政策法規

電商(shāng)法納入立法任務 第三方平台責任引關注
2017-03-13 16:47:30

       統計顯示,我國7億網民(mín),4.7億參加網購,電子(zǐ)商(shāng)務發展迅猛。
       3月(yuè)(yuè)8日,在第十二屆全國人(rén)大第五次會議上(shàng),全國人(rén)大常委會委員長張德江在人(rén)大常委會工作(zuò)報告中指出,制定電子(zǐ)商(shāng)務法将作(zuò)爲今年立法工作(zuò)的任務之一(yī),并且,電子(zǐ)商(shāng)務法還是健全現代市(shì)場體系的内容之一(yī)。
       代表關注消費者權益保護
       如(rú)何規範經營行爲保護消費者利益,成爲今年全國兩會的討(tǎo)論熱點。全國人(rén)大代表王鵬傑就(jiù)建議,在立法原則上(shàng)應該更重視保護消費者的權益;進一(yī)步細化(huà)電商(shāng)經營者與第三方平台之間的關系;進一(yī)步明确主管部門,防止監管責任懸空。
       《電子(zǐ)商(shāng)務法(草案)》對電子(zǐ)商(shāng)務第三方平台、電子(zǐ)支付、快(kuài)遞物流、數據信息、争議解決、消費者權益保護等作(zuò)出專門章節的規定。根據草案,電商(shāng)不得刷好(hǎo)(hǎo)評、删差評,不得騷擾或威脅交易對方,迫使其違背意願修改評價,違者最高可罰50萬元。
       3月(yuè)(yuè)10日,國家工商(shāng)行政管理(lǐ)總局局長張茅在新(xīn)聞發布會上(shàng),既肯定了(le)網絡購物、電子(zǐ)商(shāng)務在促進經濟發展中的積極作(zuò)用;也(yě)提及當前網購存在虛假宣傳、投訴難、退貨難、不正當競争、洩露個人(rén)信息等問題。
       除了(le)消費者權益保護,近年來個人(rén)信息保護也(yě)越來越引起社會關注。《電子(zǐ)商(shāng)務法(草案)》提出,電子(zǐ)商(shāng)務經營者要建立制度提升技術手段,防止信息洩露、丢失、毀損,确保電子(zǐ)商(shāng)務數據信息安全;在發生(shēng)或者可能(néng)發生(shēng)用戶個人(rén)信息洩露、丢失、毀損時,電子(zǐ)商(shāng)務經營主體應當立即采取補救措施,及時告知用戶,并向有關部門報告。
       第三方平台要負首要責任
       在電子(zǐ)商(shāng)務中,第三方平台在提供交易信息、保護消費者權益方面起到重要作(zuò)用。
       在《電子(zǐ)商(shāng)務法(草案)》中也(yě)專門列出一(yī)節講電子(zǐ)商(shāng)務第三方平台,并且明确規定:電子(zǐ)商(shāng)務第三方平台應當對申請進入平台銷售商(shāng)品或者提供服務的經營者身(shēn)份、行政許可等信息進行審查和登記,建立登記檔案,并定期核驗更新(xīn)。
       另外,草案還提出,電子(zǐ)商(shāng)務第三方平台依據平台服務協議和交易規則對經營者實施警示、暫停或者終止服務等措施的,應當及時公示,并将涉嫌違法的信息報送有關部門。而對于目前草案中提及的“有關部門”也(yě)引起了(le)部分(fēn)代表的討(tǎo)論。
       全國人(rén)大代表王鵬傑就(jiù)認爲,目前草案沒有規定電子(zǐ)商(shāng)務的具體主管部門,隻是提到“有關部門”,但(dàn)是電子(zǐ)商(shāng)務涉及到工信、商(shāng)務、工商(shāng)、稅務等多個部門,容易造成有利益時“搶破頭”,有責任時“踢皮球”。
       因此,王鵬傑表示,考慮到經營過程中的主要監管者是工商(shāng)部門且消協就(jiù)設在工商(shāng)部門,建議明确以工商(shāng)部門爲主,工信、商(shāng)務、稅務等部門爲輔的監管責任體系,或在适當時機通過設立專門機構進行監管。