南(nán)京雨花開發區積極發展電子(zǐ)商(shāng)務産業

　　電子(zǐ)商(shāng)務，是指交易當事(shì)人(rén)或參與人(rén)利用現代信息技術和計算(suàn)機網絡（包括互聯網、移動網絡和其他信息網絡）所進行的各類商(shāng)業活動，包括貨物交易、服務交易和知識産權交易。主要分(fēn)爲企業對商(shāng)業機構的電子(zǐ)商(shāng)務B2B、企業對消費者的電子(zǐ)商(shāng)務B2C、企業對政府管理(lǐ)部門的電子(zǐ)商(shāng)務B2G、消費者對政府管理(lǐ)部門的電子(zǐ)商(shāng)務C2G和消費者對消費者的電子(zǐ)商(shāng)務C2C五種類型。近年來，電子(zǐ)商(shāng)務在全球範圍内正以前所未有的速度迅猛發展，并逐步向研發、生(shēng)産、流通、消費等實體經濟活動滲透，成爲引領生(shēng)産生(shēng)活方式變革的重要推動力。截至2012年6月(yuè)(yuè)，中國電子(zǐ)商(shāng)務市(shì)場交易額達3.5萬億元。未來10年，中國将有70％的貿易額通過電子(zǐ)交易完成。發展電子(zǐ)商(shāng)務産業一(yī)方面有利于開發樓宇資源所蘊含的潛在價值，盤活資産，另一(yī)方面可聚集互聯網人(rén)才，解決本地就(jiù)業。同時，基于開發區已建立的互聯網網産業園、新(xīn)成立的江蘇國家數字出版基地，引進了(le)京東商(shāng)城、蘇甯易購、阿裏支付寶、赢騰信息等衆多電商(shāng)企業，積累了(le)一(yī)定的電子(zǐ)商(shāng)務産業基礎，利用這些(xiē)已有電子(zǐ)商(shāng)務産業建立産業集聚地，打造電子(zǐ)商(shāng)務産業園，将有利于進一(yī)步推動開發區電子(zǐ)商(shāng)務産業實現跨越式發展，早日實現園區經濟效益、社會效益的統一(yī)。

　　一(yī)、優勢條件

　　一(yī)是便捷快(kuài)速的交通優勢。開發區地處九條重要國道、省道的交通節點，是通往南(nán)京市(shì)區和蘇南(nán)、皖南(nán)、皖北地區重要的交通隘口。距離南(nán)京火(huǒ)車站(zhàn)、南(nán)京南(nán)站(zhàn)等鐵路(lù)交通樞紐僅15分(fēn)鍾—20分(fēn)鍾車程；距離長江最大内河(hé)港口—南(nán)京新(xīn)生(shēng)圩港僅35公裏；距離國内一(yī)流空港—南(nán)京祿口國際機場車程約25分(fēn)鍾。此外，濱江大道跨秦淮新(xīn)河(hé)大橋項目計劃将于2014年底通車，屆時與河(hé)西(xī)奧體之間将實現無縫對接。對比河(hé)西(xī)南(nán)京新(xīn)城科技園的電子(zǐ)商(shāng)務園來說，闆塊地價的差别将凸顯潛藏的價格升值空間。除此之外，開發區園區内已建成的蘇甯物流基地和紅太陽物流也(yě)将爲電商(shāng)産業提供物流支撐。據此，開發區将完善 “水、陸、空”三位一(yī)體的交通網絡，成爲重要的交通樞紐，憑借便利完善的交通、物流優勢從衆多電子(zǐ)商(shāng)務産業園中脫穎而出，爲電商(shāng)企業解決交通、物流問題的後顧之憂。

　　二是不斷集聚的資源優勢。首先是政策優勢。入駐開發區的電子(zǐ)商(shāng)務企業不僅可以享受省級開發區的政策扶持，也(yě)可享受市(shì)委市(shì)政府、區委區政府爲軟件谷制定的扶持政策。如(rú)《南(nán)京市(shì)支持電子(zǐ)商(shāng)務發展的若幹意見》、《南(nán)京市(shì)軟件企業發展專項資金(jīn)管理(lǐ)暫行辦法》、《雨花台區關于進一(yī)步加快(kuài)軟件及信息服務業發展的政策意見》、《中國（南(nán)京）軟件谷科技創業基金(jīn)管理(lǐ)辦法》等。同時，包括南(nán)京市(shì)的“３２１”人(rén)才政策以及雨花台區的“雨菁”人(rén)才政策。其次是人(rén)才優勢。南(nán)京作(zuò)爲全國四大科研和教育中心城市(shì)之一(yī)，每萬人(rén)擁有大學生(shēng)數量全國第一(yī)，每萬人(rén)擁有“兩院”院士數量全國第三。作(zuò)爲與主城連成一(yī)片的雨花開發區，發展電子(zǐ)商(shāng)務産業可實現就(jiù)地取“才”。第三是平台優勢。開發區的國家級數字出版基地“三中心”中的“雲計算(suàn)中心”可爲電子(zǐ)商(shāng)務企業提供CaaS（協作(zuò)服務）、 SaaS（軟件服務）、PaaS（平台服務）、IaaS（基礎設施服務）、MaaS（雲布署雲管理(lǐ)）等服務，爲電子(zǐ)商(shāng)務企業節約購買服務器(qì)、主機等所需的成本，并縮短企業從進駐到正式運營的時間。

　　三是累積獨有的産業基礎。一(yī)方面，除已引進的江蘇歐虎網絡技術有限公司、南(nán)京積富網絡科技有限公司、南(nán)京偉庫信息科技有限公司、集分(fēn)寶南(nán)京商(shāng)務服務有限公司、南(nán)京甯攀貿易有限公司等衆多電商(shāng)企業外，還引進了(le)京東商(shāng)城、蘇甯易購、阿裏巴巴等多家知名重量級電商(shāng)企業。另一(yī)方面，隸屬電商(shāng)産業的江蘇國家數字出版基地挂牌運營，基地建設成果喜人(rén)。基地初步形成以新(xīn)華傳媒、時代傳媒、華商(shāng)數字、鍵橋通訊、錦都軟件、輝信軟件、迪傑特文化(huà)傳媒、啓創雲翼、鳳凰優閱、方磊信息、品酷網絡等爲核心的産業集聚，已簽約項目22家，互聯網産業園孵化(huà)項目70家。其中，2012年完成基地項目總投資21億元，引進規模以上(shàng)項目13個，實現文化(huà)産業增加值18000萬元。基地互聯網産業園企業涵蓋雲計算(suàn)、互聯網電子(zǐ)商(shāng)務、網絡安全、網絡遊戲、進銷存軟件、3G手機應用等應用門類，已有60餘項産品研發成功并上(shàng)線運營。目前開發區電子(zǐ)商(shāng)務企業囊括B2B、B2C、B2G 、C2G四種門類，呈多元化(huà)發展趨勢。

　　四是轉型發展的現實機遇。一(yī)方面，區第十次黨代會明确提出，今後５年，雨花台區将走現代化(huà)創新(xīn)型生(shēng)态新(xīn)城區的發展之路(lù)，走人(rén)才引領、創新(xīn)驅動的綠色發展之路(lù)。一(yī)方面，中國南(nán)京軟件谷的成立大力推進軟件産業發展也(yě)契合了(le)電子(zǐ)商(shāng)務産業的産業方向。另一(yī)方面，作(zuò)爲中國（南(nán)京）軟件谷的西(xī)園---雨花開發區正處于轉型、升級的曆史性階段，正以“軟件信息、文化(huà)創意、商(shāng)務商(shāng)貿”爲主導産業。而電子(zǐ)商(shāng)務作(zuò)爲利用現代電腦技術和網絡通訊技術進行的商(shāng)務活動，發展電子(zǐ)商(shāng)務産業既符合雨花台區委提出的“建設生(shēng)現代化(huà)創新(xīn)型生(shēng)态新(xīn)城區”的戰略目标，也(yě)是促進園區經濟轉型、實現由先進制造業向現代服務業跨越發展的助推器(qì)。在電子(zǐ)商(shāng)務産業于全國各地蓬勃發展,呈現欣欣向榮的景象之下(xià)，開發區理(lǐ)應抓住機遇、迎頭趕上(shàng)，打造具有自身(shēn)特色的産業聚集地。　　

　　二、問題與不足

　　開發區發展電子(zǐ)商(shāng)務産業也(yě)存在不少制約發展的問題。一(yī)是電子(zǐ)商(shāng)務配套服務環境有所欠缺。電子(zǐ)商(shāng)務産業作(zuò)爲新(xīn)興的高科技産業，爲滿足電商(shāng)人(rén)才的工作(zuò)、生(shēng)活之需，對環境、生(shēng)活、商(shāng)業設施都有很高的要求。目前開發區公共交通、人(rén)才公寓配套以及園區内生(shēng)活設施的不甚完善，制約了(le)企業的入駐。二是平台與配套政策有待完善。由于開發區對于發展電子(zǐ)商(shāng)務産業還處于摸索階段，還沒有形成針對電子(zǐ)商(shāng)務産業的完善的配套政策，在目前電子(zǐ)商(shāng)務相關政策不健全，以及信用、支付和物流等方面未能(néng)完全形成一(yī)個成熟産業鏈的環境下(xià)，對于需要通過互聯網完整實現信息流、商(shāng)流、資金(jīn)流以及物流整合的電子(zǐ)商(shāng)務企業來說，存在着很大的入駐風險。三是電子(zǐ)商(shāng)務産業複合型人(rén)才尚需培養。電子(zǐ)商(shāng)務是信息化(huà)與商(shāng)務運營的有機結合，需要跨學科領域的複合型人(rén)才，既要懂得計算(suàn)機技術，又要掌握有關金(jīn)融、管理(lǐ)、商(shāng)務等各方面的知識。目前南(nán)京高校(xiào)雖多，但(dàn)是這種複合型人(rén)才相當短缺，無法滿足電子(zǐ)商(shāng)務發展的需求。應建立多種層次的電子(zǐ)商(shāng)務人(rén)才培養體系，完善多種形式的電子(zǐ)商(shāng)務人(rén)才培訓網絡，積極開展電子(zǐ)商(shāng)務人(rén)才的職業認證工作(zuò)。

　　三、發展路(lù)徑及對策建議

　　發展路(lù)徑：全面規劃雨花開發區電子(zǐ)商(shāng)務産業園建設，合理(lǐ)制訂電子(zǐ)商(shāng)務産業政策，實施電子(zǐ)商(shāng)務産業多領域招商(shāng)引資戰略，确定開發區電子(zǐ)商(shāng)務産業戰略目标，增強、放(fàng)大開發區比較優勢，力争在到2015年，集聚電子(zǐ)商(shāng)務類全産業鏈的上(shàng)下(xià)遊企業200家左右，實現産值15億，成爲雨花台區的特色産業基地，與新(xīn)城科技園的電子(zǐ)商(shāng)務産業園并駕齊驅，跻身(shēn)省内同類園區的第一(yī)方陣。

　　1、擴充打造電子(zǐ)商(shāng)務産業園集聚載體。盤活園區企業的閑置資産，利用園區閑置辦公樓與綜合樓，作(zuò)爲電商(shāng)的辦公用房(fáng)及配套用房(fáng)，打造電子(zǐ)商(shāng)務産業集聚載體。據初步統計，開發區内企業閑置廠房(fáng)及樓宇總面積71萬平方米，除去明發與宏圖，實際可用廠房(fáng)及樓宇面積17.08萬平方米，足夠滿足打造電子(zǐ)商(shāng)務産業園的設施需求。采取兩種做法：一(yī)是由管委會有償收回閑置資産或采取委托管理(lǐ)的方式，由開發區委托承租人(rén)負責進行改造與裝修，開發區減免部分(fēn)租金(jīn)；二是由管委會與企業合作(zuò)簽署戰略合作(zuò)協議，由管委會投入招商(shāng)人(rén)員與相關資源等，收益由雙方分(fēn)享。屆時，隻要是知名、上(shàng)規模和有發展潛力的電子(zǐ)商(shāng)務項目均可入駐，企業在租金(jīn)等方面也(yě)給予一(yī)定的優惠，從而更加吸引電商(shāng)以及相關配套産業項目入駐。所以，應以京東商(shāng)城、蘇甯易購、阿裏巴巴等電子(zǐ)商(shāng)務龍頭企業爲引領，利用這些(xiē)已建成的廠房(fáng)和樓宇，吸引電商(shāng)企業以及配套産業項目入駐，“以點帶面、點面結合”，帶動産業鏈延伸拓展，與數字大廈、文化(huà)大廈、互聯網軟件園連成一(yī)體，形成電子(zǐ)商(shāng)務産業集聚區。

　　2、制訂電子(zǐ)商(shāng)務産業園扶持政策。在發展電子(zǐ)商(shāng)務産業所需的軟硬件條件具備的同時，拟定針對電商(shāng)及其配套産業具體政策。一(yī)是制訂電子(zǐ)商(shāng)務産業園企業入駐政策。拟定《雨花開發區電子(zǐ)商(shāng)務産業園實施辦法》，對符合開發區電子(zǐ)商(shāng)務産業園入駐條件的電商(shāng)企業拟定如(rú)減免房(fáng)租和稅收優惠等的扶持政策。二是将企業流、資金(jīn)流、信息流、服務流進行無縫對接。通過建立電子(zǐ)商(shāng)務産業園，把園區相關的中小企業、物流行業、支付行業、大的平台商(shāng)、中小網店(diàn)放(fàng)在一(yī)起，整合更多的産業環節，降低(dī)庫存壓力的成本、物流成本，園區的物流基地不光給自己用，還爲其品牌供應商(shāng)提供統一(yī)的倉儲和配送，把物流基地建成與電子(zǐ)商(shāng)務配套的基地。三是獎勵、激勵優秀電商(shāng)企業。積極引進電子(zǐ)商(shāng)務總部，給予電子(zǐ)商(shāng)務、總部經濟雙重的政策扶持，每年拿出一(yī)定資金(jīn)對優秀企業給予激勵，推進電子(zǐ)商(shāng)務企業發展，鼓勵園區企業利用電子(zǐ)商(shāng)務平台營銷，服務費用由入網的企業、電子(zǐ)商(shāng)務平台和管委會按照三三制的分(fēn)擔，讓企業以這樣的服務政策，進入互聯網開拓市(shì)場。

　　3、打造電子(zǐ)商(shāng)務企業環境配套載體。一(yī)是加快(kuài)園區基礎設施建設，完善城市(shì)功能(néng)。加大高端商(shāng)務商(shāng)貿業的建設步伐，完善住宅區、商(shāng)業區、休閑娛樂區、物流中心等的規劃建設和管理(lǐ)，爲電商(shāng)企業打造環境優美、功能(néng)完善、信息快(kuài)捷、商(shāng)貿繁榮、物流發達的環境配套載體。二是注重軟環境打造，建設人(rén)才公寓。樹立以人(rén)爲本、服務爲先的理(lǐ)念，以“先完善功能(néng)配套，後廣聚數量人(rén)氣”爲目标，逐步提高電商(shāng)企業的入住率，通過生(shēng)活、娛樂、服務等設施的全面配套，軟硬環境的全面優化(huà)，将電商(shāng)人(rén)才公寓打造成園區築巢引鳳、廣納英才的金(jīn)字招牌。三是成立開發區電商(shāng)産業園理(lǐ)事(shì)會。定期或不定期組織電商(shāng)産業園活動，依托開發區項目資源優勢、媒體優勢及政府平台資源優勢，爲創業者提供全面、完整、免費的扶助和交流溝通服務，切實幫助更多有識之士實現成功創業夢想。

　　4、打造電子(zǐ)商(shāng)務産業服務平台。首先是信息服務平台。一(yī)方面采取入駐企業逢進必評的原則，評估包括企業預期效益和市(shì)場容量等可行性分(fēn)析項目；另一(yī)方面是利用信息發布，幫助入駐企業在各類公共媒介上(shàng)發布企業介紹、産品推介等信息；同時采取信息共享的方式，通過定期召開交流會、座談會，爲入駐企業搭建交流平台，達到多赢效果。其次是打造政策服務及法規咨詢平台，消除企業後顧之憂。對企業實行“一(yī)條龍服務、一(yī)站(zhàn)式審批”，辦理(lǐ)工商(shāng)注冊、稅務登記、環保等各項手續，營造“求實、創新(xīn)、勤政、高效”的行政環境。對于運營資金(jīn)不足、但(dàn)是有一(yī)定發展前景的符合相關條件的入駐企業，及時落實小額擔保貸款政策。第三，及時解決合同協議起草、項目申報、稅費減免、補貼等入駐企業在經營過程中涉及的法律法規與政策扶持問題，爲企業提供法律政策咨詢服務。第四，建立公共數據中心和服務器(qì)托管中心。在解決發展電子(zǐ)商(shāng)務産業所需的硬件問題之後，還需要結合電子(zǐ)商(shāng)務産業的特點，建立公共數據中心和服務器(qì)托管中心，設立電子(zǐ)商(shāng)務投資基金(jīn)，全面整合電子(zǐ)商(shāng)務産業資源，以滿足發展電子(zǐ)商(shāng)務産業的軟件需求。

　　5、建立電子(zǐ)商(shāng)務産業人(rén)才實訓基地。人(rén)才是電子(zǐ)商(shāng)務産業起飛的前提，爲推動園區電子(zǐ)商(shāng)務産業快(kuài)速發展，應依托園區阿裏巴巴集團和南(nán)京高等院校(xiào)，聯合建立“雨花開發區電子(zǐ)商(shāng)務人(rén)才實訓基地”，以此平台爲企業和個人(rén)做好(hǎo)(hǎo)電子(zǐ)商(shāng)務人(rén)才的培養、電子(zǐ)商(shāng)務行業規範和電子(zǐ)商(shāng)務人(rén)才誠信體制的建立，爲園區電子(zǐ)商(shāng)務産業發展提供培訓等增值服務及人(rén)才保障等。培訓中心應對南(nán)京市(shì)開展電子(zǐ)商(shāng)務業務的企業進行大量走訪，第一(yī)時間内了(le)解到企業的人(rén)力資源需求，從而掌握大量的人(rén)才需求資訊，爲培訓提供最重要的目标。培訓中心通過與阿裏巴巴及其他有實力的電子(zǐ)商(shāng)務公司合作(zuò)，共同開展培訓，合作(zuò)培養電子(zǐ)商(shāng)務人(rén)才，提供課程及師資。培訓中心負責市(shì)場開發、招生(shēng)、培訓設備及軟件、場地投入、教學管理(lǐ)及培訓後的電子(zǐ)商(shāng)務人(rén)才庫的建立。通過培訓電子(zǐ)商(shāng)務人(rén)才，初步滿足園區及南(nán)京市(shì)電子(zǐ)商(shāng)務企業的人(rén)才需要。

　　6、實施電子(zǐ)商(shāng)務産業多領域招商(shāng)。招商(shāng)方式除駐點招商(shāng)、電話邀約、小分(fēn)隊招商(shāng)、中介招商(shāng)、委托招商(shāng)、宣傳招商(shāng)、合作(zuò)招商(shāng)等傳統方式之外，根據電子(zǐ)商(shāng)務産業的特點以及開發區現有的條件，重點采用以商(shāng)引商(shāng)、網絡招商(shāng)、會議招商(shāng)等方式。招商(shāng)領域方面，就(jiù)B2B、C2C、B2C等展開多領域招商(shāng)。①成熟電商(shāng)的分(fēn)支機構與研發團隊。如(rú)C2C電子(zǐ)商(shāng)務市(shì)場的淘寶網、易趣、拍拍網等；B2C電子(zǐ)商(shāng)務市(shì)場的京東商(shāng)城、宏圖、蘇甯易購、當當、卓越等；B2B電子(zǐ)商(shāng)務市(shì)場的阿裏巴巴、中國化(huà)工網等。②團購網，如(rú)美團網、糯米網、拉手網、大衆點評團等。③電子(zǐ)商(shāng)務專業服務提供商(shāng)，如(rú)立維德、鼎商(shāng)動力、互聯商(shāng)道等。④第三方支付機構，如(rú)支付寶、Paypal、快(kuài)錢、拉卡拉等。⑤第三方快(kuài)遞物流機構，如(rú)順豐、宅急送、申通等。⑥基于電商(shāng)平台的大型賣家，如(rú)芳草集、西(xī)溪漫步等。　　