穩投資再加碼。連日來，多省份密集披露2019年投資計劃。1月(yuè)(yuè)29日，河(hé)北省提出2019年将實施省重點項目400項，總投資19523.6億元。此前一(yī)日，重慶市(shì)提出2019年計劃安排重大項目885個，總投資20729億元；廣東省提出2019年安排重點項目1155個，總投資5.82萬億元。

　　據悉，基建投資仍是投資重要發力點，但(dàn)是本輪基建投資避免“大水漫灌”，強調精準發力。交通、水利等傳統基建着力在補短闆上(shàng)挑起大梁，而5G、人(rén)工智能(néng)、工業互聯網等“新(xīn)型基建”則開足馬力，成爲2019基建投資突出亮點。

　　國家統計局日前發布數據顯示，2018年基建投資增長3.8%，比上(shàng)年回落15.2個百分(fēn)點。國家統計局局長甯吉喆表示，2019年基礎設施仍然是補短闆的重要領域。國家發改委副主任連維良指出，2019年将加強新(xīn)型基礎設施建設，推進人(rén)工智能(néng)、工業互聯網、物聯網等建設，加快(kuài)5G商(shāng)用步伐；加強城鄉基礎設施建設，推進市(shì)政、物流基礎設施建設，加快(kuài)脫貧攻堅、農村(cūn)基礎設施建設；加強能(néng)源、交通、水利等重大基礎設施建設等。

　　暨南(nán)大學經濟學院副院長劉金(jīn)山表示，基建投資對經濟發展的作(zuò)用毋庸置疑。從短期看，是逆經濟風向調控的重要手段。通過投資擴大内需，具有直接效應。從長期看，基礎設施是經濟發展的先行資本，對未來發展具有長期促進效應，這也(yě)是供給側結構性改革“補短闆”的關鍵環節。

　　“過去的一(yī)年，固定資産投資增速下(xià)滑的主導因素就(jiù)是基建投資增速大幅下(xià)滑。中央經濟工作(zuò)會議此前已經釋放(fàng)了(le)加大基建投資力度的積極信号，2019年基建投資增速有望出現較快(kuài)增長态勢。”廈門大學宏觀經濟研究中心副教授王燕武表示。

　　“從總體看，我國基建投資還很不足。”中國國際經濟交流中心副總經濟師徐洪才表示，一(yī)方面，從宏觀經濟穩增長來看，有必要補基建投資短闆；另一(yī)方面，從地方政府角度看，也(yě)要考慮風險、償債能(néng)力和實際需要，穩中求進，不能(néng)一(yī)哄而上(shàng)，搞重複建設和“一(yī)刀切”。

　　值得注意的是，本輪基建投資與以往明顯不同。交通、能(néng)源、水利等傳統基建着力補短闆，新(xīn)型基建則成爲穩增長和促創新(xīn)并駕齊驅的重要發力點。“有别于傳統基建項目，新(xīn)型基礎設施建設是投資領域的供給側結構性改革。”王燕武說。

　　不少地方兩會已經作(zuò)出部署。如(rú)北京提出，2019年将加快(kuài)5G、工業互聯網等新(xīn)型基礎設施建設；四川也(yě)提出，加強人(rén)工智能(néng)、工業互聯網、物聯網等新(xīn)型基礎設施建設，加快(kuài)5G商(shāng)用步伐；陝西(xī)提出抓好(hǎo)(hǎo)600個省級重點項目建設，加強人(rén)工智能(néng)、工業互聯網、物聯網、智慧城市(shì)等新(xīn)型基礎設施建設；廣東則在項目投資計劃草案中明确，投資10億元，在廣州、深圳密集城區開展5G網絡建設，建設基站(zhàn)規模超過2700個。

　　“年内穩增長的重點依然是基建補短闆。鑒于鐵公基類傳統基建投資的邊際回報持續下(xià)降，5G、工業互聯、物聯網等新(xīn)型基建逐步成爲基建投資新(xīn)的增長點。”摩根士丹利華鑫證券首席經濟學家章俊表示。

　　國家信息中心經濟預測部高級經濟師宋瑞禮說，與傳統基礎設施相比，新(xīn)型基礎設施技術含量高，符合當前我國産業結構轉型升級方向，既能(néng)穩住短期投資需求，也(yě)能(néng)改善長期經濟潛在增長水平。

　　“5G、人(rén)工智能(néng)、物聯網等新(xīn)興産業，是通過增加新(xīn)型供給的方式來拉動消費需求，在未來可預見的時期内将對GDP産生(shēng)顯著拉動作(zuò)用。”招商(shāng)證券首席策略分(fēn)析師張夏說。

　　以5G爲例，根據中國信息通信研究院預測，按照2020年5G正式商(shāng)用算(suàn)起，預計2020至2025年間，中國5G發展将直接帶動經濟總産出10.6萬億元，直接創造經濟增加值3.3萬億元。招商(shāng)證券預計，2019年三大運營商(shāng)5G基站(zhàn)建設量在10萬至15萬站(zhàn)之間。

　　張夏認爲，對于新(xīn)型基礎設施建設，政府會通過财稅政策、金(jīn)融政策、産業政策、資本市(shì)場政策等一(yī)系列政策進行鼓勵和扶持。随着政府專項債規模的擴大，開支重點也(yě)會在5G、工業互聯網、人(rén)工智能(néng)、物聯網等相關領域的制造技術改造和設備更新(xīn)。

　　“傳統基建重在補短闆，特别是在改善民(mín)生(shēng)方面，傳統基建不可或缺；而新(xīn)型基建代表未來産業轉型升級的發展方向，既有助于增加就(jiù)業和收入，也(yě)有利于新(xīn)動能(néng)培育和未來經濟可持續發展。傳統基建投資和新(xīn)型基建投資要把握好(hǎo)(hǎo)平衡。”徐洪才說。