中國醫藥流通體系将迎來一(yī)場徹底的變革。記者獲悉，《互聯網食品藥品經營監督管理(lǐ)辦法》有望在元旦後正式出台，屆時，處方藥網上(shàng)銷售将逐步放(fàng)開，而對于醫藥流通企業而言，則意味着醫藥電商(shāng)市(shì)場開啓。

“該《辦法》彌補了(le)食品、藥品、化(huà)妝品、保健食品、醫療器(qì)械等食藥總局監管産品在網絡上(shàng)銷售的空白地帶。”消息人(rén)士透露。

對于目前市(shì)場最爲關注的“處方藥放(fàng)開銷售”等問題，該消息人(rén)士指出，考慮到國外一(yī)些(xiē)發達國家并未放(fàng)開，而從目前國内數據來看，網上(shàng)藥店(diàn)出售最多的産品是避孕套、隐形眼鏡及其他非處方藥，處方藥所占比例并不高、不到15%的水平，因此國家食藥總局對此持非常謹慎的态度，内部分(fēn)歧意見較大。

“目前，内部達成的一(yī)個意見是，對于網絡可銷售處方藥的品種以正面清單進行規範，而網售醫療器(qì)械範圍将采用負面清單形式禁售。”上(shàng)述消息人(rén)士說，處方藥中的精麻藥品将不在正面清單的範圍内，處方藥的銷售隻能(néng)有限制地逐步放(fàng)開。醫療器(qì)械中第三類醫療器(qì)械中高風險器(qì)械将禁止網絡銷售，手術器(qì)材也(yě)不太可能(néng)網絡銷售，但(dàn)對市(shì)場上(shàng)常用的第三類醫療器(qì)械産品——隐形眼鏡等，将允許網絡銷售。

網售處方藥有限放(fàng)開後，接下(xià)來面臨的最大問題是如(rú)何辨識處方、是否采用電子(zǐ)處方等。業内人(rén)士告訴記者，盡管電子(zǐ)處方在國内大多數醫院已普及，但(dàn)并未做到醫院之間互相流通、醫院與藥店(diàn)聯通、藥店(diàn)與醫保系統聯通。因此，放(fàng)開網售處方藥政策後，網上(shàng)藥店(diàn)如(rú)何辨識處方真僞、如(rú)何傳遞處方成爲最現實的問題。據悉，目前全國僅有河(hé)北省開始試點醫院、醫保、藥店(diàn)系統全聯通的工程。

據了(le)解，2004年，原國家藥監局先後頒布了(le)《互聯網藥品信息服務管理(lǐ)辦法》、《互聯網藥品交易服務審批暫行規定》。但(dàn)這兩個部門規章已不符合目前中國電子(zǐ)商(shāng)務市(shì)場的發展需要。中國電子(zǐ)商(shāng)務研究中心的數據顯示，2010年整個醫藥電子(zǐ)商(shāng)務市(shì)場規模約爲2億元；2011年規模翻一(yī)倍至4億元；2012年則增長到15億元；2013年線上(shàng)醫藥市(shì)場規模達到40億元。

2014年5月(yuè)(yuè)28日，食藥總局發布了(le)《互聯網食品藥品經營監督管理(lǐ)辦法（征求意見稿）》，“《辦法》遵循的原則是，注重風險、抓住重點、減少審批範圍、下(xià)放(fàng)審批權限。”上(shàng)述消息人(rén)士說，《辦法》對醫藥電商(shāng)審批做出了(le)重大調整，隻要符合資質和條件的企業都可以開辦醫藥電子(zǐ)商(shāng)務活動。

一(yī)是A證（第三方交易平台）過去由國家食藥總局審批，國家局以後不審批了(le)；

二是B證（批發對批發企業）過去由省級藥監部門審批，以後不再需要審批也(yě)不需備案；

三是C證（零售對消費者）過去也(yě)由省級藥監部門審批，以後不再需要審批，到省局告知性備案即可；

四是第三方交易平台下(xià)放(fàng)到省食藥監局審批；

五是互聯網信息服務網站(zhàn)過去由省級藥監部門審批，以後隻需到省級藥監部門備案。

在業内人(rén)士看來，随着《方法》的正式出台，中國醫藥電商(shāng)行業将産生(shēng)巨大市(shì)場。上(shàng)市(shì)公司一(yī)心堂董事(shì)會秘書田俊在接受記者采訪時表示，受政策影響，明年醫藥電商(shāng)行業将迎來爆發性增長，一(yī)心堂在此方面已經進行布局。

有業内人(rén)士預計，如(rú)果網售處方藥開放(fàng)，市(shì)場預期值達1萬億元的處方藥将有30%轉投線上(shàng)，市(shì)場規模或達3000億。實際上(shàng)，目前包括京東、天貓等電商(shāng)巨頭均對處方藥的網上(shàng)銷售虎視眈眈，順豐、郵政物流等都等待食藥總局對第三方物流承接藥品配送的相關細則出台。此前，京東選擇與擁有牌照的好(hǎo)(hǎo)藥師網站(zhàn)合作(zuò)，不過，股權争執最終導緻這次合作(zuò)在維持數月(yuè)(yuè)後戛然而止。天貓醫藥館則在因沒有資質而受到監管部門處罰後，選擇跳(tiào)轉到有牌照的B2C網站(zhàn)的收銀台頁面來實現線上(shàng)交易。

不過，業内人(rén)士分(fēn)析指出，醫藥電商(shāng)至今未找到适合的盈利模式，即使食藥總局放(fàng)開醫藥電商(shāng)政策，醫藥電商(shāng)行業要實現長足發展也(yě)不容易。

數據顯示，九州通旗下(xià)好(hǎo)(hǎo)藥師大藥房(fáng)2013年的B2C線上(shàng)業務實現交易額2.04億，較上(shàng)年同期增長167.05%，但(dàn)淨利潤僅爲192.5萬元。天貓醫藥館内25類目店(diàn)鋪排行第一(yī)位網上(shàng)藥店(diàn)康愛多截至2014年7月(yuè)(yuè)31日總資産爲4362萬元，淨資産2625萬元，實現營業收入1.81億元，但(dàn)淨利潤僅爲626萬元。