各區人(rén)民(mín)政府，市(shì)府各委辦局，市(shì)各直屬單位：
現将《關于加快(kuài)互聯網金(jīn)融産業發展的實施辦法》印發給你們，請認真貫徹執行。
南(nán)京市(shì)人(rén)民(mín)政府
2014年7月(yuè)(yuè)17日
關于加快(kuài)互聯網金(jīn)融産業發展的實施辦法
爲貫徹落實國務院《關于金(jīn)融支持經濟結構調整和轉型升級的指導意見》（國辦發〔2013〕67号），進一(yī)步深化(huà)金(jīn)融改革創新(xīn)，搶抓互聯網金(jīn)融發展機遇，優化(huà)全市(shì)互聯網金(jīn)融産業發展環境，加大對互聯網金(jīn)融産業的支持力度，促進全市(shì)經濟結構調整和轉型升級，特制定本辦法。
一(yī)、建立互聯網金(jīn)融産業發展協調推動機制。成立由分(fēn)管副市(shì)長任組長，市(shì)政府分(fēn)管副秘書長任副組長，市(shì)金(jīn)融辦、人(rén)才辦、發改委、經信委、科委、财政局、人(rén)社局、商(shāng)務局、統計局、工商(shāng)局、國稅局和地稅局等有關部門爲成員單位的互聯網金(jīn)融發展工作(zuò)領導小組（以下(xià)簡稱“領導小組”），負責對全市(shì)互聯網金(jīn)融産業的引導、培育、認定、監管和統計等工作(zuò)。領導小組下(xià)設辦公室，辦公室設在市(shì)金(jīn)融辦，具體負責全市(shì)互聯網金(jīn)融産業發展的日常推進和協調工作(zuò)。建立與人(rén)民(mín)銀行南(nán)京分(fēn)行、江蘇銀監局、江蘇證監局、江蘇保監局的溝通協調機制，合力推動全市(shì)互聯網金(jīn)融産業發展。
二、支持互聯網金(jīn)融企業的設立和發展。對經領導小組辦公室認定的互聯網金(jīn)融企業，支持其在名稱中使用“金(jīn)融信息服務”等字樣。對互聯網金(jīn)融企業進行分(fēn)級持牌管理(lǐ)，根據其經營規模、創新(xīn)能(néng)力、風險控制水平、人(rén)力資源儲備等實際情況，按分(fēn)級準予其在經營範圍中使用“基于互聯網的金(jīn)融信息服務”、“金(jīn)融産品交易服務”、“資産管理(lǐ)”、“投資管理(lǐ)”等字樣。對優秀的互聯網金(jīn)融項目和相關企業，在“著名商(shāng)标”認定或知識産權保護方面給予支持。
三、推進互聯網金(jīn)融示範區建設。支持有條件的園區創建互聯網金(jīn)融示範區，利用互聯網和大數據技術，采用新(xīn)型的管理(lǐ)方式，開展信用中介、資金(jīn)中介和風險中介等業務活動，同時實現示範區内互聯網金(jīn)融産業集中、政策集中和監管集中。鼓勵各區（開發區）對互聯網金(jīn)融企業制定出台包括購（建、租）房(fáng)在内的扶持政策。
四、支持面向互聯網金(jīn)融的孵化(huà)器(qì)建設。鼓勵社會機構興辦主要面向互聯網金(jīn)融企業的創新(xīn)型孵化(huà)器(qì)，按照運行機制市(shì)場化(huà)、服務内容專業化(huà)、服務模式多樣化(huà)的方式爲互聯網金(jīn)融企業提供孵化(huà)和培育服務。
五、打造一(yī)批互聯網金(jīn)融重點示範項目。支持有條件的本地企業整合各類金(jīn)融資源，開發、引進并形成具備自主風險控制技術和能(néng)力的互聯網金(jīn)融産品和服務，切實降低(dī)小微企業融資成本，支持實體經濟發展。支持互聯網金(jīn)融企業與移動運營商(shāng)等機構合作(zuò)，延伸互聯網金(jīn)融服務終端，提高産業覆蓋深度和廣度。積極推動大型互聯網金(jīn)融企業的集團化(huà)發展。
六、鼓勵傳統金(jīn)融機構運用互聯網模式開發創新(xīn)業務。鼓勵銀行、證券、基金(jīn)、保險、擔保、小貸等傳統金(jīn)融機構與互聯網金(jīn)融企業合作(zuò)開發創新(xīn)産品，利用互聯網平台進行金(jīn)融業務創新(xīn)。鼓勵各類金(jīn)融機構建立面向中小微企業的線上(shàng)、線下(xià)多層次服務體系，在融資規模、周期、成本等方面提供更具有針對性和靈活性的服務，提升融資效率，全面提升傳統金(jīn)融機構的服務水平。
七、推動基于互聯網的第三方信用中介服務體系建設。支持征信機構建立網絡金(jīn)融征信系統，打破線上(shàng)與線下(xià)、新(xīn)型金(jīn)融與傳統金(jīn)融的信息壁壘，構建金(jīn)融互聯網風險控制基礎信息庫，實現網絡借貸企業征信共享，防範信用風險。支持互聯網專業機構搭建第三方客觀信用服務平台，利用大數據手段獲取、分(fēn)析小微企業和個人(rén)在社交平台、商(shāng)務平台、政務平台等産生(shēng)的信用數據，爲互聯網金(jīn)融機構出具小微企業和個人(rén)的信用“體檢報告”，提高融資可得性。
八、積極培育和引進互聯網金(jīn)融人(rén)才。依托亞太金(jīn)融研究院等資源，組織“互聯網金(jīn)融千人(rén)會”、科研院校(xiào)等開展互聯網金(jīn)融人(rén)才培訓。經領導小組認定的互聯網金(jīn)融重點企業創業團隊和技術骨幹，可優先推薦申報納入“321人(rén)才”，争取享受我市(shì)對“321人(rén)才”的各項扶持和獎勵政策。
九、建立互聯網金(jīn)融綜合服務平台。優化(huà)南(nán)京聯合産權（科技）交易所網絡門戶功能(néng)，利用“融動紫金(jīn)”平台爲中小微企業提供24小時在線融資信息發布、産品對接、在線交易等綜合金(jīn)融服務。打造線上(shàng)投貸保聯盟，整合創業投資、科技銀行、擔保、小貸、科技保險等投融資機構，通過金(jīn)融産品的發布，信息的撮合，實現小微企業線上(shàng)線下(xià)融資新(xīn)模式。積極引導一(yī)批“321人(rén)才”科技創業企業和重點小微企業通過綜合選擇股權質押、融資租賃、定向私募等方式實現首次融資。
十、加大對互聯網金(jīn)融産業發展的财稅扶持。從2014年開始，三年内每年安排總額不低(dī)于1000萬元的互聯網金(jīn)融産業發展專項資金(jīn)，重點用于支持我市(shì)互聯網金(jīn)融示範區及孵化(huà)器(qì)建設、互聯網金(jīn)融重點企業引進和培育、重點示範項目實施、經認定的互聯網金(jīn)融業務創新(xīn)等。
（一(yī)）對經領導小組認定的互聯網金(jīn)融示範區一(yī)次性給予100萬元的資金(jīn)補貼。
（二）經領導小組認定的互聯網金(jīn)融孵化(huà)器(qì)一(yī)次性給予50萬元的資金(jīn)補貼。
（三）對經領導小組認定的重點項目，每家給予不超過50萬元的資金(jīn)補貼；對經領導小組認定的重點示範企業，每家給予不超過 100 萬元資金(jīn)補貼。對區域經濟發展做出重大貢獻或在國際國内具有較高影響力的互聯網金(jīn)融龍頭企業，經領導小組認定後實行“一(yī)企一(yī)策”。
（四）我市(shì)互聯網金(jīn)融企業和傳統金(jīn)融機構業務，其互聯網金(jīn)融業務和商(shāng)業模式有益創新(xīn)的，經領導小組辦公室認定，給予最高不超過50萬元資金(jīn)獎勵。
（五）對經領導小組辦公室認定的我市(shì)從事(shì)數據挖掘、信用評價的信用中介機構總部或區域總部，給予一(yī)次性開辦補貼，最高不超過50萬元。已享受河(hé)西(xī)集聚區總部政策的機構不重複享受。
十一(yī)、加強對互聯網金(jīn)融企業的融資支持。市(shì)級創業投資引導基金(jīn)發起設立 3 億元規模産業投資基金(jīn)和 1 億元規模的種子(zǐ)基金(jīn)，重點投向互聯網金(jīn)融産業項目和早期創業項目。鼓勵社會創投投資于我市(shì)互聯網金(jīn)融企業，對其投資項目可按實際投資額的1%給予獎勵。對于特别優秀的互聯網金(jīn)融創業項目和企業，紫金(jīn)科創種子(zǐ)基金(jīn)專項可給予不超過 300 萬元額度的首期融資支持。鼓勵銀行、小貸、擔保等金(jīn)融資源向互聯網金(jīn)融企業傾斜，對符合條件的金(jīn)融機構和擔保公司，分(fēn)别給予基準利率20%的利息補貼和不超過實際擔保額的2.5%擔保補貼。支持各類互聯網金(jīn)融企業在境内外多層次資本市(shì)場挂牌上(shàng)市(shì)，由市(shì)金(jīn)融辦牽頭協調相關部門開通一(yī)站(zhàn)式綠色服務通道。
十二、營造互聯網金(jīn)融産業發展的良好(hǎo)(hǎo)氛圍。以“互聯網金(jīn)融千人(rén)會”爲依托，整合南(nán)京本地科研資源，設立南(nán)京互聯網金(jīn)融應用研究中心，爲全市(shì)互聯網金(jīn)融的發展提供智力支持。組建由互聯網金(jīn)融研究機構、行業組織、龍頭企業和（類）金(jīn)融機構共同參與的互聯網金(jīn)融行業協會，研究、制定互聯網金(jīn)融行業标準，推動産業發展方式和商(shāng)業模式創新(xīn)，開展政策交流討(tǎo)論，實現成員的深入合作(zuò)。加強與國内著名投資機構、風險管理(lǐ)機構合作(zuò)，組織互聯網金(jīn)融論壇，開展創新(xīn)金(jīn)融産品發布展示及相關項目的簽約、宣傳等活動，營造良好(hǎo)(hǎo)的發展環境。
