前言
本規範的全部技術内容爲推薦性。
本規範由中華人(rén)民(mín)共和國商(shāng)務部提出。
本規範由中華人(rén)民(mín)共和國商(shāng)務部商(shāng)業改革發展司歸口。
本規範起草單位： 上(shàng)海市(shì)經濟委員會
本規範主要起草人(rén)： 裔勇、孟憲煌
引言
中國互聯網絡信息中心(CNNIC)2008年1月(yuè)(yuè)發布的《中國互聯網絡發展狀況統計報告》顯示，截至2007年12月(yuè)(yuè)，中國網民(mín)數已達到2.1億人(rén)，有4640萬人(rén)使用網絡購物，占網民(mín)總數的22.1%，電子(zǐ)商(shāng)務已經成爲社會接受的商(shāng)務模式；中國的IP地址數達到1.35億個，年增長率爲38%；中國域名總數是1193萬個，年增長率達到190.4%；中國網站(zhàn)數量已有150萬，其中，CN下(xià)的網站(zhàn)數已經達到100.6萬個，占到中國網站(zhàn)數的66.9%；中國網頁總數已經有84.7億個，年增長率達到89.4%，互聯網上(shàng)的信息資源數量日趨豐富。
中國雖然在電子(zǐ)商(shāng)務領域具有相關的技術規範，但(dàn)針對電子(zǐ)商(shāng)務的模式規範尚處于空白狀态。圍繞電子(zǐ)商(shāng)務模式的分(fēn)類，國外提出了(le)多種不同的分(fēn)類方法，如(rú)：根據企業獲得收益的方式進行分(fēn)類，基于價值鏈的拆分(fēn)和重構進行分(fēn)類，按照獲取利潤的核心活動和價格價值間的相對定位進行分(fēn)類，按照經濟控制方式和價值整合進行分(fēn)類，基于企業的購買對象和購買方式兩個方面進行分(fēn)類，從商(shāng)務模式的控制主體進行分(fēn)類等。國内也(yě)有人(rén)從商(shāng)務主體所屬行業角度提出77種模式分(fēn)類和5P4F的分(fēn)類方式，《中國電子(zǐ)商(shāng)務發展報告2004-2005》提出了(le)按照企業/消費者、商(shāng)品/服務經營的四種分(fēn)類方法。因此，制定電子(zǐ)商(shāng)務模式規範，具有非常積極的社會效益，電子(zǐ)商(shāng)務模式規範的建立有利于政府制定電子(zǐ)商(shāng)務發展規劃，便于對電子(zǐ)商(shāng)務的引導和監管，有利于電子(zǐ)商(shāng)務有關法規的建設，有利于電子(zǐ)商(shāng)務相關政策的建立；對企業來說，有利于企業制定電子(zǐ)商(shāng)務發展計劃，規範企業行爲，便于企業的市(shì)場定位和對外交流，促進企業的市(shì)場營銷能(néng)力；對社會來說，可以使公共服務體系的工作(zuò)有章可循，有利于保障消費者權益，促進電子(zǐ)商(shāng)務健康有序地發展；對産業鏈的發展來說，有利于規範購銷行爲，避免糾紛的發生(shēng)，促進網絡購物産業鏈的良性發展。
範圍
本規範規定了(le)基于互聯網技術和網絡通信手段締結的電子(zǐ)商(shāng)務模式，描述了(le)電子(zǐ)商(shāng)務模式的基本要求，規定了(le)服務提供方主體法人(rén)資格、服務對象主體法人(rén)資格、中立的第三方參與經營、實物交易、在線支付、售後服務、獨立的技術配套設施以及人(rén)員技能(néng)等方面規範。
規範性引用文件
本規範無在先參考規範，爲全新(xīn)制定。在制定過程中未引用相關規範文件。
術語和定義
3.1 電子(zǐ)商(shāng)務
本規範所指的電子(zǐ)商(shāng)務，是指依托網絡進行貨物貿易和服務交易，并提供相關服務的商(shāng)業形态。具體細分(fēn)爲在企業之間（Business to Business，簡稱B2B）、企業和消費者之間（Business to Consumer，簡稱B2C）、個人(rén)之間（Consumer to Consumer，簡稱C2C）、政府和企業之間（Government to Business，簡稱G2B）通過網絡通信手段締結的交易和服務。
3.2 網上(shàng)商(shāng)廈（B2C）
指提供給具有法人(rén)資質的企業在互聯網上(shàng)獨立注冊開設網上(shàng)虛拟商(shāng)店(diàn)，出售實物或提供服務給消費者的由第三方經營的電子(zǐ)商(shāng)務平台。
3.3 網上(shàng)商(shāng)店(diàn)（B2C）
指具有法人(rén)資質的企業或個人(rén)在互聯網上(shàng)獨立注冊網站(zhàn)、開設網上(shàng)虛拟商(shāng)店(diàn)，出售實物或提供服務給消費者的電子(zǐ)商(shāng)務平台。
3.4 網上(shàng)交易市(shì)場（B2B）
指提供給具有法人(rén)資質的企業間進行實物和服務交易的由第三方經營的電子(zǐ)商(shāng)務平台。
3.5 網上(shàng)商(shāng)務（B2B）
指具有法人(rén)資質的企業在互聯網上(shàng)注冊網站(zhàn)，向其他企業提供實物和服務的電子(zǐ)商(shāng)務平台。
3.6 網上(shàng)交易市(shì)場（C2C）
指提供給個人(rén)間在網上(shàng)進行實物和服務交易的由第三方經營的電子(zǐ)商(shāng)務平台。
3.7 政府采購（G2B）
指政府或政府授權的機構在網上(shàng)面向法人(rén)進行采購的電子(zǐ)商(shāng)務平台。
3.8 在線支付
指賣方與買方通過電子(zǐ)商(shāng)務網站(zhàn)進行交易時，網站(zhàn)通過銀行或具有金(jīn)融業務資質的單位爲其提供資金(jīn)結算(suàn)服務的一(yī)種業務。
3.9 定價銷售
商(shāng)品或服務的價格由商(shāng)家确定的銷售模式。
3.10 商(shāng)戶
指租用電子(zǐ)商(shāng)務平台進行經營活動的法人(rén)或自然人(rén)。
基本原則
4.1 遵守國家法律法規及相關部門規章
必須遵守《中華人(rén)民(mín)共和國民(mín)法通則》、《中華人(rén)民(mín)共和國公司法》、《中華人(rén)民(mín)共和國合同法》、《中華人(rén)民(mín)共和國電子(zǐ)簽名法》、《電子(zǐ)銀行業務管理(lǐ)辦法》、《稅收征管法》及《實施細則》、《反不正當競争法》、《反壟斷法》、《中華人(rén)民(mín)共和國郵政法》、《互聯網安全保護技術措施規定》、《互聯網信息服務管理(lǐ)辦法》、《消費者權益保護法》及《中華人(rén)民(mín)共和國廣告法》等相關法律法規及相關部門規章。
4.2 遵守互聯網技術規範和安全規範
必須遵守國家制定的互聯網技術規範和安全規範。
4.3 嚴格禁止法律法規和政策條例規定禁止的銷售形式
嚴格禁止法律法規和政策條例規定禁止的銷售形式，如(rú)：傳銷、中遠期合約等。嚴格禁止采用各種手段規避資質開展法律法規和政策條例規定必須具備相應資質的經營形式，如(rú)證券交易、期貨交易等。
4.4 電子(zǐ)商(shāng)務平台經營者不得爲非法經營者和非法交易提供服務
電子(zǐ)商(shāng)務平台經營者不得爲非法經營者和非法交易提供服務。電子(zǐ)商(shāng)務平台不得爲無資質的商(shāng)戶開展有害有毒物品、藥品、危險化(huà)學品等特殊商(shāng)品的銷售提供服務，未經審批不得經營藥品、醫療器(qì)械等特殊商(shāng)品。電子(zǐ)商(shāng)務經營者應建立可疑商(shāng)品銷售監控機制。成立專門監控力量開展商(shāng)品銷售信息監控工作(zuò)，重點監控銷售違禁品、超低(dī)價商(shāng)品等内容。發現可疑情況，及時通報公安機關調查處理(lǐ)。
4.5 電子(zǐ)商(shāng)務經營者必須對所有的交易建立記錄和儲存系統
電子(zǐ)商(shāng)務經營者必須保留用戶注冊信息，必須對所有的交易建立記錄和儲存系統，登錄和交易日志等交易數據記錄至少保存十年，并保護交易雙方的隐私權，必須建立安全制度，采取安全防範措施。
4.6 知識産權保護
電子(zǐ)商(shāng)務經營者必須遵循知識産權保護的有關法律法規和政策。
4.7 真實交易
交易完成後必須發生(shēng)貨物所有權和全額貨款的轉移，在此之前不得将貨物所有權作(zuò)爲買賣标的合約再次轉讓。
4.8 電子(zǐ)商(shāng)務經營者必須建立網絡欺詐舉報機制
電子(zǐ)商(shāng)務經營者必須建立網絡欺詐舉報機制。建立網絡欺詐舉報平台，收集網民(mín)對電子(zǐ)商(shāng)務違法犯罪的舉報線索，及時向有關部門反映情況。
網上(shàng)商(shāng)廈（B2C）
5.1 由第三方負責經營管理(lǐ)
網上(shàng)商(shāng)廈（B2C）是提供給具有法人(rén)資質的企業在網上(shàng)開店(diàn)進行實物和服務交易的由第三方經營的電子(zǐ)商(shāng)務平台，此第三方負責對網上(shàng)商(shāng)廈的交易進行管理(lǐ)，并不得參與交易。
5.2 經營者與服務對象具備法人(rén)資格
經營者必須是經過工商(shāng)行政管理(lǐ)部門登記注冊的法人(rén) ，必須進行稅務登記，且在網站(zhàn)首頁下(xià)方刊登企業營業執照、稅務登記證、特殊業務許可證、 真實的企業經營地址、聯系電話等信息。服務對象必須是經過工商(shāng)行政管理(lǐ)部門和稅務機關登記注冊的法人(rén)。
5.3 提供實物（服務）交易
參與網上(shàng)商(shāng)廈的商(shāng)戶在網上(shàng)商(shāng)廈開店(diàn)，提供實物交易和服務，其中包括依法發布商(shāng)品 （服務）信息和廣告， 遵守知識産權保護法規，提供登錄注冊功能(néng)，提供交易功能(néng)， 提供結算(suàn)功能(néng)，提供身(shēn)份認證功能(néng)，以及相關的售後服務細則等。
5.4 實現在線支付
網站(zhàn)應該具備通過銀行爲交易提供資金(jīn)結算(suàn)的服務，也(yě)就(jiù)是應該具備安全的在線支付的功能(néng)（含身(shēn)份認證 、電子(zǐ)簽名等），除此之外還應該有其他的資金(jīn)結算(suàn)渠道供市(shì)場參與方選擇 ， 這些(xiē)渠道應該是具備資質的第三方支付機構。
5.5 有工商(shāng)報備的獨立的固定網址
網上(shàng)商(shāng)廈（B2C）的經營者必須通過合法的途徑取得獨立的固定網址，網站(zhàn)必須按照 IP 地址備案的要求以電子(zǐ)形式報備IP地址信息，并将備案信息刊登在網站(zhàn)首頁下(xià)方。
5.6 具有訂單履約的綜合支持能(néng)力
網上(shàng)商(shāng)廈（B2C）的經營者應該具備爲市(shì)場交易雙方提供訂單保管、查詢、跟蹤及運輸與寄遞服務的方法，并且在網站(zhàn)上(shàng)具體說明使用服務的方法，時間，收費标準及有關注意事(shì)項。
5.7 商(shāng)品（服務）描述真實詳細
網上(shàng)商(shāng)廈（B2C）的經營者必須核實市(shì)場參與方的真實身(shēn)份，必須監管市(shì)場參與方所提供的商(shāng)品（服務）信息的合法性和真實性，必須告知市(shì)場參與方應該在網站(zhàn)上(shàng)提供合法真實詳細的商(shāng)品 （服務）描述， 所提供的商(shāng)品（服務） 與描述的内容必須一(yī)緻。
5.8 服務功能(néng)齊全
網上(shàng)商(shāng)廈（B2C）的經營者應該具備完善與方便的服務功能(néng)，包括咨詢服務、交易服務、退換貨服務、三包服務、賠償服務等，并在網站(zhàn)頁面上(shàng)明顯标出。
網上(shàng)商(shāng)店(diàn)（B2 C）
6.1 經營者具備法人(rén)資格
經營者必須是經過工商(shāng)行政管理(lǐ)部門和稅務機關登記注冊的法人(rén)，且在網站(zhàn)首頁下(xià)方刊登企業營業執照、 稅務登記證、特殊業務許可證、真實的企業經營地址、聯系電話等信息。
6.2 服務對象是消費者
服務對象是以自然人(rén)爲主體的消費者。
6.3 提供實物（服務）交易
網上(shàng)商(shāng)店(diàn)（B 2 C）的經營者在網站(zhàn)上(shàng)提供實物交易和服務，其中包括依法發布商(shāng)品 （服務）信息和廣告，遵守知識産權保護法規，提供登錄注冊功能(néng)，提供 交易功能(néng)，提供結算(suàn)功能(néng)，提供身(shēn)份認證功能(néng)，以及相關的售後服務細則等。
6.4 實現在線支付
網站(zhàn)應該具備通過銀行爲交易提供資金(jīn)結算(suàn)的服務，也(yě)就(jiù)是應該具備安全的在線支付的功能(néng)（含身(shēn)份認證、電子(zǐ)簽名等），除此之外還應該有其他的資金(jīn)結算(suàn)渠道供消費者選擇，這些(xiē)渠道應該是具備資質的第三方支付機構。
6.5 有工商(shāng)報備的獨立的固定網址
網上(shàng)商(shāng)店(diàn)（B 2 C）的經營者必須通過合法的途徑取得獨立的固定網址，網站(zhàn)必須按照IP 地址備案的要求以電子(zǐ)形式報備IP地址信息，并将備案信息刊登在網站(zhàn)首頁下(xià)方。
6.6 具有訂單履約的綜合支持能(néng)力
網上(shàng)商(shāng)店(diàn)（B 2 C）的經營者應該具備爲市(shì)場交易雙方提供訂單保管、查詢、跟蹤及運輸與寄遞服務的方法，并且，在網站(zhàn)上(shàng)具體說明使用服務的方法 、時間、收費标準及有關注意事(shì)項。
6.7 商(shāng)品（服務）描述真實詳細
網上(shàng)商(shāng)店(diàn)（B 2 C）的經營者必須在網站(zhàn)上(shàng)提供合法真實詳細的商(shāng)品（服務）描述，所提供的商(shāng)品（服務）與描述的内容必須一(yī)緻。
6.8 采取定價銷售
網上(shàng)商(shāng)店(diàn)（B 2 C）的經營者必須在網站(zhàn)上(shàng)明碼标價。
6.9 服務功能(néng)齊全
網上(shàng)商(shāng)店(diàn)（B 2 C）的經營者應該具備完善與方便的服務功能(néng)，網站(zhàn)頁面上(shàng)明顯标出。包括咨詢服務、退換貨服務、三包服務、賠償服務等。
網上(shàng)交易市(shì)場（B2B）
7.1 由第三方負責經營管理(lǐ)
網上(shàng)交易市(shì)場（B2B）是提供給具有法人(rén)資質的企業間進行實物和服務交易的由第三方經營的電子(zǐ)商(shāng)務平台，此第三方負責對網上(shàng)交易市(shì)場的交易進行管理(lǐ)，并不得參與交易。
7.2 經營者具備法人(rén)資格
經營者必須是經過工商(shāng)行政管理(lǐ)部門登記注冊的法人(rén)，必須進行稅務登記，且在網站(zhàn)首頁下(xià)方刊登企業營業執照、稅務登記證、特殊業務許可證、真實的企業經營地址、 聯系電話等信息。服務對象必須是經過工商(shāng)行政管理(lǐ)部門和稅務機關登記注冊的法人(rén)。
7.3 提供實物（服務）交易
買賣雙方都必須是經過工商(shāng)行政管理(lǐ)部門和稅務機關登記注冊的法人(rén)，在網上(shàng)交易市(shì)場上(shàng)提供實物交易和服務，其中包括依法發布商(shāng)品（服務） 信息和廣告，遵守知識産權保護法規，提供登錄注冊功能(néng)， 提供交易功能(néng)，提供結算(suàn)功能(néng)，提供身(shēn)份認證功能(néng)，以及相關的售後服務細則等。
7.4 具備安全可靠的支付功能(néng)
網站(zhàn)應該具備爲交易提供資金(jīn)結算(suàn)的服務，即應該具備安全可靠的支付功能(néng)，除此之外還應該有：其他的資金(jīn)結算(suàn)渠道供市(shì)場參與方選擇 ，這些(xiē)渠道應該是具備資質的第三方支付機構。
7.5 有工商(shāng)報備的獨立的固定網址
網上(shàng)交易市(shì)場（B2B）的經營者必須通過合法的途徑取得獨立的固定網址，網站(zhàn)必須按照IP地址備案的要求以電子(zǐ)形式報備IP 地址信息，并将備案信息刊登在網站(zhàn)首頁下(xià)方。
7.6 具有訂單履約的綜合支持能(néng)力
網上(shàng)交易市(shì)場（B2B）的經營者應該具備爲市(shì)場交易雙方提供訂單保管、查詢、跟蹤及運輸與寄遞服務的方法，并且在網站(zhàn)上(shàng)具體說明使用服務的方法，時間和收費标準及有關注意事(shì)項。
7.7 商(shāng)品（服務）描述真實詳細
網上(shàng)交易市(shì)場（B2B）的經營者必須核實市(shì)場參與方的真實身(shēn)份，必須監管市(shì)場參與方所提供的商(shāng)品（服務）信息的合法性、真實性，必須告知市(shì)場參與方應該在網站(zhàn)上(shàng)提供的合法真實詳細的商(shāng)品（服務） 描述，所提供的商(shāng)品（服務）與描述的内容必須一(yī)緻。
7.8 服務功能(néng)齊全
網站(zhàn)具備身(shēn)份認證和電子(zǐ)簽名的功能(néng)，市(shì)場經營者必須具備完善與方便的服務功能(néng)，包括咨詢服務、交易服務、售後服務等，并在網站(zhàn)頁面上(shàng)明顯标出。。
網上(shàng)商(shāng)務（B2B）
8.1 由具備獨立法人(rén)資格的企業負責經營
網上(shàng)商(shāng)務（B2B）的經營者必須是經過工商(shāng)行政管理(lǐ)部門和稅務機關登記注冊的具備獨立法人(rén)資格的單位，可以是生(shēng)産企業、流通企業和服務企業等開設交易網站(zhàn)并負責經營和管理(lǐ)，必須在網站(zhàn)首頁下(xià)方刊登企業營業執照、稅務登記證、特殊業務許可證、真實的企業經營地址、聯系電話等信息。
8.2 交易對象具有法人(rén)資格
交易對象必須是經過工商(shāng)行政管理(lǐ)部門和稅務機關登記注冊的具備獨立法人(rén)資格的單位。
8.3 提供實物（服務）交易
在網上(shàng)提供實物（服務）交易，其中包括依法發布商(shāng)品（服務）信息和廣告，遵守知識産權保護法規 ，提供登錄注冊功能(néng)，提供交易功能(néng)，提供結算(suàn)功能(néng)，提供身(shēn)份認證功能(néng)，以及相關的售後服務細則等。
8.4 具備安全可靠的支付功能(néng)
網站(zhàn)應該具備爲交易提供資金(jīn)結算(suàn)的服務，也(yě)就(jiù)是應該具備安全可靠的支付功能(néng) ，除此之外還應該有其他的資金(jīn)結算(suàn)渠道供市(shì)場參與方選擇，這些(xiē)渠道應該是具備資質的第三方支付機構。
8.5 具有訂單履約的綜合支持能(néng)力
網上(shàng)商(shāng)務（B2B）的經營者應該具備爲市(shì)場交易雙方提供訂單保管、查詢、跟蹤及運輸與寄遞服務的方法，并且在網站(zhàn)上(shàng)具體說明使用服務的方法、時間 、收費标準及有關注意事(shì)項。
8.6 商(shāng)品（服務）描述真實詳細
網上(shàng)商(shāng)務（B2B）的經營者必須确保所提供商(shāng)品（服務）信息的合法性、真實性，必須在網站(zhàn)上(shàng)提供合法真實詳細的商(shāng)品（服務）描述，所提供的商(shāng)品（服務）與描述的内容必須一(yī)緻。
8.7 服務功能(néng)齊全
網站(zhàn)具備身(shēn)份認證和電子(zǐ)簽名的功能(néng)，網上(shàng)商(shāng)務（B2B）的經營者應該具備完善與方便的服務功能(néng)，包括咨詢服務、交易服務、售後服務等，并在網站(zhàn)頁面上(shàng)明顯标出。
8.8 有工商(shāng)報備的獨立的固定網址
網上(shàng)商(shāng)務（B2B）的經營者必須通過合法的途徑取得獨立的固定網址，網站(zhàn)必須按照IP地址備案的要求以電子(zǐ)形式報備 IP 地址信息，并将備案信息刊登在網站(zhàn)首頁下(xià)方。
網上(shàng)交易市(shì)場（C2C）
9.1 由中立的第三方負責經營
網上(shàng)交易市(shì)場（C2C）是提供給自然人(rén)間進行實物和服務交易的由第三方經營的電子(zǐ)商(shāng)務平台，因此必須由第三方負責經營，此第三方必須是具有經工商(shāng)行政管理(lǐ)部門和稅務機關登記注冊的法人(rén)，且在網站(zhàn)首頁下(xià)方刊登企業營業執照、稅務登記證、真實的企業經營地址、聯系電話等信息，負責對網上(shàng)交易市(shì)場的交易進行服務和管理(lǐ)，并不得參與交易。買賣雙方隻能(néng)是自然人(rén)。
9.2 提供實物和服務交易
在網上(shàng)交易市(shì)場上(shàng)提供實物和服務交易，包括依法發布商(shāng)品（服務）信息和廣告，遵守知識産權保護法規，提供登錄注冊功能(néng)，提供交易功能(néng) ，提供結算(suàn)功能(néng)，提供身(shēn)份認證功能(néng)，以及相關的售後服務細則等。網上(shàng)交易市(shì)場（C2C）的經營者必須建立并儲存交易日志，詳細記錄交易數據。
9.3 實現在線支付
網站(zhàn)應該具備通過銀行爲交易提供資金(jīn)結算(suàn)的服務，也(yě)就(jiù)是應該具備在線支付的功能(néng)，除此之外還應該有其他的資金(jīn)結算(suàn)渠道供市(shì)場參與方選擇 ，這些(xiē)渠道應該是具備資質的第三方支付機構。
9.4 有工商(shāng)報備的獨立的固定網址
網上(shàng)交易市(shì)場（C2C）的經營者必須通過合法的途徑取得獨立的固定網址，網站(zhàn)必須按照IP地址備案的要求以電子(zǐ)形式報備 IP地址信息，并将備案信息刊登在網站(zhàn)首頁下(xià)方。
9.5 具有訂單履約的綜合支持能(néng)力
網上(shàng)交易市(shì)場（C2C）的經營者應該具備爲市(shì)場交易雙方提供訂單保管、查詢、跟蹤及運輸與寄遞服務的方法，并且在網站(zhàn)上(shàng)具體說明使用服務的方法 、時間、收費标準及有關注意事(shì)項。
9.6 商(shāng)品（服務）描述真實詳細
網上(shàng)交易市(shì)場（C2C）的經營者必須核實市(shì)場參與方的真實身(shēn)份，必須監管商(shāng)戶所提供的商(shāng)品（服務）信息的合法性、真實性，必須告知市(shì)場參與方應該在網站(zhàn)上(shàng)提供合法真實詳細的商(shāng)品（服務） 描述，所提供的商(shāng)品（服務）與描述的内容必須一(yī)緻。
9.7 服務功能(néng)齊全
網站(zhàn)具備身(shēn)份認證和電子(zǐ)簽名的功能(néng)，市(shì)場經營者應該具備完善與方便的服務功能(néng)，包括咨詢服務、交易服務、售後服務等，并在網站(zhàn)頁面上(shàng)明顯标出，
政府采購（G2B）
10.1 由政府或由政府授權的機構負責運營
運營者必須是政府或政府授權的機構，必須是經過工商(shāng)行政管理(lǐ)部門和稅務機關登記注冊的法人(rén)，運營者必須在網站(zhàn)首頁下(xià)方刊登營業執照、稅務登記證、真實的經營地址、聯系電話等信息。
10.2 交易對象具有法人(rén)資格
交易對象必須是必須是經過工商(shāng)行政管理(lǐ)部門和稅務機關登記注冊的法人(rén)。
10.3 提供政府采購計劃、目錄和标書
在網上(shàng)提供政府采購計劃、目錄和标書，其中包括依法發布采購的商(shāng)品（服務）信息，遵循公開、公平、公正的原則，遵守知識産權保護法規，提供登錄注冊功能(néng)，提供招投标功能(néng)，提供交易功能(néng)，提供結算(suàn)功能(néng)，提供身(shēn)份認證功能(néng)，以及相關的招投标細則等。網站(zhàn)經營者必須采取各種措施審核交易參與方的真實身(shēn)份，監管投标進程，嚴防惡意串通投标。
10.4 具備安全可靠的支付功能(néng)
網站(zhàn)應該具備爲交易提供資金(jīn)結算(suàn)的服務，即應該具備安全可靠的支付功能(néng)，除此之外還應該有其他的資金(jīn)結算(suàn)渠道供市(shì)場參與方選擇，這些(xiē)渠道應該是具備資質的第三方支付機構。
10.5 具有政府采購的綜合支持能(néng)力
運營者應該具備爲政府采購提供招投标和中标信息保管、查詢、跟蹤的功能(néng)，并且在網站(zhàn)上(shàng)具體說明使用這些(xiē)功能(néng)的方法、時間、收費标準及有關注意事(shì)項。
10.6 所采購的商(shāng)品（服務）合法并描述真實詳細
必須确保所采購的商(shāng)品（服務）信息的真實性、合法性，必須在網站(zhàn)上(shàng)提供真實詳細的采購商(shāng)品（服務）的描述。
10.7 服務功能(néng)齊全
網站(zhàn)具備身(shēn)份認證和電子(zǐ)簽名的功能(néng)，應該具備完善與方便的服務功能(néng)，并在網站(zhàn)頁面上(shàng)明顯标出。
10.8 有工商(shāng)報備的獨立的固定網址
運營者必須通過合法的途徑取得獨立的固定網址，網站(zhàn)必須按照IP地址備案的要求以電子(zǐ)形式報備IP地址信息，并将備案信息刊登在網站(zhàn)首頁下(xià)方。
10.9 建立網站(zhàn)運營日志
運營者必須建立網站(zhàn)運營日志，存儲交易數據。建立安全制度，采取安全防範措施。
商(shāng)務部關于促進電子(zǐ)商(shāng)務規範發展的意見
商(shāng)改發〔2007〕490号
各省、自治區、直轄市(shì)、計劃單列市(shì)及新(xīn)疆生(shēng)産建設兵團商(shāng)務主管部門：
爲進一(yī)步貫徹落實《國務院關于促進流通業發展的若幹意見》（國發〔2005〕19号）和《國務院辦公廳關于加快(kuài)電子(zǐ)商(shāng)務發展的若幹意見》（國辦發〔2005〕 2号），結合我國電子(zǐ)商(shāng)務發展的新(xīn)情況，現就(jiù)促進電子(zǐ)商(shāng)務規範發展提出以下(xià)意見：
一(yī)、充分(fēn)認識促進電子(zǐ)商(shāng)務規範發展的重要意義
随着信息技術的進步和互聯網的普及，我國電子(zǐ)商(shāng)務持續快(kuài)速發展，在繁榮國内市(shì)場、擴大居民(mín)消費、降低(dī)物流成本、提高流通效率等方面發揮着日益重要的作(zuò)用。同時，我國電子(zǐ)商(shāng)務發展還處于起步階段，整體應用水平比較低(dī)，交易環境有待改善，社會公衆對電子(zǐ)商(shāng)務的認知度和認可度有待提高，電子(zǐ)商(shāng)務信息披露、資金(jīn)支付和商(shāng)品交付等行爲還有待規範。因此，促進電子(zǐ)商(shāng)務規範發展，引導交易參與方規範各類市(shì)場行爲，是防範市(shì)場風險、化(huà)解交易矛盾、促進電子(zǐ)商(shāng)務健康發展的客觀需要，也(yě)是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求。
二、規範電子(zǐ)商(shāng)務信息傳播行爲，優化(huà)網絡交易環境
規範網絡交易各方的信息發布和傳遞行爲，提高各類商(shāng)務信息的合法性、安全性、真實性、完整性、時效性和便捷性。
（一(yī)）規範電子(zǐ)商(shāng)務信息發布内容。提倡在線交易的真實身(shēn)份，引導交易各方如(rú)實發布商(shāng)品及服務信息，保存交易記錄信息，并對難以确認和不可預測的風險信息予以聲明。防範和制止交易各方在線發布危險化(huà)學品、槍支、毒品等違禁品以及色情等非法服務的交易信息。
（二）規範電子(zǐ)商(shāng)務信息傳播方式。引導企業合法地運用網絡服務器(qì)平台、電子(zǐ)郵件、網絡廣告、搜索引擎推廣等方式發布和傳遞商(shāng)務信息。防範和制止惡意鏈接、幹擾性郵件、隐性網絡廣告等不當宣傳方式。
（三）維護交易信息安全。引導電子(zǐ)商(shāng)務企業建立健全網絡與信息安全保障制度，采取有效的網站(zhàn)安全保障措施、企業信息保密措施和用戶信息安全措施，防範和制止利用互聯網盜取商(shāng)業秘密和提供用戶信息給第三方以牟取利益的行爲。
（四）保障信息的有效傳播。鼓勵電子(zǐ)商(shāng)務企業提供形式便捷、更新(xīn)迅速的信息服務，防範和制止阻礙消費者查詢商(shāng)品信息和自由選擇商(shāng)品的行爲，保障商(shāng)家和客戶之間信息交流的及時順暢。
（五）打擊電子(zǐ)商(shāng)務領域的欺詐行爲。協同有關部門打擊電子(zǐ)商(shāng)務活動中存在的虛假宣傳、質量欺詐等行爲。借助各類渠道、資源和力量，防範和制止利用網絡發布虛假或不完整信息、欺騙或誤導消費者的行爲，保障商(shāng)品（服務）的質量、性能(néng)、規格、價格等交易信息的真實準确。
三、規範電子(zǐ)商(shāng)務交易行爲，促進網絡市(shì)場和諧有序
提倡合法規範、公平公正的網上(shàng)營銷、電子(zǐ)簽約和售後服務等行爲，防範和化(huà)解電子(zǐ)商(shāng)務中的各類交易糾紛。
（一(yī)）規範用戶注冊和會員發展行爲。引導電子(zǐ)商(shāng)務企業以合法、公開、透明的方式吸引用戶注冊、發展會員，防範和制止以收取高額費用或購買商(shāng)品爲前提條件的發展會員行爲，杜絕以互聯網爲隐蔽手段的傳銷行爲。鼓勵第三方交易平台的提供者以實名注冊爲條件提供網上(shàng)店(diàn)鋪開設服務，建立交易安全保障與備份制度，發現并及時警示交易風險。
（二）規範各類網上(shàng)促銷行爲。引導電子(zǐ)商(shāng)務企業在開展網上(shàng)促銷活動時将促銷方式、規則、期限、商(shāng)品範圍以及相關限制性條件等促銷内容在網站(zhàn)上(shàng)公開發布。防範和制止在網上(shàng)折價促銷、網上(shàng)贈品促銷、積分(fēn)促銷、網上(shàng)點擊抽獎、網上(shàng)聯合促銷等活動中出現的虛構原價、實物不符、拖延發放(fàng)贈品和幕後操作(zuò)等現象。
（三）規範電子(zǐ)簽約行爲。引導電子(zǐ)商(shāng)務企業制定合法公正的用戶協議，确定與用戶之間的權利與義務，并保證用戶在接受協議前能(néng)夠便利完整地閱知其内容。防範和制止以欺詐、惡意串通等不法手段促成協議簽訂的行爲。提倡企業在修改用戶協議時，提前以有效方式通知用戶，并注明修改原因和變動内容。
（四）規範網上(shàng)拍賣經營行爲。規範網上(shàng)拍賣方以及交易平台服務提供方的經營行爲，引導經營者遵守《拍賣法》及相關法律法規，準确、清晰、完整地表述拍賣标的，制定公平合理(lǐ)的網上(shàng)拍賣規則條款。
（五）規範電子(zǐ)商(shāng)務售後服務行爲。引導電子(zǐ)商(shāng)務企業建立健全、公開發布并嚴格執行售後服務和換貨退貨制度。防範和制止企業逃避售後責任、拖延換貨和拒不受理(lǐ)退貨的行爲,維護網上(shàng)購物消費者的合法權益。
四、規範電子(zǐ)支付行爲，保障資金(jīn)流動安全
提倡合法規範、穩妥安全的電子(zǐ)支付，防範電子(zǐ)商(shāng)務的資金(jīn)結算(suàn)和流轉風險。
（一(yī)）規範交易方之間的電子(zǐ)支付行爲。增強交易參與方的支付安全意識，規範網上(shàng)支付、電話支付、移動支付等電子(zǐ)支付行爲。引導企業采取有效的技術和管理(lǐ)措施，保障支付密碼和财務數據安全，形成可靠、便捷的在線資金(jīn)結算(suàn)體系，降低(dī)結算(suàn)成本和支付費用，提高資金(jīn)周轉效率。
（二）規範第三方電子(zǐ)支付服務行爲。加強行業自律，倡導合法運營，防範電子(zǐ)支付交易服務風險。引導電子(zǐ)支付行業規範運營管理(lǐ)，建立商(shāng)家信用記錄、交易數據保存、内部信息加密和業務流程監管制度，采取有效的争議和差錯處理(lǐ)方式，形成支付安全的技術和體制保障。引導第三方電子(zǐ)支付服務機構提高行業信譽，謹慎穩健運營，防止盲目擴張和無序競争，确保用戶資金(jīn)安全。
（三）防範電子(zǐ)支付金(jīn)融風險。規範電子(zǐ)支付非銀行金(jīn)融服務，防範網上(shàng)非法金(jīn)融交易活動。加強對沉澱資金(jīn)的流動性管理(lǐ)，防範和制止以電子(zǐ)支付爲手段的惡意占壓資金(jīn)、非法套現和轉移資金(jīn)以及非法融資行爲。協同金(jīn)融、公安、工商(shāng)等有關部門研究電子(zǐ)支付中虛拟貨币的合法性、安全性和統一(yī)市(shì)場問題，規範虛拟貨币的流通秩序。
五、規範電子(zǐ)商(shāng)務商(shāng)品配送行爲，健全物流支撐體系
規範和改善電子(zǐ)商(shāng)務企業的商(shāng)品配送行爲，提高物流服務的準确性和及時性。
（一(yī)）規範商(shāng)品配送行爲。提倡電子(zǐ)商(shāng)務企業通過網站(zhàn)信息查詢、郵件提醒、電話通知等有效方式，實時通告配送信息，明确交貨方式和時間。引導電子(zǐ)商(shāng)務企業嚴格遵守商(shāng)品訂單和交易協議，防範和制止配送延誤、實物不符、額外收取運費等行爲。提倡電子(zǐ)商(shāng)務企業在因不可預知和控制的情況影響商(shāng)品送達時，及時主動與購買方協商(shāng)補救方式，保障消費者的知情權和選擇權。
（二）提高商(shāng)品配送能(néng)力。建立和完善适應電子(zǐ)商(shāng)務需要的物流配送體系，促進物流配送信息系統與電子(zǐ)商(shāng)務的結合，充分(fēn)發揮信息技術優勢，挖掘社會儲運資源潛力，提高物流信息采集、分(fēn)析、整合、調度的效率和物流運輸的實載率。引導與鼓勵企業開展第三方物流服務平台建設，逐步建立面向網上(shàng)商(shāng)戶的社會化(huà)、專業化(huà)的物流配送機構，形成覆蓋各行業的物流配送網絡體系，提高響應能(néng)力和配送效率。
六、促進電子(zǐ)商(shāng)務規範發展的保障措施
（一(yī)）面向社會公衆加強宣傳引導。積極利用各種渠道，充分(fēn)發揮主流媒體的輿論宣傳導向作(zuò)用，形成有效的電子(zǐ)商(shāng)務宣傳引導機制。組織開展各種形式的電子(zǐ)商(shāng)務宣傳普及活動，進一(yī)步提高公衆對電子(zǐ)商(shāng)務的認知水平，增強參與意識和風險防範意識。對電子(zǐ)商(shāng)務領域出現的不法企業和行爲，依法及時予以取締和曝光。
（二）推動電子(zǐ)商(shāng)務法律和政策體系建設。針對信息技術手段與傳統流通方式相結合的新(xīn)形勢、新(xīn)特點、新(xīn)問題，推動《電子(zǐ)簽名法》、《合同法》、《互聯網信息服務管理(lǐ)辦法》等有關法律法規和《商(shāng)務部關于網上(shàng)交易的指導意見（暫行）》等政策措施在電子(zǐ)商(shāng)務領域的貫徹落實，優化(huà)電子(zǐ)商(shāng)務發展的法制和政策環境。
（三）建立健全電子(zǐ)商(shāng)務标準體系。組織和支持行業協會、企業、科研機構研究制訂各類電子(zǐ)商(shāng)務技術标準、經營管理(lǐ)和服務規範，建立健全電子(zǐ)商(shāng)務國家标準和行業标準體系。引導企業增強标準化(huà)意識，積極進行電子(zǐ)商(shāng)務技術和管理(lǐ)的标準化(huà)建設。
（四）加快(kuài)電子(zǐ)商(shāng)務信用體系建設。政府監管、行業自律、群衆監督相結合，建立健全電子(zǐ)商(shāng)務信用體系。鼓勵企業和行業協會積極參與，建立科學、合理(lǐ)、權威、公正的信用服務機構。将電子(zǐ)商(shāng)務交易雙方信用信息納入商(shāng)務領域信用信息系統，逐步建立全國統一(yī)的電子(zǐ)商(shāng)務信用信息資源共享機制，實現信用數據的動态采集、處理(lǐ)和交換，形成有效的企業與個人(rén)信用監督約束機制。
七、加強組織領導
（一(yī)）建立健全組織機構和工作(zuò)機制。地方各級商(shāng)務主管部門要建立促進電子(zǐ)商(shāng)務規範發展的組織保障體系和工作(zuò)機制，明确職責分(fēn)工，落實目标任務。緊密結合地方和行業實際，研究制定促進本地區電子(zǐ)商(shāng)務規範發展的實施方案和配套措施。制訂電子(zǐ)商(shāng)務統計分(fēn)析标準，建立電子(zǐ)商(shāng)務應用績效調研機制和重點企業聯系機制，加強對電子(zǐ)商(shāng)務企業的促進扶持和規範引導，确保各項措施落到實處，促進我國電子(zǐ)商(shāng)務又好(hǎo)(hǎo)又快(kuài)地發展。
（二）發揮骨幹企業的示範引導作(zuò)用。推動電子(zǐ)商(shāng)務骨幹企業的發展，帶動整個行業的規範發展。開展電子(zǐ)商(shāng)務規範化(huà)水平的測評工作(zuò)，針對具有顯著代表性的骨幹企業，研究整理(lǐ)成熟運作(zuò)模式和優秀解決方案，交流推廣發展電子(zǐ)商(shāng)務的好(hǎo)(hǎo)經驗、好(hǎo)(hǎo)做法。
（三）推進中小電子(zǐ)商(shāng)務企業規範發展。提高中小電子(zǐ)商(shāng)務企業規範發展意識，鼓勵企業之間公平競争，促進中小電子(zǐ)商(shāng)務企業提高管理(lǐ)水平、規範市(shì)場行爲。鼓勵中小電子(zǐ)商(shāng)務企業發展社區便民(mín)服務，提高社區商(shāng)業服務網絡化(huà)和信息化(huà)水平。
（四）重視和發揮中介組織作(zuò)用。充分(fēn)發揮電子(zǐ)商(shāng)務中介組織、行業協會的作(zuò)用，加強行業自律，做好(hǎo)(hǎo)信息服務和政策引導，幫助電子(zǐ)商(shāng)務企業解決實際困難和問題，促進我國電子(zǐ)商(shāng)務健康發展。
（五）加強電子(zǐ)商(shāng)務人(rén)才培養。加強與有關院校(xiào)和科研機構的合作(zuò)，促進電子(zǐ)商(shāng)務理(lǐ)論研究，搞好(hǎo)(hǎo)學科體系建設。鼓勵企業培養适應電子(zǐ)商(shāng)務研究開發、應用推廣需要的技術和管理(lǐ)人(rén)才。積極開展電子(zǐ)商(shāng)務國内培訓和國際交流，提高管理(lǐ)人(rén)員素質，建立健全專業化(huà)電子(zǐ)商(shāng)務管理(lǐ)人(rén)才隊伍。
中華人(rén)民(mín)共和國商(shāng)務部
二○○七年十二月(yuè)(yuè)十三日
電子(zǐ)商(shāng)務模式規範意義
出台規範，以利行業發展，當然是件好(hǎo)(hǎo)事(shì)，但(dàn)是應當着眼于促進行業發展，而不是給電子(zǐ)商(shāng)務這個剛剛出生(shēng)不久、還在虧損邊緣掙紮的未來産業套上(shàng)小鞋，限制其發展。
有許多方面應當交由市(shì)場去解決——隻要競争足夠充分(fēn)而且符合公平、合理(lǐ)的交易原則、民(mín)法通則中的誠信原則，相信從業者和消費者都會作(zuò)出正确的選擇。換言之，缺乏足夠公平的環境和足夠程度的競争，再好(hǎo)(hǎo)的規範所起的作(zuò)用也(yě)是杯水車薪。
