8月(yuè)(yuè)4日，日前，國務院印發《關于在北京等22個城市(shì)設立跨境電子(zǐ)商(shāng)務綜合試驗區的批複》（以下(xià)簡稱《批複》）。近日，商(shāng)務部外貿司負責人(rén)就(jiù)《批複》進行了(le)解讀。
以下(xià)爲解讀原文：
一(yī)、《批複》出台的背景
發展跨境電商(shāng)等貿易新(xīn)業态是推動外貿高質量發展的重要舉措。黨中央、國務院高度重視跨境電商(shāng)等貿易新(xīn)業态發展。黨的十九大報告明确提出，拓展對外貿易，培育貿易新(xīn)業态新(xīn)模式，推進貿易強國建設。2015年起，連續4年政府工作(zuò)報告均提出促進跨境電商(shāng)等新(xīn)業态發展。2015年3月(yuè)(yuè)和2016年1月(yuè)(yuè)，國務院分(fēn)兩批在杭州等13個城市(shì)開展跨境電子(zǐ)商(shāng)務綜合試驗區（以下(xià)簡稱綜試區）建設。
商(shāng)務部認真落實國務院要求，會同相關部門和地方堅持問題導向，加強頂層設計，開展制度、管理(lǐ)和服務創新(xīn)，探索形成了(le)以“六體系兩平台”爲核心的管理(lǐ)制度和12方面成熟經驗做法，并已面向全國複制推廣。綜合試驗區跨境電商(shāng)成交額連續兩年增長1倍以上(shàng)，現已成爲外貿創新(xīn)發展的新(xīn)亮點、轉型升級的新(xīn)動能(néng)、創新(xīn)創業的新(xīn)平台和服務“一(yī)帶一(yī)路(lù)”建設的新(xīn)載體。
跨境電商(shāng)作(zuò)爲一(yī)種外貿新(xīn)業态，仍處于高速發展期。在面向全國複制推廣成熟經驗做法基礎上(shàng)，新(xīn)設一(yī)批綜試區，有利于各地方結合實際，探索新(xīn)經驗新(xīn)做法；有利于逐步完善促進其發展的監管制度、服務體系和政策框架，推動跨境電商(shāng)在更大範圍發展；有利于培育外貿新(xīn)動能(néng)，推進貿易強國建設。
二、《批複》的主要内容
《批複》明确，在北京市(shì)、呼和浩特市(shì)、沈陽市(shì)、長春市(shì)、哈爾濱市(shì)、南(nán)京市(shì)、南(nán)昌市(shì)、武漢市(shì)、長沙市(shì)、南(nán)甯市(shì)、海口市(shì)、貴陽市(shì)、昆明市(shì)、西(xī)安市(shì)、蘭州市(shì)、廈門市(shì)、唐山市(shì)、無錫市(shì)、威海市(shì)、珠海市(shì)、東莞市(shì)、義烏市(shì)等22個城市(shì)設立綜合試驗區。
《批複》強調，要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新(xīn)時代中國特色社會主義思想爲指導，按照黨中央、國務院決策部署，統籌推進“五位一(yī)體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅持新(xīn)發展理(lǐ)念，複制推廣前兩批綜合試驗區成熟經驗做法，着力在跨境電商(shāng)企業對企業（B2B）方式相關環節的技術标準、業務流程、監管模式和信息化(huà)建設等方面先行先試，探索跨境電商(shāng)發展新(xīn)經驗、新(xīn)做法。
《批複》要求，有關部門和省、自治區、直轄市(shì)人(rén)民(mín)政府要積極深化(huà)外貿領域“放(fàng)管服”改革，以跨境電商(shāng)爲突破口，大力支持綜合試驗區大膽探索、創新(xīn)發展，在物流、倉儲、通關等方面進一(yī)步簡化(huà)流程、精簡審批，完善通關一(yī)體化(huà)、信息共享等配套政策，推進包容審慎有效的監管創新(xīn)，推動國際貿易自由化(huà)、便利化(huà)和業态創新(xīn)。同時，要控制好(hǎo)(hǎo)試點試驗的風險。有關地方人(rén)民(mín)政府要切實加強組織領導，制定具體實施方案，細化(huà)先行先試任務，建立健全信息化(huà)管理(lǐ)機制。有關部門要加強指導和服務，按照鼓勵創新(xīn)、包容審慎的原則，努力在健全促進跨境電商(shāng)發展的體制機制、推動配套支撐體系建設等方面取得新(xīn)進展、新(xīn)突破。
三、下(xià)一(yī)步主要工作(zuò)
商(shāng)務部将按照《批複》要求，一(yī)是會同有關部門細化(huà)責任，指導地方完善具體實施方案并抓好(hǎo)(hǎo)組織實施。二是進一(yī)步做好(hǎo)(hǎo)統籌協調、跟蹤分(fēn)析和督促檢查，适時評估試點成果，及時總結推廣試點經驗。三是加快(kuài)制度創新(xīn)、管理(lǐ)創新(xīn)和服務創新(xīn)，推動完善适應跨境電商(shāng)發展的體制機制，促進全國跨境電商(shāng)健康發展。
