海關總署公告2014年第56号（關于跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物、物品有關監管事(shì)宜的公告）

爲做好(hǎo)(hǎo)跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務（以下(xià)簡稱電子(zǐ)商(shāng)務）進出境貨物、物品監管工作(zuò)，促進電子(zǐ)商(shāng)務健康發展，現就(jiù)電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物、物品監管問題公告如(rú)下(xià)：
一(yī)、監管要求
（一(yī)）電子(zǐ)商(shāng)務企業或個人(rén)通過經海關認可并且與海關聯網的電子(zǐ)商(shāng)務交易平台實現跨境交易進出境貨物、物品的，按照本公告接受海關監管。
（二）電子(zǐ)商(shāng)務企業應提交《中華人(rén)民(mín)共和國海關跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物申報清單》（以下(xià)簡稱《貨物清單》，式樣見附件1），采取“清單核放(fàng)、彙總申報”方式辦理(lǐ)電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物報關手續；個人(rén)應提交《中華人(rén)民(mín)共和國海關跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務進出境物品申報清單》（以下(xià)簡稱《物品清單》，式樣見附件2），采取“清單核放(fàng)”方式辦理(lǐ)電子(zǐ)商(shāng)務進出境物品報關手續。
《貨物清單》、《物品清單》與《進出口貨物報關單》等具有同等法律效力。
（三）存放(fàng)電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物、物品的海關監管場所的經營人(rén)，應向海關辦理(lǐ)開展電子(zǐ)商(shāng)務業務的備案手續，并接受海關監管。未辦理(lǐ)備案手續的，不得開展電子(zǐ)商(shāng)務業務。
（四）電子(zǐ)商(shāng)務企業或個人(rén)、支付企業、海關監管場所經營人(rén)、物流企業等，應按照規定通過電子(zǐ)商(shāng)務通關服務平台适時向電子(zǐ)商(shāng)務通關管理(lǐ)平台傳送交易、支付、倉儲和物流等數據。
二、企業注冊登記及備案管理(lǐ)
（五）開展電子(zǐ)商(shāng)務業務的企業，如(rú)需向海關辦理(lǐ)報關業務，應按照海關對報關單位注冊登記管理(lǐ)的相關規定，在海關辦理(lǐ)注冊登記。
上(shàng)述企業需要變更注冊登記信息、注銷的，應按照注冊登記管理(lǐ)的相關規定辦理(lǐ)。
（六）開展電子(zǐ)商(shāng)務業務的海關監管場所經營人(rén)應建立完善的電子(zǐ)倉儲管理(lǐ)系統，将電子(zǐ)倉儲管理(lǐ)系統的底賬數據通過電子(zǐ)商(shāng)務通關服務平台與海關聯網對接；電子(zǐ)商(shāng)務交易平台應将平台交易電子(zǐ)底賬數據通過電子(zǐ)商(shāng)務通關服務平台與海關聯網對接；電子(zǐ)商(shāng)務企業、支付企業、物流企業應将電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物、物品交易原始數據通過電子(zǐ)商(shāng)務通關服務平台與海關聯網對接。
（七）電子(zǐ)商(shāng)務企業應将電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物、物品信息提前向海關備案，貨物、物品信息應包括海關認可的貨物10位海關商(shāng)品編碼及物品8位稅号。
三、電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物、物品通關管理(lǐ)
（八）電子(zǐ)商(shāng)務企業或個人(rén)、支付企業、物流企業應在電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物、物品申報前，分(fēn)别向海關提交訂單、支付、物流等信息。
（九）電子(zǐ)商(shāng)務企業或其代理(lǐ)人(rén)應在運載電子(zǐ)商(shāng)務進境貨物的運輸工具申報進境之日起14日内，電子(zǐ)商(shāng)務出境貨物運抵海關監管場所後、裝貨24小時前，按照已向海關發送的訂單、支付、物流等信息，如(rú)實填制《貨物清單》，逐票(piào)辦理(lǐ)貨物通關手續。個人(rén)進出境物品，應由本人(rén)或其代理(lǐ)人(rén)如(rú)實填制《物品清單》，逐票(piào)辦理(lǐ)物品通關手續。
除特殊情況外，《貨物清單》、《物品清單》、《進出口貨物報關單》應采取通關無紙化(huà)作(zuò)業方式進行申報。
（十）電子(zǐ)商(shāng)務企業或其代理(lǐ)人(rén)應于每月(yuè)(yuè)10日前（當月(yuè)(yuè)10日是法定節假日或者法定休息日的，順延至其後的第一(yī)個工作(zuò)日，第12月(yuè)(yuè)的清單彙總應于當月(yuè)(yuè)最後一(yī)個工作(zuò)日前完成。），将上(shàng)月(yuè)(yuè)結關的《貨物清單》依據清單表頭同一(yī)經營單位、同一(yī)運輸方式、同一(yī)啓運國/運抵國、同一(yī)進出境口岸，以及清單表體同一(yī)10位海關商(shāng)品編碼、同一(yī)申報計量單位、同一(yī)法定計量單位、同一(yī)币制規則進行歸并，按照進、出境分(fēn)别彙總形成《進出口貨物報關單》向海關申報。
電子(zǐ)商(shāng)務企業或其代理(lǐ)人(rén)未能(néng)按規定将《貨物清單》彙總形成《進出口貨物報關單》向海關申報的，海關将不再接受相關企業以“清單核放(fàng)、彙總申報”方式辦理(lǐ)電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物報關手續，直至其完成相應彙總申報工作(zuò)。
（十一(yī)）電子(zǐ)商(shāng)務企業在以《貨物清單》方式辦理(lǐ)申報手續時，應按照一(yī)般進出口貨物有關規定辦理(lǐ)征免稅手續，并提交相關許可證件；在彙總形成《進出口貨物報關單》向海關申報時，無需再次辦理(lǐ)相關征免稅手續及提交許可證件。
個人(rén)在以《物品清單》方式辦理(lǐ)申報手續時，應按照進出境個人(rén)郵遞物品有關規定辦理(lǐ)征免稅手續，屬于進出境管制的物品，需提交相關部門的批準文件。
（十二）電子(zǐ)商(shāng)務企業或個人(rén)修改或者撤銷《貨物清單》、《物品清單》，應參照現行海關進出口貨物報關單修改或者撤銷等有關規定辦理(lǐ)，其中《貨物清單》修改或者撤銷後，對應的《進出口貨物報關單》也(yě)應做相應修改或者撤銷。
（十三）《進出口貨物報關單》上(shàng)的“進出口日期”以海關接受《進出口貨物報關單》申報的日期爲準。
（十四）電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物、物品放(fàng)行後，電子(zǐ)商(shāng)務企業應按有關規定接受海關開展後續監管。
四、電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物、物品物流監控
（十五）電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物、物品的查驗、放(fàng)行均應在海關監管場所内完成。
（十六）海關監管場所經營人(rén)應通過已建立的電子(zǐ)倉儲管理(lǐ)系統，對電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物、物品進行管理(lǐ)，并于每月(yuè)(yuè)10日前（當月(yuè)(yuè)10日是法定節假日或者法定休息日的，順延至其後的第一(yī)個工作(zuò)日）向海關傳送上(shàng)月(yuè)(yuè)進出海關監管場所的電子(zǐ)商(shāng)務貨物、物品總單和明細單等數據。
（十七）海關按規定對電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物、物品進行風險布控和查驗。海關實施查驗時，電子(zǐ)商(shāng)務企業、個人(rén)、海關監管場所經營人(rén)應按照現行海關進出口貨物查驗等有關規定提供便利，電子(zǐ)商(shāng)務企業或個人(rén)應到場或委托他人(rén)到場配合海關查驗。
電子(zǐ)商(shāng)務企業、物流企業、海關監管場所經營人(rén)發現涉嫌違規或走私行爲的，應主動報告海關。
（十八）電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物、物品需轉至其它海關監管場所驗放(fàng)的，應按照現行海關關于轉關貨物有關管理(lǐ)規定辦理(lǐ)手續。
五、其他事(shì)項
（十九）海關依據《進出口貨物報關單》、《物品清單》對電子(zǐ)商(shāng)務實施統計。
（二十）本公告有關用語的含義：
“電子(zǐ)商(shāng)務企業”是指通過自建或者利用第三方電子(zǐ)商(shāng)務交易平台開展跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務業務的境内企業，以及提供交易服務的跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務第三方平台提供企業。
“個人(rén)”是指境内居民(mín)。
“電子(zǐ)商(shāng)務交易平台”是指跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物、物品實現交易、支付、配送并經海關認可且與海關聯網的平台。
“電子(zǐ)商(shāng)務通關服務平台”是指由電子(zǐ)口岸搭建，實現企業、海關以及相關管理(lǐ)部門之間數據交換與信息共享的平台。
“電子(zǐ)商(shāng)務通關管理(lǐ)平台”是指由中國海關搭建，實現對跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務交易、倉儲、物流和通關環節電子(zǐ)監管執法的平台。
（二十一(yī)）海關特殊監管區域、保稅監管場所跨境貿易電子(zǐ)商(shāng)務進出境貨物、物品的監管，除另有規定外，參照本公告規定辦理(lǐ)。
本公告内容自2014年8月(yuè)(yuè)1日起施行，未盡事(shì)宜按海關現行規定辦理(lǐ)。
特此公告。

海關總署

2014年7月(yuè)(yuè)23日