第三方電子(zǐ)商(shāng)務交易平台服務規範 - 南(nán)京電子(zǐ)商(shāng)務協會

前言
本規範的全部技術内容爲推薦性。
本規範的制定是根據國家相關法律法規，參照中華人(rén)民(mín)共和國《互聯網信息服務管理(lǐ)辦法》（國務院令2000年第292号）、商(shāng)務部《關于網上(shàng)交易的指導意見（暫行）》（商(shāng)務部公告2007年第19号）和國家工商(shāng)行政管理(lǐ)總局《網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲管理(lǐ)暫行辦法》（國家工商(shāng)行政管理(lǐ)總局令2010年第 49号）的規定，并總結電子(zǐ)商(shāng)務實際運作(zuò)經驗制定的。
本規範由中華人(rén)民(mín)共和國商(shāng)務部提出。
引言
電子(zǐ)商(shāng)務服務業是以信息技術應用和經濟發展需求爲基礎，對社會全局和可持續發展具有重要引領帶動作(zuò)用的新(xīn)興産業。中國電子(zǐ)商(shāng)務正處在高速發展時期。加強電子(zǐ)商(shāng)務标準化(huà)建設，對于促進經濟增長方式的轉變，推動經濟社會又好(hǎo)(hǎo)又快(kuài)發展具有重要意義。
第三方電子(zǐ)商(shāng)務交易平台在電子(zǐ)商(shāng)務服務業發展中具有舉足輕重的作(zuò)用。第三方電子(zǐ)商(shāng)務交易平台不僅溝通了(le)買賣雙方的網上(shàng)交易渠道，大幅度降低(dī)了(le)交易成本，也(yě) 開辟了(le)電子(zǐ)商(shāng)務服務業的一(yī)個新(xīn)的領域。加強第三方電子(zǐ)商(shāng)務交易平台的服務規範，對于維護電子(zǐ)商(shāng)務交易秩序，促進電子(zǐ)商(shāng)務健康快(kuài)速發展，具有非常重要的作(zuò) 用。
爲規範第三方電子(zǐ)商(shāng)務交易平台的經營活動，保護企業和消費者合法權益，營造公平、誠信的交易環境，保障交易安全，促進電子(zǐ)商(shāng)務的快(kuài)速發展，依據中華人(rén)民(mín)共和國有關法律法規和相關政策文件制定本規範。
1．範圍
本規範規定了(le)在中華人(rén)民(mín)共和國境内從事(shì)第三方電子(zǐ)商(shāng)務交易平台服務和經營活動的行爲規範，但(dàn)法律法規另有規定的除外。
商(shāng)務部負責對本規範的解釋。
2．規範性引用文件
本規範起草過程中參考了(le)下(xià)述文件
（1）中華人(rén)民(mín)共和國《互聯網信息服務管理(lǐ)辦法》（國務院令2000年第292号）；
（2）商(shāng)務部《關于網上(shàng)交易的指導意見(暫行) 》（商(shāng)務部公告2007年第19号）；
（3）國家工商(shāng)行政管理(lǐ)總局《網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲管理(lǐ)暫行辦法》（國家工商(shāng)行政管理(lǐ)總局令2010年第49号）；
（4）國家标準《電子(zǐ)商(shāng)務模式規範》（SB/T10518-2009）；
（5）國家标準《網絡交易服務規範》（SB/T10519-2009）；
（6）國家标準《大宗商(shāng)品電子(zǐ)交易規範》（GB/T18769—2003）；
（7）國家标準《第三方電子(zǐ)商(shāng)務服務平台服務及其等級劃分(fēn)規範 B2B\B2C電子(zǐ)商(shāng)務服務平台》（GB/T24661.2-2009）；
（8）公安部、國家保密局、國家密碼管理(lǐ)局、國務院信息化(huà)工作(zuò)辦公室《信息安全等級保護管理(lǐ)辦法》（公通字[2007]43 号）。
相對于上(shàng)述文件，本規範突出表現出兩方面的特點：
（1）規制的重點不同。本規範專注于對主體的管理(lǐ)，規制交易主體之間的關系，并從法律角度提出規範的條款。
（2）寫作(zuò)的方法不同。本規範沒有對第三方交易平台的所有行爲進行詳細的規定，這主要是因爲現有文件已經對電子(zǐ)商(shāng)務交易活動作(zuò)了(le)詳細的、靜态的規定。本規範主要關注現有文件和标準沒有顧及的交易主體之間關系的調整，并把這種調整看作(zuò)一(yī)種動态的、系統的活動。
3．術語和定義
3.1電子(zǐ)商(shāng)務
本規範所指的電子(zǐ)商(shāng)務，系指交易當事(shì)人(rén)或參與人(rén)利用現代信息技術和計算(suàn)機網絡（包括互聯網、移動網絡和其他信息網絡）所進行的各類商(shāng)業活動，包括貨物交易、服務交易和知識産權交易。
3.2第三方電子(zǐ)商(shāng)務交易平台
第三方電子(zǐ)商(shāng)務交易平台（以下(xià)簡稱第三方交易平台）是指在電子(zǐ)商(shāng)務活動中爲交易雙方或多方提供交易撮合及相關服務的信息網絡系統總和。
3.3平台經營者
第三方交易平台經營者（以下(xià)簡稱平台經營者）是指在工商(shāng)行政管理(lǐ)部門登記注冊并領取營業執照，從事(shì)第三方交易平台運營并爲交易雙方提供服務的自然人(rén)、法人(rén)和其他組織。
3.4站(zhàn)内經營者
第三方交易平台站(zhàn)内經營者（以下(xià)簡稱站(zhàn)内經營者）是指在電子(zǐ)商(shāng)務交易平台上(shàng)從事(shì)交易及有關服務活動的自然人(rén)、法人(rén)和其他組織。
4．基本原則
4.1 公正、公平、公開原則
平台經營者在制定、修改業務規則和處理(lǐ)争議時應當遵守公正、公平、公開原則。
4.2 業務隔離原則
平台經營者若同時在平台上(shàng)從事(shì)站(zhàn)内經營業務的，應當将平台服務與站(zhàn)内經營業務分(fēn)開，并在自己的第三方交易平台上(shàng)予以公示。
4.3 鼓勵與促進原則
鼓勵依法設立和經營第三方交易平台，鼓勵構建有利于平台發展的技術支撐體系。
鼓勵平台經營者、行業協會和相關組織探索電子(zǐ)商(shāng)務信用評價體系、交易安全制度，以及便捷的小額争議解決機制，保障交易的公平與安全。
5．第三方交易平台的設立與基本行爲規範
5.1 設立條件
第三方電子(zǐ)商(shāng)務交易平台的設立應當符合下(xià)列條件：
（1）有與從事(shì)的業務和規模相适應的硬件設施；
（2）有保障交易正常運營的計算(suàn)機信息系統和安全環境；
（3）有與交易平台經營規模相适應的管理(lǐ)人(rén)員、技術人(rén)員和客戶服務人(rén)員；
（4）符合《中華人(rén)民(mín)共和國電信條例》《互聯網信息服務管理(lǐ)辦法》、《網絡商(shāng)品交易及有關服務行爲管理(lǐ)暫行辦法》、《電子(zǐ)認證服務管理(lǐ)辦法》等法律、法規和規章規定的其他條件。
5.2 市(shì)場準入和行政許可
平台經營者應當依法辦理(lǐ)工商(shāng)登記注冊；涉及行政許可的，應當取得主管部門的行政許可。
5.3 平台經營者信息公示
平台經營者應當在其網站(zhàn)主頁面或者從事(shì)經營活動的網頁顯著位置公示以下(xià)信息：
（1）營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證以及各類經營許可證；
（2）互聯網信息服務許可登記或經備案的電子(zǐ)驗證标識；
（3）經營地址、郵政編碼、電話号碼、電子(zǐ)信箱等聯系信息及法律文書送達地址；

（4）監管部門或消費者投訴機構的聯系方式。
（5）法律、法規規定其他應披露的信息。
5.4交易平台設施及運行環境維護
平台經營者應當保障交易平台内各類軟硬件設施的正常運行，維護消防、衛生(shēng)和安保等設施處于正常狀态。
平台經營者應按照國家信息安全等級保護制度的有關規定和要求建設、運行、維護網上(shàng)交易平台系統和輔助服務系統，落實互聯網安全保護技術措施，依法實時監控交易系統運行狀況，維護平台交易系統正常運行，及時處理(lǐ)網絡安全事(shì)故。
日交易額1億元人(rén)民(mín)币以上(shàng)（含1億元）的第三方電子(zǐ)商(shāng)務交易平台應當設置異地災難備份系統，建立災難恢複體系和應急預案。