跨境電商(shāng)零售進口的作(zuò)用

　　從新(xīn)政的相關監管要素來看，政府層面對跨境零售進口的理(lǐ)解和市(shì)場層面存在着一(yī)定的分(fēn)歧，對于跨境電商(shāng)進口的重要性和前景目前還沒有達成共識。當前，國際消費結構正發生(shēng)巨大變化(huà)，以消費者爲導向的國際貿易新(xīn)模式正在逐漸取代以生(shēng)産爲主導的傳統貿易模式，跨境電商(shāng)将成爲國際貿易的新(xīn)引擎。中國在這方面已經走在了(le)世界前列，完全可以引領全球跨境電商(shāng)的發展，占領國際跨境電子(zǐ)商(shāng)務的制高點。如(rú)果不能(néng)把握這一(yī)契機，中國的國際競争新(xīn)優勢就(jiù)很難真正建立。因此，做好(hǎo)(hǎo)跨境電商(shāng)進口意義重大，有必要加強對其認識：

　　首先，跨境零售進口符合國際需求結構變化(huà)的特點，未來，國際貿易将更多趨向于小額化(huà)、個性化(huà);其次，跨境零售進口滿足了(le)國内消費者對國外商(shāng)品的需求，使消費者可以坐在家裏“買全球”“賣全球”，提高了(le)國民(mín)福利;第三，跨境零售進口的國外産品，其标準和技術都高于國内産品，可以帶動國内同類産品産業的升級，當然，可能(néng)短期内會對某些(xiē)國内産品的市(shì)場産生(shēng)一(yī)定的替代效應，但(dàn)從長遠看，對國内産業的發展和結構調整是有積極影響的;第四，跨境零售進口也(yě)可以帶動出口，一(yī)方面，通過進口渠道的打開和供應鏈的整合可以幫助出口通道的建立，另一(yī)方面，國内産品的升級有助于提高出口産品質量。因此，對于跨境電商(shāng)零售進口的積極意義，還需要用更具戰略性的眼光來看待，對其政策應該以鼓勵和促進爲主，監管手段要柔性化(huà)。

　　對跨境電商(shāng)零售進口認識不足也(yě)是源自長期以來中國實施的出口導向戰略，重出口而輕進口，雖然近年來采取了(le)一(yī)系列促進口的政策措施，但(dàn)對進口作(zuò)用依然未能(néng)從根本上(shàng)予以重視。其實，進口對一(yī)國貿易結構的作(zuò)用具體可以表現在三個方面：首先，可以有效彌補本國資源産品的不足，每個國家都有其資源的短闆與瓶頸，進口本國缺乏的資源産品，可以對該國經濟發展起到戰略性的支撐作(zuò)用;其次，進口可以促進本國技術進步和産業升級，促進其傳統産業向高技術産業轉移，從而改善該國的産業結構;再次，可以增強本國的經濟活力，一(yī)國在進口的同時，也(yě)爲本國的同類企業引入了(le)競争，外部的競争能(néng)夠很好(hǎo)(hǎo)地激活國内經濟的活力，從而提高本國産業的出口競争力。因此，發達國家常常利用進口來改善其貿易結構，提高國際競争力。美國就(jiù)是大量進口能(néng)源資源等戰略物資，以補充和支撐國内發展，并通過擴大進口大量輸出美元貨币，保持了(le)全球金(jīn)融霸主的地位。如(rú)果能(néng)通過促進跨境電商(shāng)進口來帶動國内整體進口貿易的發展，也(yě)是中國對外貿易結構調整和轉型升級的重要推動力。

　　未來政策方向

　　中國跨境電商(shāng)近幾年的蓬勃發展，在很大程度上(shàng)得益于政策的寬松、行業的創新(xīn)，以及阿裏巴巴等大企業的技術和引領。有許多值得總結推廣的經驗，這些(xiē)經驗對傳統貿易的轉型升級具有一(yī)定的借鑒意義。具體而言：一(yī)是供應鏈的渠道整合能(néng)力;二是運用大數據對市(shì)場進行精準的分(fēn)析;三是注重以消費者爲導向，滿足消費者的需求;四是貿易方式的創新(xīn)運用，包括營銷網絡的推廣、海外倉的使用等;五是帶動了(le)物流等其他相關服務業的發展。總之，跨境電商(shāng)的創新(xīn)能(néng)力和靈活性以及符合市(shì)場需求變化(huà)的特點是優于傳統一(yī)般貿易的，尤其是爲傳統外貿拓展了(le)營銷渠道和國際市(shì)場空間，應好(hǎo)(hǎo)好(hǎo)(hǎo)愛護這一(yī)新(xīn)生(shēng)事(shì)物，使這一(yī)貿易方式做大做強，成爲中國外貿創新(xīn)發展的引擎。

　　未來5~10年，信息技術及其應用仍将快(kuài)速發展，電子(zǐ)商(shāng)務将滲透到經濟社會的各個領域。從國際看，全球化(huà)生(shēng)産和流通進程的加快(kuài)要求電子(zǐ)商(shāng)務不斷創新(xīn)。随着科技的不斷進步、生(shēng)産要素的全球流動、國際經濟合作(zuò)的日益密切，電子(zǐ)商(shāng)務将逐漸成爲全球生(shēng)産和流通的重要組織方式，成爲國際競争的制高點。我國電子(zǐ)商(shāng)務應充分(fēn)利用現有優勢，加強新(xīn)技術、新(xīn)理(lǐ)念的應用，不斷創新(xīn)商(shāng)業模式，提升國際競争力;積極參與并引領國際電子(zǐ)商(shāng)務規則制定，加強在全球信息經濟中的話語權和控制權，深入參與到全球化(huà)生(shēng)産和流通的變革中。

　　因此，中國還是應該大力促進跨境電子(zǐ)商(shāng)務的發展，在跨境電商(shāng)的政策方面，應以“促進+規範”爲主，政府既要加強法律體系、市(shì)場體系、誠信體系等支撐體系的建設，又要積極鼓勵創新(xīn)，留出足夠的空間讓市(shì)場做主。“4.8新(xīn)政”對B2C的監管和通關既落後于行業發展需要，也(yě)不符合行業發展特點，會束縛跨境電子(zǐ)商(shāng)務的發展。若改變現有監管措施缺乏實際可操作(zuò)性的現象，就(jiù)要重新(xīn)制定專門針對跨境電子(zǐ)商(shāng)務發展的通關、商(shāng)檢措施，使跨境電子(zǐ)商(shāng)務的監管符合信息化(huà)的發展要求，并逐步建立起政府與行業、制度與規範、普适與專項相結合的多層次監管體系。

　　要讓市(shì)場主體有足夠的信心，充分(fēn)認識跨境電商(shāng)的作(zuò)用和趨勢，提升行業的整體競争力和可持續發展能(néng)力。未來的政策導向既要鼓勵出口，也(yě)要鼓勵進口;既要鼓勵網絡零售B2C的發展，又要鼓勵B2B的發展。要大力提高支付、通關等各環節便利化(huà)水平，引導跨境電子(zǐ)商(shāng)務品牌化(huà)發展，實現“優進優出”。強化(huà)跨境電子(zǐ)商(shāng)務綜合試驗區功能(néng)，推廣複制創新(xīn)經驗。主動參與國際組織關于電子(zǐ)商(shāng)務規則、條約、标準的研究和制定，鼓勵各類跨境電子(zǐ)商(shāng)務綜合服務商(shāng)發展，鼓勵電子(zǐ)商(shāng)務企業走出去建立海外營銷網絡，鼓勵國内企業與境外電子(zǐ)商(shāng)務企業聯合運營，在供應鏈、價值鏈和資源鏈上(shàng)構建跨境電子(zǐ)商(shāng)務服務鏈條。鼓勵企業自建或合作(zuò)共建特色産品跨境電子(zǐ)商(shāng)務平台，以特色化(huà)的産品、經營和服務從事(shì)跨境電子(zǐ)商(shāng)務。鼓勵網絡零售規範化(huà)發展，完善跨境零售進口稅收模式，鼓勵跨境零售出口，加強與主要跨境零售出口市(shì)場在數據流動、市(shì)場準入方面的交流和合作(zuò)，支持通過現代化(huà)物流技術實現的跨境零售業務。構建優質、高效、創新(xīn)、誠信的可持續發展電子(zǐ)商(shāng)務生(shēng)态圈。