規劃提出,着力推進農業轉型升級、着力促進農業均衡發展、着力提升農業可持續發展水平、力擴大農業對外合作(zuò)、着力增進民(mín)生(shēng)福祉、加大強農惠農富農政策力度等重點任務。
在推進農業轉型升級方面,規劃提出,大規模推進高标準農田建設;推進現代種業創新(xīn)發展;推進信息化(huà)與農業深度融合,加快(kuài)實施“互聯網+”現代農業行動;加快(kuài)推進農村(cūn)承包地确權登記頒證,力争2018年底基本完成;在有條件的地方穩妥推進進城落戶農民(mín)土(tǔ)地承包權有償退出試點;健全縣鄉農村(cūn)經營管理(lǐ)體系,加強土(tǔ)地流轉和規模經營的管理(lǐ)服務;積極發展多種形式适度規模經營,支持通過土(tǔ)地流轉、土(tǔ)地托管、土(tǔ)地入股等多種形式發展适度規模經營,加強典型經驗總結和推廣;着力推進農村(cūn)集體資産确權到戶和股份合作(zuò)制改革,賦予農民(mín)對集體資産股份占有、收益、有償退出及抵押、擔保、繼承權。
規劃要求完善農産品市(shì)場流通體系。在優勢産區建設一(yī)批國家級、區域級産地批發市(shì)場和田頭市(shì)場,推動公益性農産品市(shì)場建設。實施農産品産區預冷工程,建設農産品産地運輸通道、冷鏈物流配送中心和配送站(zhàn)。發展農業新(xīn)型業态。加快(kuài)發展農産品電子(zǐ)商(shāng)務,完善服務體系,引導新(xīn)型經營主體對接各類電子(zǐ)商(shāng)務平台,健全标準體系和冷鏈物流體系,到“十三五”末農産品網上(shàng)零售額占農業總産值比重達到8%。
規劃強化(huà)農業環境保護。開展化(huà)肥農藥使用量零增長行動。集成推廣水肥一(yī)體化(huà)、機械深施等施肥模式,集成應用全程農藥減量增效技術,發展裝備精良、專業高效的病蟲害防治專業化(huà)服務組織,力争到“十三五”末主要農作(zuò)物測土(tǔ)配方施肥技術推廣覆蓋率達到90%以上(shàng),綠色防控覆蓋率達到30%以上(shàng)。
此外,規劃還提出完善财政支農政策:健全财政投入穩定增長機制、整合優化(huà)農業建設投入、調整優化(huà)農業補貼政策;創新(xīn)金(jīn)融支農政策:完善信貸支持政策、加大保險保障力度;完善農業用地政策;健全農産品市(shì)場調控政策。