依托電商(shāng)新(xīn)業态推動消費扶貧
2018-11-27 09:36:28

     一(yī)些(xiē)群衆之所以比較貧困,在很大程度上(shàng)并不是因爲他們沒有資源,而是這些(xiē)資源沒有辦法進入到市(shì)場體系中,難以分(fēn)享到市(shì)場體系的紅利。依托電商(shāng)新(xīn)業态推進消費扶貧,有望成爲精準脫貧的新(xīn)途徑之一(yī)。進一(yī)步放(fàng)大消費扶貧效果,還需要進一(yī)步完善相關配套舉措,加大農業服務業發展,推動消費扶貧産品規模化(huà)、标準化(huà)、品牌化(huà)等

  當前,我國已進入精準扶貧攻關階段。截至2017年底,按每人(rén)每年2300元的标準,我國農村(cūn)貧困人(rén)口爲3046萬人(rén),貧困發生(shēng)率爲3.1%。

  從實際情況看,一(yī)些(xiē)群衆之所以比較貧困,在很大程度上(shàng)并不是因爲他們沒有資源,而是這些(xiē)資源無法進入到市(shì)場體系中,難以分(fēn)享到市(shì)場體系的紅利。比如(rú),大部分(fēn)貧困地區都有綠色、優質的特色農産品,但(dàn)普遍缺少有效的銷售渠道,難以形成品牌。一(yī)些(xiē)貧困農戶自家的農産品,在市(shì)場中是難得的搶手貨。但(dàn)是,這些(xiē)資源沒有轉化(huà)爲農民(mín)增收的要素,一(yī)個深層次原因在于,貧困地區以及貧困群衆面對的是一(yī)個不穩定的、有風險的市(shì)場。

  因此,降低(dī)貧困群衆進入市(shì)場的成本,降低(dī)貧困群衆在市(shì)場中的不确定性風險,是構建脫貧長效機制的一(yī)個重要方面。從這個角度上(shàng)看,依托電商(shāng)新(xīn)業态推進消費扶貧,有望成爲精準脫貧的新(xīn)途徑之一(yī)。

  第一(yī),消費扶貧重在爲農戶提供一(yī)個相對穩定的市(shì)場。城鎮居民(mín)所需要的綠色、環保、無污染農副産品,如(rú)果能(néng)通過訂單等方式直接向貧困農戶訂購,并把這種消費關系在一(yī)定期限内确定下(xià)來,可以明顯降低(dī)貧困農戶市(shì)場銷售的不确定性。有調查發現,如(rú)果一(yī)個城鎮家庭每月(yuè)(yuè)向一(yī)家貧困戶購買300元的産品,貧困戶8個月(yuè)(yuè)收入就(jiù)将超過貧困線。因此,消費扶貧相當于給了(le)貧困農戶一(yī)個相對穩定的市(shì)場預期,讓他們可以放(fàng)心擴大生(shēng)産。

  第二,從過去幾年推進脫貧的經驗看,隻要農民(mín)能(néng)夠進入到市(shì)場中參與交易,就(jiù)會帶來兩個方面的重要變化(huà)。一(yī)方面,貧困農戶在參與市(shì)場交易中會掌握相關技能(néng),提升自己的能(néng)力;另一(yī)方面,貧困農戶在參與市(shì)場交易中會積累相關的信用,這個“增信”對于獲得普惠金(jīn)融支持極爲重要,同時也(yě)成爲螞蟻金(jīn)服等普惠金(jīn)融堅實的基礎。

  第三,依托電商(shāng)等新(xīn)業态還可以進一(yī)步降低(dī)消費扶貧的制度性成本。随着我國農村(cūn)電商(shāng)不斷普及,越來越多的貧困地區通過電商(shāng)銷售自己的特色農副産品,可以幫助農戶避免“跟風種植”,有效解決農産品滞銷難題。正因如(rú)此,2018年中央一(yī)号文件針對農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務發展作(zuò)出了(le)明确部署。

  所以,幫助貧困農戶低(dī)風險進入市(shì)場交易中,注重“賦能(néng)增信”,不僅幫助他們緻富脫貧,而且幫助他們形成發展過程的良性循環。從一(yī)些(xiē)地方試點的實際效果看,基層通過推進消費扶貧,利用電商(shāng)平台來支持貧困戶,效果開始逐步顯現。比如(rú),今年上(shàng)半年,國家級貧困縣在阿裏平台網絡銷售額超過260億元,其中53個貧困縣網絡銷售額超過1億元。從銷售結構看,一(yī)些(xiē)貧困縣正在非農産品上(shàng)持續發力,表明這些(xiē)貧困縣産業結構正在發生(shēng)深層次變化(huà)。可以預期,消費扶貧有望形成可複制、可推廣的反貧困經驗。

  當然,進一(yī)步放(fàng)大消費扶貧的效果,還需要進一(yī)步完善相關的配套舉措。比如(rú),鼓勵城鎮居民(mín)和貧困農戶形成穩定的訂單關系;相關方面對農戶銷售的農副産品提供質檢等服務,避免農殘超标産品等流入市(shì)場;加大農業服務業發展,推動消費扶貧産品規模化(huà)、标準化(huà)、品牌化(huà);加大普惠金(jīn)融支持力度,比如(rú)推廣類似支付寶和網商(shāng)銀行推出的碼商(shāng)成長計劃和凡星計劃等;加快(kuài)完善農村(cūn)信息化(huà)基礎設施建設,縮小城鄉數字差距;進一(yī)步探索消費扶貧的相關體制機制,放(fàng)大消費扶貧的效果。