第一(yī)批互聯網領域禁止和限制投資經營的市(shì)場準入事(shì)項正式得到明确。日前，國家發改委通過官網公布了(le)《互聯網市(shì)場準入負面清單（第一(yī)批，試行版）》（以下(xià)簡稱《清單》），并向社會公開征求意見。

近年來，互聯網市(shì)場憑借門檻低(dī)、效率高、方式靈活等優勢，實現了(le)快(kuài)速發展。但(dàn)同時，作(zuò)爲新(xīn)興産物的互聯網市(shì)場也(yě)具有較大的風險性和不确定性，由于缺乏相關政策法律制度的約束和規範，自2015年以來互聯網市(shì)場的風險加速暴露，給我國經濟發展和社會穩定造成了(le)較大影響。2015年國務院發布的《關于積極推進“互聯網+”行動的指導意見》明确指出要“制定實施各行業互聯網準入負面清單”。

對于一(yī)直比較火(huǒ)爆的互聯網金(jīn)融，在《清單》中對于網絡借貸信息中介機構共規定了(le)13項禁止内容，包括不得爲自身(shēn)或變相爲自身(shēn)融資，不得直接或間接接受、歸集出借人(rén)的資金(jīn)，不得直接或變相向出借人(rén)提供擔保或者承諾保本保息，不得從事(shì)股權衆籌等業務等。而今年4月(yuè)(yuè)，央行牽頭多個部委出台《互聯網金(jīn)融風險專項整治工作(zuò)實施方案》，對有關第三方支付、P2P、互聯網保險，以及以投資理(lǐ)财從事(shì)金(jīn)融活動等行爲進行了(le)規制。而此次在《清單》中再次明确，對于規範互聯網金(jīn)融市(shì)場起到了(le)進一(yī)步的積極作(zuò)用。

中國民(mín)生(shēng)銀行研究院研究員吳琦說，本次推出的負面清單中，最受關注的無疑是金(jīn)融業分(fēn)類中對網絡借貸信息中介機構的市(shì)場準入限制，進一(yī)步表明我國将從加強嚴控風險和加強監管的角度來促進互聯網金(jīn)融的規範有序發展。由于互聯網金(jīn)融兼具互聯網和金(jīn)融的雙重特性，決定其風險性和監管複雜性遠超互聯網和傳統金(jīn)融，因此下(xià)階段我國将在市(shì)場準入負面清單的基礎上(shàng)，持續完善互聯網金(jīn)融的法律法規，健全全國征信系統，建立良性的互聯網金(jīn)融環境。

除此之外，《清單》還對信息傳輸、軟件和信息技術服務業規定了(le)4大類禁止準入領域和15大類限制準入領域。包括特殊醫學用途配方食品中特定全營養配方食品禁止進行網絡交易，即時通信工具服務提供者應當取得法律法規規定的相關資質等。

吳琦表示，本次互聯網市(shì)場準入負面清單的推出，一(yī)方面體現了(le)法治化(huà)管理(lǐ)的理(lǐ)念，有利于規範和整頓互聯網市(shì)場秩序，爲互聯網新(xīn)業态、新(xīn)模式的培育發展營造良好(hǎo)(hǎo)環境；另一(yī)方面體現了(le)市(shì)場化(huà)營商(shāng)的理(lǐ)念，有利于充分(fēn)發揮市(shì)場在資源配置中的決定性作(zuò)用，進一(yī)步激發企業主體的發展動力。