日前，國務院批轉國家發展改革委《關于2016年深化(huà)經濟體制改革重點工作(zuò)的意見》（下(xià)稱《意見》），提出了(le)金(jīn)融體制改革、國有企業改革、财稅體制改革、推進新(xīn)型城鎮化(huà)、生(shēng)态文明體制改革等10個領域50項年度經濟體制改革重點任務。

《意見》提出，深化(huà)資本市(shì)場改革。推進股票(piào)、債券市(shì)場改革和法治化(huà)建設，促進多層次資本市(shì)場健康發展，提高直接融資比重。适時啓動“深港通”。研究制定房(fáng)地産投資信托基金(jīn)規則，積極推進試點。嚴厲打擊證券期貨領域的違法犯罪活動，堅決守住不發生(shēng)系統性區域性風險的底線。

規範發展互聯網金(jīn)融

《意見》要求，深化(huà)金(jīn)融體制改革，提高金(jīn)融服務實體經濟效率。具體包括，深化(huà)金(jīn)融機構改革、深化(huà)利率彙率市(shì)場化(huà)改革、深化(huà)資本市(shì)場改革、完善保險制度體系、改革完善現代金(jīn)融監管體制等五方面。

在深化(huà)金(jīn)融機構改革方面，《意見》提出，深化(huà)國有商(shāng)業銀行和開發性、政策性金(jīn)融機構改革，完善公司治理(lǐ)。進一(yī)步擴大民(mín)間資本進入銀行業，發展民(mín)營銀行。推進農村(cūn)信用社省聯社改革。大力發展普惠金(jīn)融和綠色金(jīn)融，規範發展互聯網金(jīn)融。選取部分(fēn)符合條件的銀行業金(jīn)融機構和地區開展科創企業投貸聯動試點。創新(xīn)小微企業信貸風險分(fēn)擔模式，建立政府、銀行和擔保機構、保險機構合作(zuò)機制，設立國家融資擔保基金(jīn)，建立全國農業信貸擔保體系。推進不良資産證券化(huà)試點。建立銀行卡清算(suàn)服務市(shì)場化(huà)機制。将消費金(jīn)融公司試點推廣至全國。

在深化(huà)利率、彙率市(shì)場化(huà)改革方面，《意見》提出，加快(kuài)建設市(shì)場化(huà)利率形成和調控機制。在公布關鍵期限和短端國債收益率曲線基礎上(shàng)，進一(yī)步健全長端國債收益率曲線。完善人(rén)民(mín)币彙率市(shì)場化(huà)形成機制，推動彙率風險管理(lǐ)工具創新(xīn)。穩慎推進人(rén)民(mín)币資本項目可兌換，推動金(jīn)融市(shì)場雙向有序開放(fàng)，擇機穩妥開展限額可兌換試點。研究将境内企業人(rén)民(mín)币境外借款業務推廣到全國。

在完善保險制度體系方面，《意見》提出，研究推出城鄉居民(mín)住宅地震巨災保險制度，制定環境污染責任保險制度方案。研究建立保險資産交易機制。推進個人(rén)稅收遞延型商(shāng)業養老保險試點、住房(fáng)反向抵押養老保險試點，出台加快(kuài)發展現代商(shāng)業養老保險的若幹意見。

大力推進國企改革

國企改革，是深化(huà)經濟體制改革的重要方面。《意見》提出，要大力推進國有企業改革，着力增強市(shì)場微觀主體活力。

具體包括，全面落實國企改革指導意見。健全國有資本合理(lǐ)流動機制，制定推動中央企業結構調整與重組指導意見，優化(huà)國有企業結構布局。推進股權多元化(huà)改革，健全企業治理(lǐ)結構，轉換經營機制，開展落實企業董事(shì)會職權、市(shì)場化(huà)選聘經營管理(lǐ)者、職業經理(lǐ)人(rén)制度試點。

改革完善國有資産管理(lǐ)體制。加快(kuài)改組組建國有資本投資、運營公司，搭建國有資本市(shì)場化(huà)運作(zuò)專業平台。以管資本爲主推進國有資産監管機構職能(néng)轉變。

推進國有企業混合所有制改革。即，在電力、石油、天然氣、鐵路(lù)、民(mín)航、電信等重點領域，選擇一(yī)批國有企業開展混合所有制改革試點示範，推動集團公司整體上(shàng)市(shì)，支持具備條件的上(shàng)市(shì)企業引入合格戰略投資者，進一(yī)步放(fàng)大國有資本功能(néng)，提高國有資本配置和運行效率。支持地方國有企業因地制宜開展混合所有制改革試點。

加快(kuài)推進重點行業改革，包括出台深化(huà)石油天然氣體制改革的若幹意見及配套政策；出台鹽業體制改革方案，推進食鹽生(shēng)産批發管理(lǐ)體制、食鹽政府定價機制、食鹽儲備體系等改革；出台深化(huà)建築業改革促進行業發展的若幹意見。

啓動促進科技成果轉移轉化(huà)行動

完善創新(xīn)驅動發展體制機制，加快(kuài)新(xīn)動能(néng)成長和傳統動能(néng)提升，也(yě)是《意見》提出的重點内容之一(yī)。

《意見》提出，實施支持科技成果轉移轉化(huà)的政策措施，啓動促進科技成果轉移轉化(huà)行動。落實國有科技型企業股權激勵和分(fēn)紅激勵實施辦法，深入開展科技人(rén)才分(fēn)類評價試點。推動高校(xiào)和科研院所去行政化(huà)改革，實行以增加知識價值爲導向的分(fēn)配政策，提高科研人(rén)員成果轉化(huà)收益分(fēn)享比例等。

《意見》提出，構建對企業和個人(rén)創新(xīn)創業活動的普惠性政策支撐體系，借助互聯網等新(xīn)技術，構建新(xīn)型的創新(xīn)創業支撐平台，創新(xīn)監管方式，爲新(xīn)興領域創新(xīn)創業營造寬松環境。創新(xīn)通用航空新(xīn)興業态運行監管模式，出台促進通用航空發展相關政策。