(rú)果被舉報者是電商(shāng)，則由電商(shāng)所在地的價格主管部門管轄此事(shì)，如(rú)果被舉報者是網購平台，則由平台所在地的價格主管部門管轄。
北京市(shì)中倫文德律師事(shì)務所律師朱立新(xīn)告訴北京商(shāng)報記者，在很長一(yī)段時間裏，我國處理(lǐ)網購投訴都沒有全國通用的專門性法規，隻能(néng)按照一(yī)般消費者投訴的辦法進行管理(lǐ)，但(dàn)現行法律法規有時候不能(néng)很好(hǎo)(hǎo)地切合網購中出現的實際問題，如(rú)管轄權、處罰力度等，本次出台《規定》可以更精準地對網購中的違法行爲進行查處，也(yě)體現了(le)有關部門對網絡交易安全的重視。
據了(le)解，随着互聯網的飛速發展，近年來，我國網購投訴量也(yě)在不斷攀升。據國家工商(shāng)總局數據顯示，2013年，全國工商(shāng)部門受理(lǐ)網購相關投訴量爲1.7萬件，2014年，投訴量銳增至7.78萬件，2015年更是增至14.48萬件。今年10月(yuè)(yuè)，國家發改委網站(zhàn)發布報告顯示，5月(yuè)(yuè)網絡購物價格舉報量同比增長率首次突破1000%，到9月(yuè)(yuè)爲止已經連續5個月(yuè)(yuè)增長率超過1200%。
爲此，最近我國也(yě)打出組合拳，10月(yuè)(yuè)30日，國家發改委價監局等部門聯合召開“雙11”價格促銷提醒告誡會，提醒經營者依法促銷。京東、國美、亞馬遜等18家企業參加了(le)告誡會。會上(shàng)，相關負責人(rén)明确提出，禁止商(shāng)家使用易誤解的标價，并将打擊虛構原價的行爲。10月(yuè)(yuè)25日，國家發改委召開發布會，見證阿裏巴巴等8家企業共同簽訂《反“炒信”信息共享協議》，對炒作(zuò)信用的行爲進行删除賬戶、限制營銷等專項整治。本次頒布《規定》，已經是我國在一(yī)周内第三次對“雙11”可能(néng)出現的違法行爲出招。
最高被罰10萬
國家發改委11月(yuè)(yuè)3日指出，在消費者進行投訴後，網購平台應該配合價格主管部門，及時與被舉報的電商(shāng)聯系，認真查詢核對相關信息，在收到協查文書之日起2個工作(zuò)日内，反饋被舉報電商(shāng)的聯系方式、具體地址等結果，如(rú)果平台拖延查找、拒不查找、故意隐瞞、拒不提供被舉報的電商(shāng)相關信息，或者提供的相關信息虛假、錯誤、不真實、不準确，将按《價格法》第四十四條、《價格違法行爲行政處罰規定》第十四條相關規定進行處理(lǐ)。
北京商(shāng)報記者查閱發現，《價格法》第四十四條規定，拒絕按照規定提供監督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責令改正，予以警告；逾期不改正的，可以處以罰款。《價格違法行爲行政處罰規定》第十四條則規定，拒絕提供價格監督檢查所需資料或者提供虛假資料的，責令改正，給予警告；逾期不改正的，可以處10萬元以下(xià)的罰款，對直接負責的主管人(rén)員和其他直接責任人(rén)員給予紀律處分(fēn)。
朱立新(xīn)告訴北京商(shāng)報記者，這意味着，如(rú)果網購平台拒不提供被投訴商(shāng)家信息，最高可被處以10萬元罰款，直接負責的主管人(rén)員會被給予紀律處分(fēn)。他表示，消費者在網上(shàng)購物時無法看到商(shāng)品實體，也(yě)不具備十分(fēn)專業的辨别能(néng)力，因此商(shāng)家一(yī)旦放(fàng)出虛假圖片、虛假信息，就(jiù)很容易蒙蔽消費者，網購平台應該爲此擔負一(yī)定的監管義務和責任。
折損信譽
政府相關部門對規範網絡零售商(shāng)促銷行爲的三令五申，自然也(yě)需要電商(shāng)企業加強自律及監管。此前，北京市(shì)發改委曾針對國美在線的32項價格違法開出20萬元的罰單。雖然處罰金(jīn)額對電商(shāng)企業來說并不大，但(dàn)平台的信譽難免受損。
對此，天貓相關負責人(rén)告訴北京商(shāng)報記者，今年“雙11”晚會報名規則明确提出，期間賣家的活動價必須是從9月(yuè)(yuè)15日起至11月(yuè)(yuè)10日期間最低(dī)成交價的基礎上(shàng)，至少再讓利10%，即至少爲9折或更低(dī)。至于對商(shāng)家價格造假的處罰措施，這位負責人(rén)稱，會立即将該商(shāng)品清除出購物節活動會場，遇到消費者舉報的虛擡價格行爲，也(yě)将對商(shāng)家進行嚴懲。但(dàn)對于“嚴懲”的力度和金(jīn)額，這位負責人(rén)并未具體透露。
對于購物節前虛擡價格的欺詐行爲，京東商(shāng)城3C事(shì)業部總裁胡勝利向北京商(shāng)報記者表示，京東在“雙11”前針對自營類手機産品推出20天保價活動，如(rú)果消費者在購買手機後的20天内發現手機降價，京東将賠付消費者損失。
據業内人(rén)士透露，近來監管機構對平台進行從嚴約束，遇到問題一(yī)并處罰，平台與入駐商(shāng)家“合謀”欺詐将有所緩解。北京商(shāng)報記者從淘寶及天貓平台發布的處罰規則中看到，虛擡價格将做“扣分(fēn)處罰”，扣分(fēn)達到一(yī)定數額将被清場并扣除全部保證金(jīn)。據了(le)解，入駐天貓保證金(jīn)在1萬-30萬元之間，多數品類在5萬-10萬元的區間。
在電子(zǐ)商(shāng)務觀察人(rén)士、上(shàng)海萬擎商(shāng)務咨詢有限公司CEO魯振旺看來，雖然監管部門将行政處罰的闆子(zǐ)打在了(le)電商(shāng)平台身(shēn)上(shàng)，但(dàn)也(yě)不排除平台将責任轉嫁到品牌商(shāng)、供應商(shāng)身(shēn)上(shàng)的可能(néng)。他表示，其實幾十萬元的罰款對于電商(shāng)企業來說并不算(suàn)多，但(dàn)更大的損失在于失去消費者的信任。
