蘇政辦發〔 2014 〕 60 号

 

省政府辦公廳關于

加快(kuài)電子(zǐ)商(shāng)務發展的意見

 

各市(shì)、縣（市(shì)、區）人(rén)民(mín)政府，省各委辦廳局，省各直屬單位：

　　電子(zǐ)商(shāng)務是戰略性新(xīn)興産業與現代服務業的重要組成部分(fēn)，是我省發展平台經濟的重要途徑。根據《國務院關于深化(huà)流通體制改革加快(kuài)流通産業發展的意見》（國發〔2012〕39号）以及促進電子(zǐ)商(shāng)務發展的有關文件精神，現就(jiù)加快(kuài)發展我省電子(zǐ)商(shāng)務提出以下(xià)意見。

　　一(yī)、總體要求

　　（一(yī)）總體思路(lù)。深入貫徹黨的十八大和十八屆三中全會精神，充分(fēn)發揮市(shì)場配置資源的決定性作(zuò)用，以打造電子(zǐ)商(shāng)務強省、大力發展平台經濟爲目标，以提升我省産業競争力、轉變流通發展方式爲主線，以政策扶持和環境營造爲支撐，以大企業大平台引領、商(shāng)業模式與業态創新(xīn)、電子(zǐ)商(shāng)務服務業發展、農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務推廣應用爲路(lù)徑，支持新(xīn)型電子(zǐ)商(shāng)務企業跨越式發展，鼓勵傳統企業加快(kuài)轉型升級，爲我省經濟又好(hǎo)(hǎo)又快(kuài)發展作(zuò)出新(xīn)的貢獻。

　　（二）發展目标。到2017年，電子(zǐ)商(shāng)務對全省經濟增長的貢獻度明顯提高，全省電子(zǐ)商(shāng)務發展水平在全國處于前列。具體目标是：網絡零售額占社會消費品零售總額的比重每年提高1個百分(fēn)點。全省電子(zǐ)商(shāng)務交易額達到3萬億元，網絡零售額達到4000億元，相當于社會消費品零售總額的12%。應用電子(zǐ)商(shāng)務完成進出口貿易額力争達到當年進出口貿易總額的12%。規模以上(shàng)企業應用電子(zǐ)商(shāng)務比例達80%以上(shàng)。形成一(yī)批在全國具有較高知名度和影響力的電子(zǐ)商(shāng)務平台和龍頭企業。

　　二、大力發展電子(zǐ)商(shāng)務平台

　　（三）積極發展電子(zǐ)商(shāng)務平台經濟。依托電子(zǐ)信息産業基礎，大力發展以内外交易和服務經濟爲目的的互聯網平台。支持有條件的企業向平台化(huà)轉型，加快(kuài)電子(zǐ)商(shāng)務支付類、應用及平台建設類、營銷服務類、物流服務類等平台型、功能(néng)型企業發展，着力培育一(yī)批信譽好(hǎo)(hǎo)、實力強的平台龍頭企業。支持有條件的地區面向重點行業領域，發展專業特色平台。支持電子(zǐ)商(shāng)務平台不斷豐富商(shāng)品和服務種類，推動産業鏈延伸，逐步形成不同類型平台企業配套發展、協同聯動、服務共赢的“平台集聚經濟”。優化(huà)配套環境，推動信息技術、信用、物流、檢測、認證等服務體系發展，促進貿易、服務、金(jīn)融和物流效率不斷提升，使平台經濟成爲全省實施轉型升級戰略的重要推動力。（責任單位：省發展改革委、省商(shāng)務廳、省經濟和信息化(huà)委）

　　（四）重點建設綜合類平台。結合我省産業結構和特點，培育一(yī)批集交易支付、商(shāng)品體驗、在線物流、售後服務等于一(yī)體的商(shāng)品銷售服務類綜合平台，以餐飲、住宿、家政、旅遊、家電維修等生(shēng)活服務爲主的消費服務類綜合平台，以及提供融資、通關、結彙、退稅、物流、保險等一(yī)站(zhàn)式服務的跨境服務類綜合平台。推動各類綜合性平台提升服務功能(néng)和水平，不斷豐富實體産品、内容産品和服務産品，擴大經營規模，提高平台實力，增強對線下(xià)企業的吸引力和輻射力。（責任單位：省商(shāng)務廳、省經濟和信息化(huà)委、省郵政管理(lǐ)局、省旅遊局、省工商(shāng)局、省國稅局、國家外彙管理(lǐ)局江蘇省分(fēn)局、南(nán)京海關、江蘇檢驗檢疫局）

　　（五）鼓勵發展專業性平台。推動建材、紡織、家具、農産品、會展等垂直類電子(zǐ)商(shāng)務平台建設，帶動相關産業發展。支持二手車、二手設備、再生(shēng)資源等專業交易平台建設，滿足不同類型的消費需求。發展以撮合貨源和運力配對爲主的第四方物流平台，提高物流效率，降低(dī)物流成本。培育鋼鐵、化(huà)工、船舶、醫藥、紙漿、有色金(jīn)屬、紡織面料、工程機械等大宗産品電子(zǐ)商(shāng)務交易平台。通過發展專業化(huà)平台，增強實體産業發展活力和市(shì)場競争力。（責任單位：省經濟和信息化(huà)委、省商(shāng)務廳、省發展改革委、省農委、省金(jīn)融辦）

　　（六）着力培育特色化(huà)平台。探索建設以商(shāng)業中心區爲主體的網上(shàng)商(shāng)圈，促進圈内企業線上(shàng)與線下(xià)一(yī)體化(huà)經營。支持發展以本地生(shēng)活爲主的票(piào)務訂購、網上(shàng)訂餐、房(fáng)産交易、文化(huà)旅遊、生(shēng)鮮農産品銷售等區域性服務平台，提高居民(mín)生(shēng)活便利化(huà)程度。支持有條件的地區自建平台或入駐第三方平台，推介特色資源，銷售名優産品。積極推動各類服務性平台特色發展、差異發展。（責任單位：省商(shāng)務廳、省經濟和信息化(huà)委、省住房(fáng)城鄉建設廳、省文化(huà)廳、省旅遊局、省農委、省工商(shāng)局）

　　三、推動電子(zǐ)商(shāng)務應用和集約發展

　　（七）深入開展示範工程建設。積極創建國家電子(zǐ)商(shāng)務示範城市(shì)、示範基地和示範企業，認真開展促進信息消費示範平台和省級電子(zǐ)商(shāng)務示範工程建設。鼓勵示範城市(shì)開展政策先行先試，在營造發展環境、加強制度建設、完善服務體系等方面發揮示範作(zuò)用。推動示範基地發揮産業集聚優勢，在中小企業孵化(huà)、服務模式創新(xīn)、公共平台建設、産業鏈條搭建等方面發揮帶動作(zuò)用。支持示範企業建設一(yī)批骨幹性平台，在創新(xīn)經營模式、整合市(shì)場資源、帶動關聯企業發展等方面發揮引領作(zuò)用。（責任單位：省發展改革委、省商(shāng)務廳、省經濟和信息化(huà)委、省工商(shāng)局）

　　（八）積極培育電子(zǐ)商(shāng)務經營主體。鼓勵建設電子(zǐ)商(shāng)務公共服務平台，銷售當地土(tǔ)特産品和名優産品，并爲中小微企業開展電子(zǐ)商(shāng)務提供服務。支持個體工商(shāng)戶、有一(yī)定專業技能(néng)的群體借助電子(zǐ)商(shāng)務自主創業，不斷發展壯大網商(shāng)隊伍。支持有條件的電子(zǐ)商(shāng)務企業通過兼并重組、戰略合作(zuò)等方式擴大規模，成爲輻射範圍廣、帶動作(zuò)用大的标杆企業。推動中小企業電子(zǐ)商(shāng)務應用，積極支持成長性好(hǎo)(hǎo)、發展潛力大的中小電子(zǐ)商(shāng)務平台加快(kuài)發展，培育一(yī)批我省電子(zǐ)商(shāng)務品牌企業。（責任單位：省商(shāng)務廳、省經濟和信息化(huà)委、省工商(shāng)局、省人(rén)力資源社會保障廳）

　　（九）努力推動企業轉型升級。推動生(shēng)産企業利用電子(zǐ)商(shāng)務強化(huà)供應鏈管理(lǐ)，整合上(shàng)下(xià)遊資源，融合業務流程，提高專業化(huà)生(shēng)産制造能(néng)力，發展網絡定制産品。支持有條件的大型商(shāng)貿企業自建電子(zǐ)商(shāng)務平台，實行線上(shàng)線下(xià)一(yī)體化(huà)經營，實現線下(xià)看樣、體驗、物流與線上(shàng)詢價、交易、支付的優勢互補。鼓勵商(shāng)貿企業依托電子(zǐ)商(shāng)務平台開展電子(zǐ)商(shāng)務，依托線下(xià)資源開展物流配送。鼓勵有條件的大型交易市(shì)場發展電子(zǐ)商(shāng)務，通過集聚商(shāng)戶資源、商(shāng)品資源、客戶資源和流量資源，培育線上(shàng)競争優勢。以省内電子(zǐ)商(shāng)務企業爲主體，組織平台、商(shāng)城、網店(diàn)與線下(xià)企業全面對接，開辟江蘇地域頻道、蘇貨銷售專區，擴大蘇貨網上(shàng)銷售規模。推進電子(zǐ)商(shāng)務在市(shì)政、交通、醫療、教育、文化(huà)、旅遊等領域的廣泛應用。（責任單位：省經濟和信息化(huà)委、省商(shāng)務廳、省發展改革委、省住房(fáng)城鄉建設廳、省衛生(shēng)計生(shēng)委、省教育廳、省文化(huà)廳、省旅遊局）

　　（十）扶持農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務加快(kuài)發展。統籌建設農村(cūn)綜合信息服務平台，開展農民(mín)用網培訓，推動電子(zǐ)商(shāng)務向農村(cūn)延伸。支持農業經營主體應用電子(zǐ)商(shāng)務，采購農業生(shēng)産資料，銷售農特産品，提高生(shēng)産經營與市(shì)場需求的對接度。扶持有條件的農業企業建立網絡營銷平台，開展農産品同城配送業務。擴大全國農村(cūn)商(shāng)務信息服務試點範圍，積極開展農産品網上(shàng)購銷對接。推動電子(zǐ)商(shāng)務企業與“萬村(cūn)千鄉”市(shì)場工程合作(zuò)，對全省農家店(diàn)進行信息化(huà)提升，在中心鎮和行政村(cūn)建立網購商(shāng)品自提點。依托大學生(shēng)村(cūn)官、回鄉創業青年建立服務點，開展網上(shàng)代購代銷服務，支持快(kuài)遞企業擴大農産品代購代銷業務，促進農村(cūn)地區電子(zǐ)商(shāng)務發展。（責任單位：省農委、省商(shāng)務廳、省人(rén)力資源社會保障廳、省經濟和信息化(huà)委、省郵政管理(lǐ)局、省工商(shāng)局）

　　（十一(yī)）支持電子(zǐ)商(shāng)務産業集聚發展。發揮基礎設施的規模效益，打造電子(zǐ)商(shāng)務平台經濟集聚區載體，帶動功能(néng)性企業的引入和上(shàng)下(xià)遊産業鏈的延伸。鼓勵不同地區差異化(huà)發展，建設以倉儲分(fēn)撥、物流配送、快(kuài)遞服務爲主導的電子(zǐ)商(shāng)務物流園區，以平台運營、軟件開發、營銷推廣等爲主導的電子(zǐ)商(shāng)務服務園區，以技術孵化(huà)、人(rén)才培訓、方案設計爲主導的電子(zǐ)商(shāng)務特色園區，形成覆蓋電子(zǐ)商(shāng)務各環節，承擔平台運營、物流配送、融資支持、各類服務等多功能(néng)、多業态的電子(zǐ)商(shāng)務園區。引進國内外知名電子(zǐ)商(shāng)務企業設立總部或區域性總部、功能(néng)性總部，享受相應的政策和獎勵。（責任單位：省商(shāng)務廳、省住房(fáng)城鄉建設廳、省經濟和信息化(huà)委、省郵政管理(lǐ)局）

　　四、推進電子(zǐ)商(shāng)務創新(xīn)發展

　　（十二）鼓勵電子(zǐ)商(shāng)務模式創新(xīn)。推動關鍵技術與電子(zǐ)商(shāng)務融合發展，引導電子(zǐ)商(shāng)務企業積極應用雲計算(suàn)、大數據、移動互聯網等新(xīn)一(yī)代信息技術，加強數據分(fēn)析和價值挖掘，推進電子(zǐ)商(shāng)務經營模式創新(xīn)。加快(kuài)普及無線網絡，以物聯網、基于位置的服務（LBS）、實時通信等技術爲核心，實現服務流程智能(néng)化(huà)、精準化(huà)和實時化(huà)，推動電子(zǐ)商(shāng)務服務模式創新(xīn)。推進電子(zǐ)商(shāng)務領域信息技術科研成果和商(shāng)業模式創新(xīn)結合，加快(kuài)科技成果轉化(huà)，培育電子(zǐ)商(shāng)務創新(xīn)企業與創業創新(xīn)基地。（責任單位：省經濟和信息化(huà)委、省科技廳、省郵政管理(lǐ)局、省通信管理(lǐ)局、省商(shāng)務廳）

　　（十三）大力發展移動電子(zǐ)商(shāng)務。緊跟移動通信技術發展和智能(néng)終端普及的趨勢，鼓勵生(shēng)産制造企業、信息服務企業、電子(zǐ)商(shāng)務企業、物流服務企業和電信運營商(shāng)、接入服務供應商(shāng)等加強合作(zuò)，推動電子(zǐ)商(shāng)務由PC端向移動端延伸發展。支持移動電子(zǐ)商(shāng)務企業創新(xīn)業務模式，運用互聯網的即時通信工具、社交工具和移動應用程序，提供個性化(huà)、實時化(huà)、社交化(huà)、精準化(huà)的商(shāng)品銷售和服務推送，不斷拓展移動電子(zǐ)商(shāng)務在生(shēng)活服務和公共服務領域的應用。（責任單位：省經濟和信息化(huà)委、省通信管理(lǐ)局、省科技廳、省商(shāng)務廳）

　　（十四）規範發展互聯網金(jīn)融。鼓勵省内優秀電子(zǐ)商(shāng)務企業積極争取第三方支付牌照，加快(kuài)建設安全、兼容、快(kuài)捷的第三方支付平台。支持省内有條件的電子(zǐ)商(shāng)務企業和金(jīn)融機構發展互聯網金(jīn)融業務，加強個人(rén)理(lǐ)财、小微企業融資、保險等領域的産品創新(xīn)。鼓勵商(shāng)業銀行與電子(zǐ)商(shāng)務企業合作(zuò)，構建移動支付、在線支付、跨境支付等多元化(huà)電子(zǐ)支付體系，打造集網絡銷售、在線支付、融資服務于一(yī)體的綜合平台。支持行業龍頭企業設立服務于實體經濟的交易場所，依托互聯網規範開展标準化(huà)合約交易。（責任單位：省金(jīn)融辦、省發展改革委、人(rén)民(mín)銀行南(nán)京分(fēn)行）

　　（十五）加快(kuài)發展跨境電子(zǐ)商(shāng)務。積極争取開展跨境電子(zǐ)商(shāng)務進出口試點，探索政策突破和業務模式創新(xīn)，支持有條件的城市(shì)先行先試。鼓勵跨境電子(zǐ)商(shāng)務平台開發多語種系統、支付結算(suàn)系統等，加大境外電子(zǐ)商(shāng)務市(shì)場拓展力度，提升外貿業務一(yī)站(zhàn)式服務水平。加強國際國内電子(zǐ)商(shāng)務交流融合，支持電子(zǐ)商(shāng)務企業“走出去”或與境外電子(zǐ)商(shāng)務服務企業開展戰略合作(zuò)，建立海外營銷渠道，完善倉儲物流，加強快(kuài)遞服務支撐，創立自有品牌。（責任單位：省商(shāng)務廳、省發展改革委、省經濟和信息化(huà)委、省工商(shāng)局、省國稅局、國家外彙管理(lǐ)局江蘇省分(fēn)局、南(nán)京海關、江蘇檢驗檢疫局、省郵政管理(lǐ)局）

　　五、完善電子(zǐ)商(shāng)務服務和支撐體系

　　（十六）構建适應電子(zǐ)商(shāng)務發展的物流體系。結合電子(zǐ)商(shāng)務發展需要，吸引知名倉儲、物流、快(kuài)遞企業落戶我省，科學布局、合理(lǐ)建設區域性總部或轉運分(fēn)撥中心。建設貨物集中配送綜合服務平台，應用物聯網、智能(néng)快(kuài)件箱等技術手段，提高物流的信息化(huà)水平。積極發展共同配送，鼓勵有條件的電子(zǐ)商(shāng)務企業自建或與物流企業、快(kuài)遞企業合作(zuò)，構建城際、城鄉一(yī)體的綜合配送體系。推動出台城市(shì)配送倉儲用地、配送車輛管理(lǐ)等政策，在社區、高校(xiào)等區域推廣建設快(kuài)遞投送點，加快(kuài)構建城市(shì)“最後一(yī)公裏”的終端配送網絡。統一(yī)電子(zǐ)商(shāng)務與快(kuài)遞企業信息交換标準，加強電子(zǐ)商(shāng)務與物流快(kuài)遞信息對接。（責任單位：省經濟和信息化(huà)委、省商(shāng)務廳、省發展改革委、省公安廳、省交通運輸廳、省教育廳、省郵政管理(lǐ)局）

　　（十七）推動電子(zǐ)商(shāng)務服務業發展。培育和引進一(yī)批知名電子(zǐ)商(shāng)務服務企業，爲電子(zǐ)商(shāng)務企業提供軟件開發、業務培訓、專業咨詢、數據分(fēn)析、會展推介、平台代運營等專業服務。鼓勵電子(zǐ)商(shāng)務業務流程和信息技術外包服務。加強電子(zǐ)商(shāng)務交易、技術、中介等服務平台建設。不斷完善電子(zǐ)商(shāng)務服務業的産業鏈條，注重技術和服務模式創新(xīn)，加強高附加值的電子(zǐ)商(shāng)務延伸服務和衍生(shēng)産品的開發與應用。開展省級電子(zǐ)商(shāng)務服務示範企業認定。（責任單位：省商(shāng)務廳、省發展改革委、省經濟和信息化(huà)委、省科技廳、省人(rén)力資源社會保障廳、人(rén)民(mín)銀行南(nán)京分(fēn)行）

　　（十八）加快(kuài)建設電子(zǐ)商(shāng)務基礎設施。推進寬帶網絡升級改造和光纖入戶，提升骨幹網傳輸和交換能(néng)力，提高城鄉普及水平和接入能(néng)力。加快(kuài)第四代移動通信技術（4G）網絡建設和商(shāng)用步伐，統籌互聯網數據中心（IDC）、公共信息服務中心等雲計算(suàn)基礎設施布局。發展大數據分(fēn)析處理(lǐ)技術，支持重點企業爲電子(zǐ)商(shāng)務企業提供大數據服務，挖掘行業數據價值。全面推進“三網融合”，加速推進電信基礎設施共建共享，爲電子(zǐ)商(shāng)務提供高性能(néng)、低(dī)成本的基礎設施服務。（責任單位：省經濟和信息化(huà)委、省發展改革委、省科技廳、省通信管理(lǐ)局）

　　六、切實加強政策支持

　　（十九）加大财政支持力度。調整優化(huà)省級工業和信息産業轉型升級引導資金(jīn)、商(shāng)務發展專項資金(jīn)、現代服務業專項資金(jīn)的支出結構，加大對電子(zǐ)商(shāng)務的扶持力度，重點支持平台經濟發展、構建蘇貨網絡銷售體系、發展大型電子(zǐ)商(shāng)務企業和重點平台、建設電子(zǐ)商(shāng)務特色産業園、打造中小企業公共服務平台、推動企業轉型升級、開展人(rén)才培訓、推進農村(cūn)電子(zǐ)商(shāng)務、鼓勵電子(zǐ)商(shāng)務創新(xīn)、創建電子(zǐ)商(shāng)務示範工程和試點項目實施等。同時，加大電子(zǐ)商(shāng)務宣傳推廣力度，對相關展會、活動等給予支持。省有關部門統籌安排專項資金(jīn)，協同支持電子(zǐ)商(shāng)務發展。鼓勵各級政府安排資金(jīn)，出台獎勵措施，扶持電子(zǐ)商(shāng)務發展。（責任單位：省财政廳、省商(shāng)務廳、省經濟和信息化(huà)委、省發展改革委）

　　（二十）加大稅收支持力度。鼓勵電子(zǐ)商(shāng)務及相關服務企業參加各類資格條件、企業類别認定，符合條件的同等享受相關稅收優惠政策。對電子(zǐ)商(shāng)務企業發生(shēng)的符合規定的研發費用，未形成無形資産計入當期損益的，在按規定據實扣除的基礎上(shàng)，按研發費用的50%加計扣除；形成無形資産的，按照無形資産成本的150%攤銷。對繳納房(fáng)産稅、城鎮土(tǔ)地使用稅确有困難的電子(zǐ)商(shāng)務企業，經有關部門批準後，可按規定減免相關稅收。（責任單位：省财政廳、省國稅局、省地稅局）

　　（二十一(yī)）加大用地支持力度。按照土(tǔ)地利用總體規劃和建設項目用地标準，在土(tǔ)地利用年度計劃和土(tǔ)地供應計劃中統籌安排電子(zǐ)商(shāng)務産業用地。鼓勵利用舊廠房(fáng)、閑置倉庫等建設符合規劃的電子(zǐ)商(shāng)務産業。鼓勵各地以租賃方式供應電子(zǐ)商(shāng)務産業用地。按照節約集約用地的要求，統籌電子(zǐ)商(shāng)務産業園用地空間布局，優先保障國内外龍頭企業落戶和重大項目實施用地。（責任單位：省國土(tǔ)資源廳、省住房(fáng)城鄉建設廳）

　　（二十二）加大金(jīn)融支持力度。推動省重點電子(zǐ)商(shāng)務企業直接融資，鼓勵電子(zǐ)商(shāng)務企業以各種方式引入風險投資、戰略投資，發行中小微企業債券，加快(kuài)企業發展。鼓勵電子(zǐ)商(shāng)務企業通過境内外證券市(shì)場上(shàng)市(shì)或到新(xīn)三闆及區域性股權市(shì)場交易挂牌。鼓勵金(jīn)融機構積極探索無形資産和動産質押融資方式，擴大電子(zǐ)商(shāng)務企業貸款抵質押品範圍。充分(fēn)運用現有政策支持大學生(shēng)電子(zǐ)商(shāng)務創業，對創業啓動資金(jīn)提供優惠貸款，對符合條件的創業項目給予貸款貼息。（責任單位：省金(jīn)融辦、省财政廳、省教育廳、省人(rén)力資源社會保障廳、人(rén)民(mín)銀行南(nán)京分(fēn)行、省商(shāng)務廳）

　　（二十三）加大人(rén)才政策的支持力度。支持電子(zǐ)商(shāng)務企業引進國内外高端人(rén)才，産生(shēng)的有關費用可按規定在所得稅前列支。對符合條件的電子(zǐ)商(shāng)務人(rén)才和團隊，優先納入各類人(rén)才計劃項目，享受國家和省市(shì)規定的優惠政策。在高端人(rén)才的住房(fáng)、交通、生(shēng)活配套設施、家庭成員就(jiù)業、子(zǐ)女(nǚ)入學等方面，享受現有優惠政策。加快(kuài)發展新(xīn)型服務業态，暢通業内交流和溝通渠道，積極營造電子(zǐ)商(shāng)務産業和文化(huà)氛圍，滿足電子(zǐ)商(shāng)務人(rén)才的物質和精神需求。鼓勵省内高校(xiào)設立電子(zǐ)商(shāng)務專業學科，并與電子(zǐ)商(shāng)務企業建立産學研用合作(zuò)機制。依托省内電子(zǐ)商(shāng)務知名研究機構、專業培訓機構、大型電子(zǐ)商(shāng)務企業和其他社會力量，認定一(yī)批電子(zǐ)商(shāng)務培訓和實踐基地，開展形式多樣的高級人(rén)才、運營人(rén)才、技能(néng)人(rén)才培訓活動。（責任單位：省商(shāng)務廳、省人(rén)力資源社會保障廳、省教育廳、省文化(huà)廳、省國稅局、省地稅局）

　　七、進一(yī)步優化(huà)電子(zǐ)商(shāng)務發展環境

　　（二十四）加強對電子(zǐ)商(shāng)務發展的組織領導。充分(fēn)發揮省電子(zǐ)商(shāng)務工作(zuò)領導小組的組織協調作(zuò)用，統籌全省電子(zǐ)商(shāng)務發展，制定全省電子(zǐ)商(shāng)務發展規劃，研究部署重點工作(zuò)，審議決定重大事(shì)項，協調解決重要問題。省商(shāng)務廳承擔領導小組辦公室職能(néng)，具體負責協調推進工作(zuò)。各相關部門要結合自身(shēn)職能(néng)，各司其職，分(fēn)工合作(zuò)，形成工作(zuò)合力。各市(shì)、縣（市(shì)、區）人(rén)民(mín)政府要明确牽頭部門，健全管理(lǐ)機構，加強人(rén)員配備，強化(huà)部門協調，共同推進我省電子(zǐ)商(shāng)務發展。（責任單位：省電子(zǐ)商(shāng)務工作(zuò)領導小組各成員單位）

　　（二十五）建立電子(zǐ)商(shāng)務統計評價機制。建立全省電子(zǐ)商(shāng)務統計報表制度，健全統計指标體系和發展評價體系。對各地、各部門工作(zuò)推進、政策配套及落實情況進行督查，推動制定切實可行的支持政策，打通産業發展的關鍵支撐環節，建立相應的工作(zuò)體系，加大工作(zuò)推進力度。對各地企業電子(zǐ)商(shāng)務應用率、電子(zǐ)商(shāng)務交易額、電子(zǐ)商(shāng)務平台建設、電子(zǐ)商(shāng)務服務業發展等作(zuò)出客觀科學的評價，促進全省電子(zǐ)商(shāng)務協調發展。（責任單位：省電子(zǐ)商(shāng)務工作(zuò)領導小組各成員單位）

　　（二十六）營造良好(hǎo)(hǎo)的市(shì)場秩序。推進電子(zǐ)商(shāng)務地方性立法。研究制定電子(zǐ)商(shāng)務地方标準，積極開展标準化(huà)試點和應用。完善安全認證體系，強化(huà)電子(zǐ)商(shāng)務數據安全保障，推動數字證書互認兼容。建立健全電子(zǐ)商(shāng)務平台經營産品質量安全監督體系，加大對在線交易産品的監管力度，提升消費安全感和滿意度。推進電子(zǐ)商(shāng)務信用體系建設，并實現社會化(huà)對接和共享，構建可信交易環境。積極推廣使用電子(zǐ)簽名、電子(zǐ)營業執照和電子(zǐ)發票(piào)，維護電子(zǐ)商(shāng)務交易秩序。推動成立電子(zǐ)商(shāng)務協會、電子(zǐ)商(shāng)務專家咨詢委員會等行業中介組織。培育發展具有社會公信力的電子(zǐ)商(shāng)務認證、信用、安全等中介服務機構，建立商(shāng)品質量信息追溯系統，完善電子(zǐ)商(shāng)務糾紛處理(lǐ)、争議調解、法律咨詢等綜合服務體系。（責任單位：省商(shāng)務廳、省經濟和信息化(huà)委、省法制辦、省國稅局、省地稅局、省工商(shāng)局、省質監局）

　　各地、各有關部門根據本意見要求，進一(yī)步深化(huà)對發展電子(zǐ)商(shāng)務重要意義的認識，切實加強組織領導和協調配合，明确分(fēn)工，狠抓落實，推動電子(zǐ)商(shāng)務快(kuài)速健康發展，爲穩增長、調結構、促改革、惠民(mín)生(shēng)作(zuò)出積極貢獻。

　　江蘇省人(rén)民(mín)政府辦公廳

　　2014年7月(yuè)(yuè)21日