6月(yuè)(yuè)8日消息，日前，北京海澱區居民(mín)劉武文打網約車時終于見到了(le)傳說中的“馬甲車”。
“該約車軟件界面顯示爲一(yī)輛京D牌照車，實際到達的卻是冀D車。”由于趕時間，劉武文隻好(hǎo)(hǎo)硬着頭皮上(shàng)了(le)。途中與司機閑聊得知，隻要花300到800元，“人(rén)車不符”問題就(jiù)能(néng)搞定。
“平台的審核機制很不嚴格。萬一(yī)碰上(shàng)有醉駕前科或者精神病史的司機，乘客的安全誰來保障？”劉武文說。
近年來，網約車的出現極大地方便了(le)人(rén)們日常出行，成爲城市(shì)交通體系的有益補充。但(dàn)網約車行業也(yě)發生(shēng)過多起侵害消費者安全的惡性事(shì)件，引發社會廣泛關注。乘客的哪些(xiē)合法權益有可能(néng)被損害？如(rú)何讓人(rén)們乘坐網約車更安心？
一(yī)些(xiē)網約車亂象侵害消費者權益，信息洩露問題尤令人(rén)擔憂
中國消費者協會輿情報告顯示，消費者對網約車亂象最爲關注的前十項分(fēn)别是：網約車乘車安全隐患；網約車不正當競争亂象；用戶信息洩露問題；乘客投訴無門，維權困難；網約車企業多地無證經營；司機資質不達标現象較爲常見，準入門檻低(dī)；大數據殺熟現象；“黑車”“馬甲車”等不符合運營标準車輛頻現；“爽約車”“計價不透明”“亂收費”等亂象滋生(shēng)；司機刷單炒信行爲。
“輿情報告與消費投訴情況均表明，網約車服務消費中，消費者知情權、公平交易權以及安全權等多項合法權益被侵犯時有發生(shēng)。”中消協新(xīn)聞與公共事(shì)務部主任任靜說。
此外，乘客信息安全問題在“互聯網+”消費環境下(xià)進一(yī)步凸顯。“網約車屬于典型的大數據行業，平台方掌握了(le)海量數據和交易量，如(rú)果數據脫敏不到位，很容易造成用戶信息洩露問題。”中國人(rén)民(mín)大學法學院教授劉俊海說。
“相較于征求意見稿，網約車60号令即《網絡預約出租汽車經營服務管理(lǐ)暫行辦法》的正式發布稿加入了(le)更多有關信息安全防範的内容。”交通運輸部科學研究院發展研究中心副研究員李燕霞說，《辦法》從制度設計上(shàng)要求平台方解決隐私安全風險問題，比如(rú)規定平台企業收集的信息應該隻限于滿足提供運營服務的需要，不得向第三人(rén)提供相關信息。
強化(huà)平台管理(lǐ)責任，創新(xīn)監管治理(lǐ)手段，強化(huà)立法立标工作(zuò)
對于乘車安全問題，平台方該擔負何種責任？監管方又要補足哪些(xiē)管理(lǐ)與服務短闆？
“互聯網經營不能(néng)成爲法外之地，平台對用戶務必盡到安全保障義務。”劉俊海認爲，網約車企業作(zuò)爲平台搭建者、三方協議制定者、運營規則提出者、司機傭金(jīn)抽成者，決定了(le)企業有義務保障消費者安全，因爲從本質上(shàng)說，消費者與平台是一(yī)種法律契約關系，相關權責事(shì)項得按照契約自由、契約安全、契約保障的原則來辦。
中國政法大學開放(fàng)教育辦公室主任吳景明認爲，依據《消費者權益保護法》對平台責任的劃分(fēn)，網約車平台更多适用真正連帶責任原則，“一(yī)旦出現經營者損害消費者權益的情況，平台要承擔連帶賠償損失等民(mín)事(shì)責任，這是不以它是否獲得利益爲前提條件的。”
“網約車平台要依法承擔保護消費者權益第一(yī)責任人(rén)的責任。”中消協副秘書長董祝禮認爲，平台要強化(huà)入網審核，加強對車輛、司機的審核把關；強化(huà)安全管理(lǐ)，加強對司機的法律培訓和安全教育；強化(huà)信息保護，要依法收集、使用消費者個人(rén)信息，不得通過評價、分(fēn)享等方式洩露、出售或者非法向他人(rén)提供消費者個人(rén)信息；強化(huà)投訴處理(lǐ)，嚴格篩查司機被訴情況，及時消除安全隐患，對有騷擾、暴力行爲的司機要納入黑名單，采取零容忍，防止其後續服務危害公衆安全。
“網約車作(zuò)爲一(yī)個新(xīn)生(shēng)事(shì)物，相關事(shì)項跨度很大，需要相關部門聯合監管。”李燕霞說，創新(xīn)監管手段，關鍵在于對數據的掌握和分(fēn)享，要盡早建立全國信息共享平台，實現數據共享與綜合利用。
目前《電子(zǐ)商(shāng)務法》還在制定中，對平台方的權責規定倍受輿論關注。董祝禮認爲，立法機關應該進一(yī)步明确、細化(huà)電子(zǐ)商(shāng)務平台經營者的相關規定，防止其逃避自身(shēn)應盡義務和責任，切實擰緊網約車消費的安全閥門。
