《網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲管理(lǐ)暫行辦法》

第一(yī)章　總　則
第一(yī)條　爲規範網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲，保護消費者和經營者的合法權益，促進網絡經濟持續健康發展，依據《合同法》、《侵權責任法》、《消費者權益保護法》、《産品質量法》、《反不正當競争法》、《商(shāng)标法》、《廣告法》、《食品安全法》和《電子(zǐ)簽名法》等法律、法規，制定本辦法。
　　第二條　網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者在中華人(rén)民(mín)共和國境内從事(shì)網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲，應當遵守中華人(rén)民(mín)共和國法律、法規和本辦法的規定。
　　第三條　本辦法所稱的網絡商(shāng)品經營者，是指通過網絡銷售商(shāng)品的法人(rén)、其他經濟組織或者自然人(rén)。
　　本辦法所稱的網絡服務經營者，是指通過網絡提供有關經營性服務的法人(rén)、其他經濟組織或者自然人(rén)，以及提供網絡交易平台服務的網站(zhàn)經營者。
　　第四條　工商(shāng)行政管理(lǐ)部門鼓勵、支持網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲的發展，實施更加積極的政策，促進網絡經濟發展。提高網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者的整體素質和市(shì)場競争力，發揮網絡經濟在促進國民(mín)經濟和社會發展中的作(zuò)用。
　　第五條　工商(shāng)行政管理(lǐ)部門依照職能(néng)爲網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲提供公平、公正、規範、有序的市(shì)場環境，提倡和營造誠信的市(shì)場氛圍，保護消費者和經營者的合法權益。
　　第六條　網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者在網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲中不得損害國家利益和公衆利益，不得損害消費者的合法權益。
　　第七條　網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者在網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲中應當遵循誠實信用的原則，遵守公認的商(shāng)業道德。
　　第八條　網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者在網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲中應當遵循公平、公正、自願的原則，維護國家利益，承擔社會責任。
　　第九條　鼓勵、支持網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者成立行業協會，建立網絡誠信體系，加強行業自律，推動行業信用建設。
第二章　網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者的義務
    第十條　已經工商(shāng)行政管理(lǐ)部門登記注冊并領取營業執照的法人(rén)、其他經濟組織或者個體工商(shāng)戶，通過網絡從事(shì)商(shāng)品交易及有關服務行爲的，應當在其網站(zhàn)主頁面或者從事(shì)經營活動的網頁醒目位置公開營業執照登載的信息或者其營業執照的電子(zǐ)鏈接标識。
　　通過網絡從事(shì)商(shāng)品交易及有關服務行爲的自然人(rén)，應當向提供網絡交易平台服務的經營者提出申請，提交其姓名和地址等真實身(shēn)份信息。具備登記注冊條件的，依法辦理(lǐ)工商(shāng)登記注冊。
　　第十一(yī)條　網上(shàng)交易的商(shāng)品或者服務應當符合法律、法規、規章的規定。法律法規禁止交易的商(shāng)品或者服務，經營者不得在網上(shàng)進行交易。
　　第十二條　網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者向消費者提供商(shāng)品或者服務，應當遵守《消費者權益保護法》和《産品質量法》等法律、法規、規章的規定，不得損害消費者合法權益。
　　第十三條　網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者向消費者提供商(shāng)品或者服務，應當事(shì)先向消費者說明商(shāng)品或者服務的名稱、種類、數量、質量、價格、運費、配送方式、支付形式、退換貨方式等主要信息，采取安全保障措施确保交易安全可靠，并按照承諾提供商(shāng)品或者服務。
　　網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者提供電子(zǐ)格式合同條款的，應當符合法律、法規、規章的規定，按照公平原則确定交易雙方的權利與義務，并采用合理(lǐ)和顯著的方式提請消費者注意與消費者權益有重大關系的條款，并按照消費者的要求對該條款予以說明。
　　網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者不得以電子(zǐ)格式合同條款等方式作(zuò)出對消費者不公平、不合理(lǐ)的規定，或者減輕、免除經營者義務、責任或者排除、限制消費者主要權利的規定。
　　第十四條　網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者提供商(shāng)品或者服務，應當保證商(shāng)品和服務的完整性，不得将商(shāng)品和服務不合理(lǐ)拆分(fēn)出售，不得确定最低(dī)消費标準以及另行收取不合理(lǐ)的費用。
　　第十五條　網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者向消費者出具購貨憑證或者服務單據，應當符合國家有關規定或者商(shāng)業慣例；征得消費者同意的，可以以電子(zǐ)化(huà)形式出具。電子(zǐ)化(huà)的購貨憑證或者服務單據，可以作(zuò)爲處理(lǐ)消費投訴的依據。
　　消費者要求網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者出具購貨憑證或者服務單據的，經營者應當出具。
　　第十六條　網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者對收集的消費者信息，負有安全保管、合理(lǐ)使用、限期持有和妥善銷毀義務；不得收集與提供商(shāng)品和服務無關的信息，不得不正當使用，不得公開、出租、出售。但(dàn)是法律、法規另有規定的除外。
　　第十七條　網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者發布的商(shāng)品和服務交易信息應當真實準确，不得作(zuò)虛假宣傳和虛假表示。
　　第十八條　網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者提供商(shāng)品或者服務，應當遵守《商(shāng)标法》、《反不正當競争法》、《企業名稱登記管理(lǐ)規定》等法律、法規、規章的規定，不得侵犯他人(rén)的注冊商(shāng)标專用權、企業名稱權等權利。
　　第十九條　網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者不得利用網絡技術手段或者載體等方式，實施損害其他經營者的商(shāng)業信譽、商(shāng)品聲譽以及侵犯權利人(rén)商(shāng)業秘密等不正當競争行爲。
第三章　提供網絡交易平台服務的經營者的義務
　第二十條　提供網絡交易平台服務的經營者應當對申請通過網絡交易平台提供商(shāng)品或者服務的法人(rén)、其他經濟組織或者自然人(rén)的經營主體身(shēn)份進行審查。
　　提供網絡交易平台服務的經營者應當對暫不具備工商(shāng)登記注冊條件，申請通過網絡交易平台提供商(shāng)品或者服務的自然人(rén)的真實身(shēn)份信息進行審查和登記，建立登記檔案并定期核實更新(xīn)。核發證明個人(rén)身(shēn)份信息真實合法的标記，加載在其從事(shì)商(shāng)品交易或者服務活動的網頁上(shàng)。
　　提供網絡交易平台服務的經營者在審查和登記時，應當使對方知悉并同意登記協議，并提請對方注意義務和責任條款。
　　第二十一(yī)條　提供網絡交易平台服務的經營者應當與申請進入網絡交易平台進行交易的經營者簽訂合同（協議），明确雙方在網絡交易平台進入和退出、商(shāng)品和服務質量安全保障、消費者權益保護等方面的權利、義務和責任。
　　第二十二條　提供網絡交易平台服務的經營者應當建立網絡交易平台管理(lǐ)規章制度，包括：交易規則、交易安全保障、消費者權益保護、不良信息處理(lǐ)等規章制度。各項規章制度應當在其網站(zhàn)顯示，并從技術上(shàng)保證用戶能(néng)夠便利、完整地閱覽和保存。
　　提供網絡交易平台服務的經營者應當采取必要的技術手段和管理(lǐ)措施以保證網絡交易平台的正常運行，提供必要、可靠的交易環境和交易服務，維護網絡交易秩序。
　　第二十三條　提供網絡交易平台服務的經營者應當對通過網絡交易平台提供商(shāng)品或者服務的經營者，及其發布的商(shāng)品和服務信息建立檢查監控制度，發現有違反工商(shāng)行政管理(lǐ)法律、法規、規章的行爲的，應當向所在地工商(shāng)行政管理(lǐ)部門報告，并及時采取措施制止，必要時可以停止對其提供網絡交易平台服務。
　　工商(shāng)行政管理(lǐ)部門發現網絡交易平台内有違反工商(shāng)行政管理(lǐ)法律、法規、規章的行爲，依法要求提供網絡交易平台服務的經營者采取措施制止的，提供網絡交易平台服務的經營者應當予以配合。
　　第二十四條　提供網絡交易平台服務的經營者應當采取必要手段保護注冊商(shāng)标專用權、企業名稱權等權利，對權利人(rén)有證據證明網絡交易平台内的經營者實施侵犯其注冊商(shāng)标專用權、企業名稱權等權利的行爲或者實施損害其合法權益的不正當競争行爲的，應當依照《侵權責任法》采取必要措施。
　　第二十五條　提供網絡交易平台服務的經營者應當采取必要措施保護涉及經營者商(shāng)業秘密或者消費者個人(rén)信息的數據資料信息的安全。非經交易當事(shì)人(rén)同意，不得向任何第三方披露、轉讓、出租或者出售交易當事(shì)人(rén)名單、交易記錄等涉及經營者商(shāng)業秘密或者消費者個人(rén)信息的數據。但(dàn)是法律、法規另有規定的除外。
　　第二十六條　提供網絡交易平台服務的經營者應當建立消費糾紛和解和消費維權自律制度。消費者在網絡交易平台購買商(shāng)品或者接受服務，發生(shēng)消費糾紛或者其合法權益受到損害的，提供網絡交易平台服務的經營者應當向消費者提供經營者的真實的網站(zhàn)登記信息，積極協助消費者維護自身(shēn)合法權益。
　　第二十七條　鼓勵提供網絡交易平台服務的經營者爲交易當事(shì)人(rén)提供公平、公正的信用評估服務，對經營者的信用情況客觀、公正地進行采集與記錄，建立信用評價體系、信用披露制度以警示交易風險。
　　第二十八條　提供網絡交易平台服務的經營者應當積極協助工商(shāng)行政管理(lǐ)部門查處網上(shàng)違法經營行爲，提供在其網絡交易平台内進行違法經營的經營者的登記信息、交易數據備份等資料，不得隐瞞真實情況，不得拒絕或者阻撓行政執法檢查。
　　第二十九條　提供網絡交易平台服務的經營者應當審查、記錄、保存在其平台上(shàng)發布的網絡商(shāng)品交易及有關服務信息内容及其發布時間。經營者營業執照或者個人(rén) 真實身(shēn)份信息記錄保存時間從經營者在網絡交易平台的登記注銷之日起不少于兩年，交易記錄等其他信息記錄備份保存時間從交易完成之日起不少于兩年。
　　提供網絡交易平台服務的經營者應當采取數據備份、故障恢複等技術手段确保網絡交易數據和資料的完整性和安全性，并應當保證原始數據的真實性。
　　第三十條　提供網絡交易平台服務的經營者應當按照國家工商(shāng)行政管理(lǐ)總局規定的内容定期向所在地工商(shāng)行政管理(lǐ)部門報送網絡商(shāng)品交易及有關服務經營統計資料。
　　第三十一(yī)條　爲網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲提供網絡接入、服務器(qì)托管、虛拟空間租用等服務的網絡服務經營者，應當要求申請者提供經營資格和個人(rén)真實身(shēn)份信息，簽訂網絡服務合同，依法記錄其上(shàng)網信息。申請者營業執照或者個人(rén)真實身(shēn)份信息等信息記錄備份保存時間不得少于60日。
第四章　網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲監督管理(lǐ)
    第三十二條　網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲的監督管理(lǐ)由縣級（含縣級）以上(shàng)工商(shāng)行政管理(lǐ)部門負責。
　　第三十三條　縣級以上(shàng)工商(shāng)行政管理(lǐ)部門應當建立信用檔案。記錄日常監督檢查結果、違法行爲查處等情況；根據信用檔案的記錄，對網絡商(shāng)品經營者和網絡服務經營者實施信用分(fēn)類監管。
　　第三十四條　在網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲中違反工商(shāng)行政管理(lǐ)法律法規規定，情節嚴重，需要采取措施制止違法網站(zhàn)繼續從事(shì)違法活動的，工商(shāng)行政管理(lǐ)部門應當依照有關規定，提請網站(zhàn)許可地通信管理(lǐ)部門依法責令暫時屏蔽或者停止該違法網站(zhàn)接入服務。
　　第三十五條　工商(shāng)行政管理(lǐ)部門對網站(zhàn)違法行爲作(zuò)出行政處罰後，需要關閉該違法網站(zhàn)的，應當依照有關規定，提請網站(zhàn)許可地通信管理(lǐ)部門依法關閉該違法網站(zhàn)。
　　第三十六條　網絡商(shāng)品交易及有關服務違法行爲由發生(shēng)違法行爲的網站(zhàn)的經營者住所所在地縣級以上(shàng)工商(shāng)行政管理(lǐ)部門管轄。網站(zhàn)的經營者住所所在地縣級以上(shàng)工商(shāng)行政管理(lǐ)部門管轄異地違法行爲人(rén)有困難的，可以将違法行爲人(rén)的違法情況移交違法行爲人(rén)所在地縣級以上(shàng)工商(shāng)行政管理(lǐ)部門處理(lǐ)。
　　第三十七條　縣級以上(shàng)工商(shāng)行政管理(lǐ)部門應當建立網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲監管責任制度和責任追究制度，依法履行職責。
第五章　法律責任
第三十八條　違反本辦法規定，法律、法規有處罰規定的，依照法律、法規的規定處罰。
　　第三十九條　違反本辦法第十條第一(yī)款、第二十八條、第二十九條、第三十條規定的，予以警告，責令限期改正，逾期不改正的，處以一(yī)萬元以下(xià)的罰款。
　　第四十條　違反本辦法第二十條規定的，責令限期改正，逾期不改正的，處以一(yī)萬以上(shàng)三萬元以下(xià)的罰款。
　　第四十一(yī)條　違反辦法第十六條、第二十五條，侵犯消費者個人(rén)信息的，予以警告，責令限期改正，逾期不改正的，處以一(yī)萬元以下(xià)的罰款。
　　違反辦法第二十五條，侵犯經營者商(shāng)業秘密的，按照《反不正當競争法》和《關于禁止侵犯商(shāng)業秘密行爲的若幹規定》處理(lǐ)。
第六章　附　則
    第四十二條　本辦法由國家工商(shāng)行政管理(lǐ)總局負責解釋。
　　第四十三條　省級工商(shāng)行政管理(lǐ)部門可以依據本辦法的規定制定網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲實施指導意見。
第四十四條　本辦法自2010年7月(yuè)(yuè)1日起施行。