各區人(rén)民(mín)政府，市(shì)府各委辦局，市(shì)各直屬單位：
《南(nán)京市(shì)2014年電子(zǐ)商(shāng)務發展工作(zuò)要點》已經市(shì)政府研究同意，現印發給你們，請遵照執行。
南(nán)京市(shì)人(rén)民(mín)政府辦公廳
2014年8月(yuè)(yuè)16日
南(nán)京市(shì)2014年電子(zǐ)商(shāng)務發展工作(zuò)要點
2014年全市(shì)電子(zǐ)商(shāng)務發展的總體目标是：電子(zǐ)商(shāng)務交易額達到6700億元，比上(shàng)年增長34%；網絡購物銷售額達到960億元，比上(shàng)年增長60%；全市(shì) 60%的企業開展電子(zǐ)商(shāng)務應用，50%的中小企業經常性應用第三方電子(zǐ)商(shāng)務服務；新(xīn)增電子(zǐ)商(shāng)務交易額超百億元的企業1家，超10億元企業3家，超1億元企業10家；培養、培訓各類電子(zǐ)商(shāng)務人(rén)才1萬名。
一(yī)、完善電子(zǐ)商(shāng)務發展政策法規體系
（一(yī)）制定《南(nán)京市(shì)電子(zǐ)商(shāng)務企業認定辦法》。對認定條件、申報程序、扶持政策進行明确，開展電子(zǐ)商(shāng)務企業認定工作(zuò)。（責任單位：市(shì)商(shāng)務局）
（二）制定《南(nán)京市(shì)電子(zǐ)商(shāng)務企業征信管理(lǐ)辦法》。建立信用信息整合、采集、更新(xīn)長效機制，完善信用信息數據庫管理(lǐ)維護，擴大信用信息征集内容和應用範圍，建立信用評價機制。（責任單位：市(shì)商(shāng)務局、市(shì)工商(shāng)局、市(shì)信用辦、人(rén)民(mín)銀行南(nán)京分(fēn)行營業管理(lǐ)部）
（三）強化(huà)行業标準的制定和服務。支持我市(shì)電子(zǐ)商(shāng)務企事(shì)業單位承擔、參與國家标準制定。不斷完善國家标準館南(nán)京分(fēn)館，繼續提供标準查詢、咨詢、跟蹤、托管等服務。繼續開展和完善GDS卡發放(fàng)、地理(lǐ)标志二維碼查詢等工作(zuò)，結合質監業務工作(zuò)爲電子(zǐ)商(shāng)務的互聯互通提供便利條件。（責任單位：市(shì)質監局、市(shì)商(shāng)務局）
二、推動重點項目及統計平台建設
（一(yī)）推動國家試點項目建設。對國家電子(zǐ)商(shāng)務試點項目做好(hǎo)(hǎo)跟蹤服務，确保試點任務順利完成。（責任單位：市(shì)發改委）
（二）完善電子(zǐ)商(shāng)務發展統計平台。建立電子(zǐ)商(shāng)務統計監測系統，開展重點企業統計分(fēn)析工作(zuò)。（責任單位：市(shì)商(shāng)務局、市(shì)工商(shāng)局）
三、加快(kuài)基礎設施和應用體系建設
（一(yī)）推進電子(zǐ)商(shāng)務基礎設施建設工作(zuò)。提升骨幹網傳輸和交換能(néng)力，提升接入網寬帶網絡服務能(néng)力，開展下(xià)一(yī)代互聯網（IPV6）部署試點，推進4G網絡建設。（責任單位：市(shì)經信委、市(shì)發改委）
（二）發展電子(zǐ)商(shāng)務相關技術裝備和軟件。積極引進、消化(huà)、吸收國内外先進适用的電子(zǐ)商(shāng)務應用技術，鼓勵技術創新(xīn)，提高電子(zǐ)商(shāng)務平台軟件、應用軟件、終端設備等關鍵産品的自主開發能(néng)力和裝備能(néng)力。（責任單位：市(shì)經信委）
（三）大力推動電子(zǐ)商(shāng)務應用體系建設。加快(kuài)建立完善電子(zǐ)商(shāng)務規範管理(lǐ)與服務平台，支持蘇甯易購、焦點科技、宏圖三胞等電子(zǐ)商(shāng)務示範企業做大做強。（責任單位：市(shì)商(shāng)務局、市(shì)經信委、市(shì)發改委）
（四）提升南(nán)京郵政倉儲配送能(néng)力。加大“家佳通”平台服務能(néng)力建設，通過自建倉庫和倉儲集中利用，爲電子(zǐ)商(shāng)務企業提供倉儲、物流一(yī)體化(huà)的服務。吸引物流企業直接進駐郵政倉儲，提高中小電子(zǐ)商(shāng)務企業的物流時效。（責任單位：南(nán)京郵政局）
（五）拓展金(jīn)融IC卡應用領域。進一(yī)步加大金(jīn)融IC卡發卡力度，使金(jīn)融IC卡在增量發卡中占比超過80%，力争2014年青奧會前發卡量突破850萬張。進一(yī)步加強支付環境建設，實現銷售終端（簡稱POS）布放(fàng)率達到95%以上(shàng)，銀行卡滲透率達到60%，支付系統高效、安全運行，支付服務無有責投訴。（責任單位：人(rén)民(mín)銀行南(nán)京分(fēn)行營業管理(lǐ)部、市(shì)商(shāng)務局）
四、建設和完善各類公共技術平台
（一(yī)）進一(yī)步完善電子(zǐ)商(shāng)務産業發展平台。積極争取國家級、省級電子(zǐ)商(shāng)務示範基地、示範企業和各類試點。支持玄武、秦淮、建邺、雨花台等區開展電子(zǐ)商(shāng)務企業孵化(huà)器(qì)建設。承辦“第九屆中國網上(shàng)零售年會暨中國（南(nán)京）電子(zǐ)商(shāng)務峰會”。與中國連鎖經營協會共同舉辦“2014年中國連鎖經營協會O2O大會”。舉辦“第六屆江蘇互聯網年會”。（責任單位：市(shì)商(shāng)務局、市(shì)發改委、市(shì)經信委、各區（園區））
（二）建立網絡交易監管服務平台。建立全市(shì)網絡商(shāng)品交易規範管理(lǐ)與服務平台，開展網絡經營主體的網上(shàng)電子(zǐ)标識、網上(shàng)巡查、行政執法、消費投訴處理(lǐ)等工作(zuò)。（責任單位：市(shì)工商(shāng)局）
（三）建立電子(zǐ)發票(piào)查詢平台。完善市(shì)國稅局與蘇甯易購共同開發的電子(zǐ)發票(piào)服務平台功能(néng)，擴大電子(zǐ)商(shāng)務企業參與度，積極參與電子(zǐ)發票(piào)及電子(zǐ)會計檔案綜合試點工作(zuò)。（責任單位：市(shì)國稅局、市(shì)地稅局、市(shì)發改委）
五、開展跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務試點
（一(yī)）積極争取國家試點。充分(fēn)發揮南(nán)京綜合保稅區連接國際、國内兩個市(shì)場的政策功能(néng)優勢，争取國家跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務試點。（責任單位：市(shì)商(shāng)務局、金(jīn)陵海關）
（二）開展跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務相關工作(zuò)。制定《南(nán)京市(shì)跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務工作(zuò)要點》，創新(xīn)通關模式，提高通關效率，推動外貿企業轉型升級，培育跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務龍頭企業。向跨境電子(zǐ)商(shāng)務企業提供從郵件包裝、收寄、驗關、分(fēn)揀、封發等一(yī)攬子(zǐ)服務，同時積極推進流程再造與優化(huà)，加快(kuài)提升服務水平。（責任單位：市(shì)商(shāng)務局、金(jīn)陵海關、南(nán)京郵政局、南(nán)京出入境檢驗檢疫局、市(shì)工商(shāng)局、市(shì)國稅局、人(rén)民(mín)銀行南(nán)京分(fēn)行營業管理(lǐ)部）
六、提升電子(zǐ)商(shāng)務應用水平
（一(yī)）推動制造業企業升級。重點實施國家電子(zǐ)商(shāng)務集成創新(xīn)試點工程，培育先進制造業電子(zǐ)商(shāng)務應用典型，認定一(yī)批制造業電子(zǐ)商(shāng)務應用龍頭企業。（責任單位：市(shì)經信委）
（二）強化(huà)商(shāng)務領域企業應用。推進大中型傳統企業進行升級改造，鼓勵企業運用第三方電子(zǐ)商(shāng)務平台，開展在線銷售、采購等生(shēng)産經營活動。（責任單位：市(shì)商(shāng)務局）
（三）支持中小企業電子(zǐ)商(shāng)務應用。扶持服務中小企業的第三方電子(zǐ)商(shāng)務平台建設，幫助中小企業開拓國内外市(shì)場，不斷提升電子(zǐ)商(shāng)務應用水平。（責任單位：市(shì)經信委、市(shì)商(shāng)務局）
（四）促進旅遊電子(zǐ)商(shāng)務發展。推進大中型傳統旅遊企業進行升級改造，鼓勵本地旅遊企業電子(zǐ)商(shāng)務平台建設。扶持中小旅遊企業電子(zǐ)商(shāng)務平台建設，提升南(nán)京旅遊行業電子(zǐ)商(shāng)務整體應用水平。（責任單位：市(shì)旅遊委）
（五）深化(huà)農業領域電子(zǐ)商(shāng)務應用。支持農業龍頭企業、農民(mín)合作(zuò)社、家庭農場建立農産品電子(zǐ)交易平台；鼓勵和引導農業生(shēng)産經營主體，借助第三方電子(zǐ)商(shāng)務平台積極開拓市(shì)場；推進農業園區信息化(huà)應用，構建生(shēng)産智能(néng)化(huà)、銷售網絡化(huà)的智慧農業示範區。（責任單位：市(shì)農委）
七、培養專項人(rén)才，提升發展後勁
（一(yī)）拓展人(rén)才培養方式。推動院校(xiào)開展與企業的合作(zuò)，建立電子(zǐ)商(shāng)務工作(zuò)室和實訓基地，提高學生(shēng)實踐能(néng)力。（責任單位：市(shì)商(shāng)務局）
（二）提升專項人(rén)才能(néng)力。聯合高等院校(xiào)，舉辦電子(zǐ)商(shāng)務創業大賽，培養企業适用人(rén)才。組織跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務實務培訓。（責任單位：市(shì)商(shāng)務局）
（三）積極争創電子(zǐ)商(shāng)務人(rén)才繼續教育分(fēn)基地試點城市(shì)。制定《南(nán)京市(shì)電子(zǐ)商(shāng)務人(rén)才繼續教育分(fēn)基地試點建設工作(zuò)方案》，争取政策支持。（責任單位：市(shì)商(shāng)務局）
八、實施電子(zǐ)商(shāng)務專項，發揮政府資金(jīn)的引導作(zuò)用
（一(yī)）突出支持方向。重點突出優勢特色産業電子(zǐ)商(shāng)務服務、電子(zǐ)商(shāng)務安全在線支付服務、移動電子(zǐ)商(shāng)務服務、網絡交易糾紛調解和法律咨詢服務、制造企業電子(zǐ)商(shāng)務應用、商(shāng)貿流通企業電子(zǐ)商(shāng)務應用、電子(zǐ)商(shāng)務基礎保障建設、電子(zǐ)商(shāng)務物流體系建設、惠民(mín)電子(zǐ)商(shāng)務應用、電子(zǐ)商(shāng)務示範基地建設等十類項目。第一(yī)、二、三、四類由市(shì)發改委負責，第五、七類由市(shì)經信委負責，第六、八、九、十類由市(shì)商(shāng)務局負責。（責任單位：市(shì)發改委、市(shì)經信委、市(shì)商(shāng)務局、市(shì)财政局）
（二）優化(huà)支持方式。突出集中财力辦大事(shì)原則，加強資金(jīn)和項目管理(lǐ)，發揮資金(jīn)引導和拉動作(zuò)用，重點支持20個左右項目。進一(yī)步規範項目申報、審批方式。（責任單位：市(shì)發改委、市(shì)經信委、市(shì)商(shāng)務局、市(shì)财政局、市(shì)工商(shāng)局）
（三）強化(huà)項目管理(lǐ)。建立全市(shì)電子(zǐ)商(shāng)務重點項目庫，實行動态化(huà)管理(lǐ)。（責任單位：市(shì)發改委、市(shì)經信委、市(shì)商(shāng)務局）
市(shì)創建電子(zǐ)商(shāng)務示範城市(shì)工作(zuò)協調小組成員單位要形成部門工作(zuò)合力，認真摸清各行業電子(zǐ)商(shāng)務推廣與應用情況，掌握企業發展中遇到的需要政府部門幫助協調解決的問題，更好(hǎo)(hǎo)地爲企業服務。市(shì)創建電子(zǐ)商(shāng)務示範城市(shì)工作(zuò)協調小組辦公室要做好(hǎo)(hǎo)統籌工作(zuò)。各區（園區）要建立完善電子(zǐ)商(shāng)務工作(zuò)協同機制，全力推動國家電子(zǐ)商(shāng)務示範城市(shì)建設。
